CC BY
34
ЭКОНОМИКА
ФОРМИРОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ЛЕСОПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
А.В. ЛЕВИЦКИЙ, асп. каф. экономики и организации внешних связей предприятий лесного комплекса МГУЛ
caf-econvmsh@mgul.ac.ru
В современных условиях глобализации экономики изменились сущность и характер взаимоотношений между хозяйствующими субъектами в лесном секторе, а также их отношения с государственными органами. Большинство мелких и средних предприятий группируются вокруг крупных корпораций, осуществляющих совместное планирование и управление производством. Формируется комплекс предприятий, внутри которого легче реализовывать единую научную, технологическую, финансово-инвестиционную политику, создается общая система обучения кадров, управления качеством продукции, корпоративная культура, информационная система.
Интегрированные корпоративные образования можно охарактеризовать как часть экономики, включающую ряд технологически взаимодействующих предприятий, координируемых и управляемых из единого центра с целью обеспечения пропорциональности и конкурентоспособности производства на базе снижения внутрикорпоративных издержек.
При глобализации экономики главными участниками лесного рынка становятся вертикально и горизонтально интегрированные корпоративные структуры, управляющие межотраслевыми технологическими цепочками от заготовки древесины до изготовления и сбыта конечной продукции.
В настоящее время назрела необходимость глубокого анализа условий эффективной деятельности корпоративных структур в лесном секторе с целью максимального использования внутреннего потенциала, при этом первостепенное значение приобретает освоение и использование современных методов управления производством.
В лесном бизнесе для принятия эффективных управленческих решений должна оцениваться полезность и достоверность учетной информации. Выполнение данной задачи в
крупных коммерческих организациях возложено на систему внутреннего контроля.
Обзор определений понятия «внутрихозяйственный контроль» [1] позволил установить, что среди ученых отсутствует единая трактовка. Можно выделить следующие варианты определения данного понятия. Система внутрихозяйственного контроля рассматривается как комплекс упорядоченных взаимосвязанных мер, методик и процедур, которые используются сотрудниками, подразделениями и руководством хозяйствующего субъекта в целях обеспечения соблюдения политики руководства и эффективного ведения хозяйственной деятельности. Другой подход рассматривает систему внутреннего контроля как процесс, организованный и осуществляемый представителями собственника, руководством, а также другими сотрудниками, для того чтобы обеспечить достаточную уверенность в достижении целей с точки зрения надежности финансовой (бухгалтерской) отчетности, эффективности и результативности хозяйственных операций и соответствия деятельности организации нормативным правовым актам.
Цели, задачи и функции внутреннего контроля зависят от стратегии лесопромышленного комплекса, целей и задач, поставленных руководством, специфики отрасли, масштабов деятельности, состояния внешней макро- и микросреды. Разнообразие осуществляемых видов деятельности, сложная корпоративная структура, включающая в себя филиалы, представительства, дочерние и зависимые общества, обусловливают необходимость выработки методических подходов к организации и функционированию системы внутреннего контроля (СВК).
Действующая система внутреннего контроля в корпоративных образованиях лесного сектора в большей степени ориентирована на выявление нарушений и злоупотреблений. В
136
ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 6/2011
ЭКОНОМИКА
Идентификация факторов риска
Проведение контроля бизнес-процессов и контроля действий по снижению риска
~~ I ~~
Оценка эффективности управления рисками
I
Разработка и реализация корректирующих мероприятий, оперативных решений по отклонениям
I
Разработка и реализация корректирующих мероприятий, оперативных решений по отклонениям
±
Проверка соблюдения порядка формирования отчетности
I
Мониторинг (управление рисками)
Рис. 1. Основные этапы идентификации и контроля риска на лесопромышленных предприятиях
настоящее время требуется перенос акцентов с подтверждающего контроля на подтвержда-юще-аналитический на основе использования теории контроллинга и теории консалтинга.
Практика управления крупными лесопромышленными корпорациями свидетельствует об острой необходимости совершенствования системы внутреннего контроля с учетом специфических условий хозяйствования, организации производственного процесса, его нормативного регулирования.
Важнейшей задачей внутреннего контроля можно рассматривать поиск внутрипроизводственных резервов и путей их реализации на базе релевантной информации. Цели и задачи внутреннего контроля в холдинговых лесопромышленных структурах имеют ряд особенностей, которые обусловливаются стратегией холдинга, его организационной структурой, фазой жизненного цикла. Система внутреннего контроля холдинга позволяет поддерживать организацию производства на высоком качественном уровне, способствует
повышению эффективности бизнеса при условии ориентации внутреннего контроля на выявление внутрипроизводственных резервов.
Совершенствование концепции формирования и функционирования внутреннего контроля связано с использованием риск-ори-ентированного подхода и разработкой системы стандартов внутреннего аудита, что позволит сформировать методологическую и методическую базу, адекватную поставленным лесопромышленной корпорацией целям и задачам.
