CC BY
53
ЭКОНОМИКА И ПРАВО 2008. Выпуск 1
УДК 339.13.012 (045)
В.В. Матвеев, А.В. Овчинникова
ФОРМИРОВАНИЕ И УСЛОВИЯ ЭФФЕКТИВНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА
Рассмотрены особенности процесса формирования регионального рынка продовольственных товаров. В условиях жёсткой конкуренции между торговыми фирмами их окончательный успех напрямую зависит от формирования эффективной стратегии развития.
Ключевые слова: рынок, регион, эффективность, стратегия, конкуренция
Наиболее известное и общепринятое понимание рынка сводится к рассмотрению его как системы отношений между экономически свободными продавцами и покупателями на основе взаимодействия спроса и предложения. В современных российских условиях основными условиями формирования и эффективного функционирования территориального (регионального) рынка являются процессы, связанные с развитием частного предпринимательства.
Можно утверждать, что точная оценка и чёткое представление о характере и особенностях процессов формирования и регулирования регионального рынка, без сомнения, относятся к числу наиболее важных задач современного периода трансформации российской экономики.
Следует отметить, что региональный рынок лишь теоретически (в идеале) функционирует как единое целое. Практически же он всегда распадается на определённые блоки. При этом каждый из этих блоков реализует свою системную функцию.
В условиях централизованного управления экономикой разработка стратегии развития отдельных хозяйственных образований (предприятий, отраслей, регионов, рынков) не входила в компетенцию их управленческих аппаратов. Все основные стратегические решения принимались в высших эшелонах власти. Переход к рыночной системе хозяйствования кардинально изменил ситуацию: система управления трансформировалась в сторону децентрализации.
Экономическая стратегия развития региона - это не план для региональной экономики, а определение роли местных органов власти в экономическом развитии, объяснение того, каким образом государственная власть (правительство) могут оказать позитивное воздействие на частную экономику. Органы регионального управления не могут диктовать частному сектору решения по созданию более конкурентоспособной экономики. Однако они имеют существенное влияние на обстановку, в которой принимаются решения об инвестициях, модернизациях, расширении производства, создании новых компаний, разработке новых продуктов, экспорте.
Если для хозяйственных субъектов региона, принимающих решения о
своём развитии, и инвесторов, выдвигающих долгосрочные проекты, стратегия развития региона относится к внешним условиям (внешней среде) их деятельности, то для местной власти - это план действий, который включает:
- во-первых, описание достигнутого на данный момент состояния путём анализа сравнительных преимуществ и недостатков рассматриваемого хозяйственного комплекса;
- во-вторых, формулирование перспективного видения экономики рассматриваемого хозяйственного комплекса с установлением качественных и количественных характеристик и параметров;
- в-третьих, определение основных целей и приоритетов экономического развития, направлений деятельности, выбор измерителей, позволяющих устанавливать степень реализации поставленных целей;
- в-четвёртых, формулирование принципов реализации стратегии, позволяющих эффективно добиваться целей экономического развития региона.
Таким образом, стратегия развития обеспечивает единое понимание происходящих изменений в социально-экономическом комплексе региона, формирует рамки для контактов по поводу перспектив его развития между органами федеральной и местной власти, руководителями муниципальных предприятий, частных и общественных организаций, представителями бизнеса, инвесторами в реализации инициатив в области регионального развития.
Стратегия - это многогранное понятие, которое предполагает определение и характеристику собственно стратегии, стратегического плана и стратегического управления.
Применительно к региону они могут быть определены следующим образом. Стратегия как представление о перспективных направлениях, целях, задачах и приоритетах развития региона, системе мер и ресурсов, используемых для достижения этих целей.
Стратегический план - набор программ и проектов, а также план мероприятий по реализации программы; стратегический план включает блок, фиксирующий существующее состояние рассматриваемого комплекса, основные параметры и характеристики его развития с точки зрения влияния на выбор стратегических направлений и мониторинга процессов реализации стратегии.
Механизм стратегического управления (стратегия как процесс) - это организационные структуры и процедуры, задающие схемы разработки для обеспечения реализации стратегических целей и задач.
Стратегия как средство и инструмент разработки, стимулирования и реализации развития региона имеет индикативное значение. Стратегия указывает направления, помогает сориентироваться предпринимателям и инвесторам, «поддерживает» отдельные «частные» стратегии и программы развития: экономическую, социальную, градостроительную и многое другое.