Концепция риск-ориентированного внутреннего контроля предполагает систематическую идентификацию, оценку и мониторинг уровня риска, приемлемого для корпорации на всех уровнях его управления. Важнейшим элементом для реализации концепции риск-ориентированного внутреннего контроля является система риск-менеджмента, которая должна обеспечивать оптимальный для акционеров и инвесторов баланс между максимизацией прибыли и долгосрочной стабильностью развития лесного бизнеса
ЛЕСНОИ ВЕСТНИК 6/2011
137
ЭКОНОМИКА
и основываться на принципах комплексности, непрерывности и интеграции.
В лесопромышленной корпорации целесообразно разработать методические подходы к оценке системы риск-менеджмента, включающие проверку соблюдения принципов построения системы риск-менеджмента (проверку соблюдения принципов комплексности, непрерывности, интеграции), оценку системы управления рисками, представленную тремя взаимозависимыми блоками, функционирование которых основано на принципе обратной связи:
1) идентификация множества внешних и внутренних факторов, оказывающих влияние на функционирование организации и результаты ее деятельности;
2) оценка вероятности и масштаба влияния рисков на основные показатели деятельности предприятия;
3) управление рисками и снижение их негативного влияния на эффективность деятельности организации.
Указанное позволит создать основу для выявления зон повышенного риска в ходе внутреннего контроля.
Непременным условием эффективности внутреннего контроля является стандартизация, которая реализуется посредством разработки системы регламентов по осуществлению контрольной деятельности, что позволяет унифицировать подходы к ее осуществлению, детализировать профессиональное поведение внутренних контролеров, повысить качество работы, снизить трудоемкость. При разработке системы стандартов внутреннего контроля целесообразно опираться на нормативно-правовую базу в области аудиторской деятельности, имеющиеся стандарты, разработанные институтом внутренних аудиторов, национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО 19011-2003, отвечающий требованиям международных стандартов ИСО серий 9000.
В целях обеспечения конкурентоспособности, эффективного функционирования и развития лесопромышленных холдингов необходимо выработать общие методические подходы к формированию единой системы внутреннего контроля.
В связи с этим на уровне корпорации целесообразно создание структуры, занимающейся мониторингом, оценкой и совершенствованием внутреннего контроля в рамках формирования единой системы внутреннего контроля.
При формировании системы внутреннего контроля в корпоративных структурах необходимо учитывать масштабность деятельности, наличие контрольных структур (внутренний аудит, ревизионная комиссия и
т.д.), которые должны действовать на разных иерархических уровнях управления; обеспечение координации посредством исключения дублирования их функций; независимость внутреннего контроля от исполнительных органов с закреплением их функций; необходимость регламентации информационных потоков во внутренних документах; регламентацию воздействия материнской компании на финансово-хозяйственную деятельность дочерних и зависимых обществ.
В составе функций СВК можно выделить:
- функции, позволяющие обеспечить контроль за законностью совершаемых хозяйственных операций, профилактику нарушений;
- функции, направленные на выявление внутрипроизводственных резервов;
- разработку рекомендаций по реализации внутрипроизводственных резервов.
Модель предлагаемой системы внутреннего контроля представлена на рис. 2.
Современные корпорации лесного сектора имеют разветвленную систему управления, характеризующуюся наличием территориально обособленных подразделений, филиалов. Внутренний контроль необходим для крупных хозяйствующих субъектов, чтобы с его помощью успешно конкурировать на рынке за счет роста качества, снижения себестоимости продукции, знания потребностей рынка и повышения эффективности работы.
Методика оценки системы внутреннего контроля в лесопромышленных корпорациях, включает:
- оценку контрольной среды,
138
ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 6/2011
ЭКОНОМИКА
Рис. 2. Модель предлагаемой системы внутреннего контроля
- оценку рисков,
- оценку информационной системы,
- оценку используемых контрольных действий,
- мониторинг средств контроля.
Оценку эффективности системы внутреннего контроля рекомендуется проводить на основе использования показателей, ха-растеризующих непосредственно результаты работы контрольного подразделения (например, количество проведенных проверок, количество выявленных нарушений и т.д.), а также показателей, характеризующих эффективность деятельности холдинга (например, фондоотдача после внедрения проекта, разработанного СВК).
Эффективность работы системы внутреннего контроля может быть определена на основе:
1) оценки превентивного эффекта, характеризующегося показателями возможных штрафов, пеней, которые мог бы заплатить экономический субъект;
2) оценки повышения эффективности в достижении управленческих целей организации, которое может быть охарактеризовано
через систему показателей эффективности деятельности холдинга;
3) оценки прямого количественного эффекта, характеризующегося суммой выявленных количественных нарушений;
4) оценки косвенного количественного эффекта, характеризующегося снижением стоимости внешнего аудита и затрат на другие виды аудиторских работ.
Эффективное функционирование системы внутреннего контроля в лесопромышленных корпорациях требует ее дальнейшего совершенствования по следующим направлениям:
1) использование риск-ориентированной системы внутреннего контроля;
2) разработка стандартов деятельности внутренних контролеров;
3) развитие системы внутреннего контроля на основе четкой регламентации бизнес-процессов и их контроля.
Библиографический список
1. Павлова, Ю.А. Основные задачи внутреннего контроля в коммерческих организациях / Ю.А. Павлова // Региональная экономика: проблемы и решения. - Нальчик: КБГУ, 2009. - 0,2 п. л.
ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 6/2011
139