В свою очередь, торговая стратегия является одним из центральных направлений разработки экономической стратегии. Именно экономическая стратегия позволяет получить конструктивное представление о том, каким образом муниципальные власти могут оказать позитивное воздействие на частную экономику, и в том числе на развитие коммерческой деятельности, торговлю.
Таким образом, разработка стратегии обеспечивает долгосрочный подход к необходимым изменениям в рассматриваемом хозяйственном комплексе, в том числе торговом комплексе крупного регионального масштаба. Она позволяет выявить и оценить объективные изменения внешних и внутренних условий развития хозяйственного комплекса и обусловленные этими изменениями потребности в его совершенствовании.
Одной из важных задач, стоящих в настоящее время перед российским государством и в большей степени перед субъектами национальной экономики, является задача формирования новой системы прогнозирования и планирования развития регионов, отраслей, корпораций, отдельных предприятий, наконец, структурных единиц этих предприятий. Смена парадигмы развития привела к устареванию ранее широко применяемых методов общегосударственного отраслевого и территориального планирования. Однако введение в хозяйственную практику рыночных методов координации стратегий экономических субъектов, различающихся по рангу своей деятельности, повлекло за собой необходимость генерации новых методологических подходов к самому институту планирования.
Одним из основных параметров отличия методологии планирования, применяемой в рамках современной модели экономики, построенной на базе рыночных институтов, от плановой экономики является увеличение количества планирующих агентов, которое приводит к наличию более чем одного планирующего центра, и перераспределение функций планирования между всеми субъектами экономики.
Главным следствием такой множественности планирующих центров, совпадающих по количеству с общим числом объектов, задействованных в сфере экономики, является частичный, неполный характер планов, составляемых всеми хозяйствующими субъектами. Таким образом, можно говорить об изменении как самой идеи, так и функции планирования, замене плана-директивы, на план-прогноз, конечное оформление которого происходит уже под действием инсайдерских по отношению к субъекту экономики, рыночных факторов.
Каждый субъект национальной экономики - корпорация, отрасль, регион, рынок - функционирует в соответствии с поставленной перед ними целью. В общем случае набор целей каждого экономического субъекта и иерархия этих целей уникальны, но главное в том, что они существуют, и субъект экономики всегда функционирует адекватно поставленным целям, то есть при его исследовании возможен ряд допущений.
Рассмотрим субъект экономики как систему, выделив в этой связи его основные свойства. В процессе функционирования любой субъект экономики оказывается вовлеченным в экономические отношения. Он имеет внутреннюю структуру, между элементами которой существуют связи, характер которых зависит от его роли в системе экономических отношений и от цели его функционирования.
Термин "система" в первоначальном смысле обозначал "целое, составленное из частей". Когда исследователи говорят о системе, то обычно пред-
ставляют себе как единое целое множество конкретных элементов, между которыми имеются некоторые связи, отношения, взаимодействия.
Первичной хозяйственной ячейкой, первоэлементом национальной экономики является не просто обособленное объединение ресурсов экономического субъекта или субъектов, ими распоряжающихся, как это нередко представляется, а объединение их в сфере производства, распределения, обмена и потребления, являющееся пределом членения, которое может вывести в качественно иную систему. Это множество экономических субъектов мысленно выделяется из окружающего мира и рассматривается как единое целое.
В самом общем смысле о системе можно говорить как о способе взаимодействия объектов, каждый из которых выполняет свою функцию по отношению к другим, при котором изменение параметров одного объекта влечет изменение параметров других объектов системы адекватно принципу организации этого взаимодействия. Следует заметить, что экономика также имеет системный характер на всех уровнях организации - от предприятий до государств, и каждый более низкий уровень организации является подсистемой для более высокого уровня.
Как правило, в системах управления, которыми являются субъекты национальной экономики, помимо исследования самого объекта управления разрабатывается также основной критерий управления, позволяющий оценивать эффективность управленческих решений и судить о степени достижения целей функционирования.
Существует огромное количество проблем в обосновании эффективности развития любого регионального рынка, так как любой рынок распоряжается ограниченным количеством ресурсов, и неэффективное их распределение между направлениями приводит к неэффективности всей системы.
Рассматривая региональный рынок розничной торговли продуктами питания как единую систему, можно упорядочить множество линий ее поведения понятием цель. Кроме того, введение понятия цель может быть полезным и потому, что конкретизируемая единая характеристика всего поведения, инвариантная к различным изменениям и позволяющая определить какая линия, аспекты поведения системы соответствуют ей более чем другие.
Формальным выражением цели является целевая функция системы. Целевая функция выбирается так, что ее экстремальному значению соответствует наиболее эффективная линия поведения.
Поскольку только в абстракции можно представить себе экономический объект, функционирование и развитие которого происходит лишь для достижения имманентно присущих ему целей, поведение реальных экономических систем нельзя описать с учетом лишь одной целевой функции. Ввиду того, что любая система построена иерархически, необходимо говорить и об иерархии целевых функций системы. Цель элементов системы может быть одна, однако целевая функция, связывающая ее со средствами достижения, будет определяться условиями, специфическими для функционирования отдельных элементов.
Использование подобного показателя эффективности с позиций соци-
ально ориентированной рыночной экономики является достаточно корректным, однако практическая реализация его в рыночной системе экономики неизбежно наталкивается на то обстоятельство, что целью деятельности любого предпринимателя является получение прибыли. Снижение же издержек потребления может базироваться только на основе усиления конкуренции между розничными торговыми предприятиями, что, как правило, приводит, при прочих равных условиях, к снижению среднего уровня рентабельности.
Классическим вариантом оценки эффективности деятельности любого объекта в странах с развитой рыночной экономикой давно уже стало общеизвестное соотношение эффекта к затратам на его получение.
Кроме того, по нашему мнению, критерий эффективности развития рынка розничной торговли продуктами питания должен соответствовать еще целому ряду условий:
- отражать основную цель системы в рамках достаточно большого периода времени;
- быть простым для расчета, но в то же время сопоставимым, соизмеримым, единым или способным на декомпозицию на всех стадиях и уровнях управления;
- оставаться единым в течение времени выполнения любого управленческого решения, сквозным на разных стадиях его принятия и реализации (планирования, организации, мотивации и контроля);
- быть единственным показателем эффективности в рамках управленческого решения, переводя другие показатели в рамки ограничений.
Поскольку социальная функция розничной торговли состоит в реализации населению товаров и услуг, в качестве количественного выражения цели ее функционирования и развития можно принять показатель розничного товарооборота за определенный промежуток времени на конкретной, ограниченной территории.
Критерием эффективности функционирования рынка розничной торговли продуктами питания является соотношение товарооборота региона и общей торговой площади.
В свою очередь критерием оптимальности стратегии функционирования и развития рассматриваемой системы должно являться максимальное значение показателя, который служит количественным выражением критерия эффективности.
Рассматриваемый нами рынок можно представить как совокупность розничных предприятий торговли продуктами питания, целью которой является создание наиболее эффективной торговой системы.
Поэтому проведем формальное разделение системы на систему функционирования рынка (Б-систему) и систему развития рынка (Б-систему). В первом случае поведение системы описывается исходя из инвариантности и внутреннего состояния, во втором — само поведение представляет собой целенаправленное воздействие на изменение внутреннего состояния системы.
Формальным выражением критерия эффективности Б-системы является формула (1.1):
Эг — я.
2, (1.1)
где Эр - критерий эффективности функционирования Б-системы; Q -объем товарооборота рынка; Ъ - общая торговая площадь.
Аналогично показатель эффективности функционирования Б-системы можно представить в виде выражения (1.2):
Э -М
» Д2 , (1.2) где ЭБ - критерий эффективности функционирования Б-системы;
ЛQ -прирост объема товарооборота рынка за фиксированный промежуток времени;
ЛЪ - прирост общей торговой площади, обеспечивающий динамику параметра Q.
Определим форму связи между показателями ЭБ и ЭБ . При увеличении общей торговой площади на ЛЪ, значение параметра ЭБ составит (1.3.):
я+ля _ я+з» Л2 _ я + з Л2
'Э ъ — — — + ^з»
2 + Л2 2 + Л2 2 + Л2 »2 + Л2 (13)
Приведенное выражение демонстрирует, что показатели ЭБ и ЭБ связаны между собой линейной зависимостью. Это позволяет нам утверждать, что максимальное значение ЭБ будет достигаться, при прочих равных условиях, при максимальном значении ЭБ.
Данный вывод позволяет нам сформулировать первый исходный принцип, положенный нами в основу стратегии развития рынка розничной торговли продуктами питания - эффективность функционирования рынка определяется эффективностью его развития. Максимальная эффективность рынка достигается при максимальной эффективности его развития.
Этот принцип имеет большое методическое развитие, ибо позволяет исследовать пути оптимизации Б-системы, априорно предполагая, что всё, обеспечивающее эффективность ее функционирования, обеспечивает и эффективность функционирования Б-системы. Следовательно, вводимый нами принцип позволяет снизить сложность проектируемой системы и ограничить ее объем.
Определим условие достижения тах (ЭБ). Для этого приравняем к нулю первую производную аналитического выражения параметра Э0 (1.4):
(ля^лх-аля-ля-ал2 _ 0 ала _ля
(л2) л22 , при ал2 ~ Л2 (1.4)
Полученное выражение показывает, что максимум параметра ЭБ достигается при его равенстве своему предельному значению, что будет соответствовать нашему второму принципу проектирования стратегии развития рынка.
Выведем условие постоянного повышения эффективности функционирования Б-системы. Из исходного неравенства (1.5)
ЭКОНОМИКА И ПРАВО
2008. Выпуск 1
Q + DQ > Q
Z + DZ Z
(1.5)
(1.6):
После соответствующих преобразований можно получить неравенство
DQ > Q DZ Z
или
Э D > Э F
(1.6)
Экономической интерпретацией неравенства (1.6) служит третий исходный принцип проектирования рынка - эффективность функционирования рынка растет лишь при условии, что показатель эффективности функционирования Б-системы выше аналогичного параметра Б-системы.
Выявим влияние на показатели ЭБ и ЭБ иерархической структуры рынка. Рассмотрим для этого целостную систему, состоящую из К-подсистем. В этом случае аналитическое выражение показателей ЭБ и ЭБ будет иметь следующий вид (1.7):
Э F =
Поскольку
k IQ k I DQi
i=1 . Э k ' Эо = i=1 k
IZ =1 IDZi i=1
(1.7)
k
I Qi
i=1_
k
I z>
i=1
IQ
i=1 Z i к
q
Z,
и
const
k
iDQi
i=1_
k
iDZi
i=1
и
IQ
1 DZt
к
(1.8)
DQi
DZ;
const
лишь при условии для любого значения
{ = (1,2, ..., к), можно утверждать, что практически в любом случае значения показателей ЭБ и ЭБ, исчисленных для рынка в целом, не будут соответствовать К-подсистемам, рассматриваемым вне их системной целостности. Следовательно, изменение организационного уровня системы неизбежно сопровождается появлением новых эмерджентных свойств, не присущих данным объектам.
Все это позволяет нам сформулировать четвертый и последний принцип проектирования развития рынка. Управление данным процессом без учета иерархической структуры рынка не позволяет достичь оптимальных результатов. Абстрагируясь от появляющихся в этом случае эмерджентных свойств целостного объекта, мы объективно не можем использовать все возможности для его оптимизации.
Опираясь на четвертый принцип проектирования, мы считаем возмож-
ным внести в рассматриваемую проблематику новые понятия: эмерджентный оптимум развития рынка и имманентный оптимум развития рынка.
Вернемся к условию достижения критерия оптимальности Б-системы для 1-го объекта рынка (1.9):
dDZ; AZ;
(1.9)
Данное выражение является формальным отображением имманентного оптимума 1-го объекта системы.
Аналогичное выражение для отображения эмерджентного оптимума системы из К-объектов (1=1,2,..,к) можно определить на базе первой производной выражения (1.10):
( к \
I DQi
i=1_
к
IDZ t
V i=i
= 0
(1.10)
После стандартных преобразований равенства (1.10) можно получить выражение (1.11.), соответствующее эмерджентному оптимуму системы. Переход от частной производной к производной возможен ввиду того, что каждую из составляющих функций в аддитивном выражении мы рассматриваем как зависящую только от одной переменной.
5А0. А1, -дА2, А0.
i=1
i=1
( к Л ZAZi V i=1 0
2
= 0 при
SAZi
к
IDQi
i=1 к
ZAZi
i=1
(111)
Сравнивая условия достижения максимума эффективности функционирования отдельной Б-системы (имманентный оптимум) и эмерджентный оптимум Б-системы из К-объектов, легко прийти к выводу, что лишь при выполнении условия (1.12), то есть при равенстве эффективности функционирования каждой Б-системы аналогичному средневзвешенному показателю для К-объекта Б-систем, можно говорить о совпадении эмерджентного и имманентного оптимумов развития системы оптово - розничной торговли:
AZt
к
lAQi
i=1_
к
I AZi
i=1
(1.12)
В реальной действительности выполнение условия (1.12) вряд ли может иметь место в рыночной экономике, ибо оно предполагает равную для всех Б-систем эффективность функционирования вне зависимости от параметров
их внешней и внутренней среды. Если же данное условие не выполняется, что и имеет место в практической деятельности, мы сталкиваемся с тем, что развитие рынка осуществляется неоптимальным путем, так как каждая составляющая этой системы подсистема развивается в неоптимальном для нее направлении.
Приведенное положение является конкретным случаем несовпадения общих и частных экономических интересов различных уровней рынка.
Поскольку задача управления определенным рынком состоит в оптимизации его функционирования в целом, а не в том, чтобы его отдельные части функционировали оптимально, следует, безусловно, признать примат интересов общих над интересами частными, что в нашем случае конкретизируется в выборе для задач эмерджентного, а не имманентного оптимума функционирования Б-системы.
Максимизация же эффективности развития регионального рынка продуктов питания возможна лишь при максимизации эффективности деятельности предприятий ее составляющих. Достижение данного эффекта возможно лишь при использовании прогрессивных методов управления, ориентированных на изменение не только внутренней среды предприятия, но и внешней.
Сложность и специфика деятельности предприятий торговой сферы в реальной хозяйственной практике нашли своё отражение в разработке специальной концепции управления торгового менеджмента.
Сущностью и основными задачами торгового менеджмента являются комплексный подход к многоаспектной торговой деятельности, установление новых целевых ориентиров развития торговых предприятий, использование современного методического аппарата анализа, планирования и контроля, разработка системы взаимоувязанных практических рекомендаций.
Основной целью торгового предприятия с точки зрения данной концепции является достижение конкурентоспособных позиций на потребительском рынке, обеспечение высоких темпов его развития в стратегической перспективе. Базируясь на теории общего менеджмента, торговый менеджмент интегрирует в себе приёмы и методы многих функциональных видов менеджмента применительно к специфике деятельности торгового предприятия.
В соответствии с принципами торгового менеджмента стратегия торгового предприятия призвана обеспечить решение следующих основных задач:
- формирование условий наиболее полного удовлетворения спроса потребителей на товары в рамках избранного сегмента потребительского рынка;
- обеспечение высокого уровня торгового обслуживания покупателей;
- обеспечение экономичности осуществления торгово-технологического и торгово-хозяйственного процессов на предприятии;
- максимизация прибыли, остающейся в распоряжении торгового предприятия и обеспечение её эффективного использования;
- минимизация уровня хозяйственных рисков, связанных с деятельностью торгового предприятия;
- обеспечение возрастания рыночной стоимости торгового предприятия.
Решение этих задач мы видим, прежде всего, во внедрении стратегиче-
ского управления, основанного на системном и ситуационном подходах к управлению, где предприятие рассматривается как открытая система.
Суть данной «парадигмы» состоит в определенном отходе от управленческого рационализма, от изначального убеждения, что успех фирмы определяется, прежде всего, рациональной организацией производства продукции, снижением издержек за счет выявления внутрипроизводственных резервов, повышением производительности труда и эффективности использования всех видов ресурсов, так как при таком подходе предприятие рассматривается как закрытая система.
Главные предпосылки успеха деятельности фирмы отыскиваются не внутри, а вне ее, то есть успех связывается с тем, насколько удачно фирма приспосабливается к своему внешнему окружению - экономическому, научно-техническому, социально-политическому и т. п.
Современные предприятия находятся в двустороннем постоянном взаимодействии с окружающей средой. Они забирают из внешней среды ресурсы, добавляют к ним стоимость и поставляют их обратно в виде товаров и услуг.
При всей важности внутренней рационализации организации производства и управления на первый план выходят критерии эффективности всей системы управления во внешней среде: оценка возможных угроз среды и их нейтрализация. использование максимальной выгоды из возможностей, возникающих в среде, устойчивость организации.
Основной идеей, отражающей сущность перехода от оперативного управления к стратегическому, является идея необходимости переноса центра внимания высшего руководства на окружение, для того чтобы соответствующим образом и своевременно реагировать на происходящие в нем изменения.
Таким образом, стратегическое управление предприятиями розничной торговли является фактором эффективного развития всего регионального рынка продуктов питания.
Поступила в редакцию 17.12.07
V. V. Matveev, A. V. Ovchinnikova
The formation and conditions for the effective functioning of regional foodstuffs market
The article considers the peculiarities of the formation of the regional foodstuffs market. With the heavy competition of the trade companies their success depends on the forming the effective strategy development.
Матвеев Владимир Валентинович
Овчинникова Анна Владимировна
Институт экономики и управления УдГУ
426034 Россия, г. Ижевск, ул. Университетская, 1, (корп. 4)
факс: 3412 - 50-02-66
E-mail: vvm@inem.uni.udm.ru,
o_anna@mail.ru
