CC BY
361
М. В. РОМАНОВСКИЙ
Михаил Владимирович РОМАНОВСКИЙ - заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой финансов СПбГУЭФ.
Автор более 100 научных и учебно-методических работ, в т. ч. 5 монографий. Является Председателем совета Института независимых социально-экономических исследований, членом экспертного совета по аудиту при Минфине России, членом совета аудиторской палаты Санкт-Петербурга, экспертом Финансового комитета при Правительстве Ленинградской области.
Сфера научных интересов - финансовое планирование, финансирование инновационной деятельности, финансы корпораций, финансовый менеджмент, государственные финансы.
ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ НАУЧНОЙ ШКОЛЫ ФИНАНСОВ СПбГУЭФ
Любая научная школа, представляющая собой определенную форму коллективной деятельности, характеризуется следующими основными признаками, формирующими её как научную школу:
• наличие признанного лидера (лидеров), имеющих личный научный авторитет, признанный научным коллективом, национальным и зарубежным научным сообществом;
• наличие фундаментальных научных идей и разработок, как в теоретическом, так и практическом аспекте;
• наличие постоянно воспроизводимого коллектива разной научной квалификации и возраста, имеющего определенную миссию и цель своей научной деятельности.
Спецификой научных школ в системе высшего профессионального образования является их формирование, как правило, в рамках отдельных кафедр, лабораторий, научных центров. При этом первоначальным звеном обычно выступает кафедра, коллектив научно-педагогических работников, которые и служат базовым элементом той или иной научной школы, при наличии указанных выше признаков, необходимых для формирования научной школы как таковой.
Следует отметить, что все эти признаки для формирования собственной школы финансовой науки полностью реализовались с созданием в 1930 г. Ленинградского финансово-экономического института (ЛФЭИ) с последующей его трансформацией в ЛФЭИ им. Н.А. Вознесенского, а затем - в Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов (СПбГУЭФ). Последовательное повышение статуса нашего вуза благоприятно повлияло на формирование и развитие Ленинградской (а теперь - Санкт-Петербургской) школы финансовой науки в рамках кафедры финансов, кото-
ГРНТИ 06.73.02 © М. В. Романовский, 2010
рая, как и вуз в целом, была создана в 1930 году и в этом году отмечает свой 80-летний юбилей.
Какова же история и перспективы развития Санкт-Петербургской школы финансовой науки? Мы попытаемся кратко осветить этот вопрос в данной статье.
Формированию научной школы финансовой науки в СПбГУЭФ повезло тем, что на кафедру из Политехнического института пришли профессора В.Н. Твердохлебов и А.И. Буковицкий с дореволюционным университетским образованием. Это были прекрасные специалисты, они хорошо знали европейские языки, неоднократно стажировались в лучших зарубежных научных школах, имели практический опыт работы в Министерстве финансов царского и Временного правительства.
Приведу две цитаты из еще ранних публикаций проф. В.Н. Твердохле-бова, которые не потеряли актуальности и сейчас: «Следует усилить дифференциацию обложения по признаку большей или меньшей заслуженности обогащения: главная тяжесть налогообложения должна ложиться не на нормальную оплату труда и не на капитал, а на излишки прибыли (сверхприбыли), которые получаются в результате монополии. ... Следует усилить обложение непроизводительного потребления предметов, излишних для поддержания и воспроизводства рабочей силы, в первую очередь, предметов роскоши и вредных продуктов (табака и алкоголя). Сокращение потребления этих продуктов позволит высвободить часть средств населения для обращения их на производство капитальных благ» [1, с. 56].
И сегодня эти положения могут быть использованы для разработки долгосрочной финансовой политики современной России. Естественно, что взгляды этих «буржуазных профессоров» сводились к концепции финансовой науки как основы существования публично-правовых союзов, наиболее эффективных способов добывания материальных благ для осуществления государством своих функций, вне зависимости от того, является это государство социалистическим или капиталистическим, как не может быть социалистической или капиталистической физики или химии.
Твердохлебов В.Н. и Буковицкий А.И. считали, что есть единая наука (теория) публичных финансов. Эти взгляды, что очевидно, не устраивали «красную профессуру», которая настаивала на самостоятельном существовании финансов СССР (денег и кредита СССР). Победители в этой дискуссии (после многочисленных доносов и публичных гонений на представителей буржуазной профессуры с помощью малограмотной рабфаковской молодежи) смогли добиться увольнения в 1931 г. Твердохлебова В.Н. и Буковицко-го А.И. (правда, в последующем они были восстановлены профессорами кафедры, а заведующими стали конъюнктурные ученые, стоящие на марксистско-ленинских позициях социалистической политэкономии). В результате с 1932-1933 гг. раздельно преподавались курсы «Деньги, кредит и финансы СССР» и «Деньги, кредит и финансы капиталистических государств».
Приехавший из МФЭИ В.П. Дьяченко возглавил кафедру «Денег, кредита и финансов СССР», а кафедру «Денег и кредита капиталистических го-
сударств» возглавил профессор Т.Ю. Бортник. Третью кафедру - прикладного назначения - «Государственный бюджет» возглавил профессор Н.Н. Ро-винский, будущий ректор восстановленного МФЭИ. Такое разделение финансовой науки было завершено изданием в 1938 г. первого учебника «Финансы и кредит СССР» автора В.П. Дьяченко. Многие постулаты этого учебника - о «сущности и функциях финансов», «движении стоимости», «распределительной концепции финансов», выводимой из стадии воспроизводственного процесса, к сожалению, до сего времени являются теоретической основой московской школы и концепции финансов.
Здесь следует отметить, что в специальном выпуске Вестника Финансовой академии № 1 (49) за 2009 г., посвященном 90-летию Финансовой академии при Правительстве РФ, в статье проф. В.М. Родионовой «Становление и развитие научной школы финансов» в качестве главного достижения научной школы финансов МФЭИ провозглашалась обоснованная член.-корр. АН СССР В.П. Дьяченко трактовка сущности финансов, как «области распределительных отношений, опосредствующих движение стоимости» [2, с. 126], с соответствующим обоснованием двух функций, выражающих сущность финансов: распределительной и контрольной.
С позиций автора данной статьи, трактовка функций финансов как распределительной и контрольной с момента обоснования этой концепции носила явно конъюнктурный характер, полностью отвечая ленинскому положению, что «социализм - это учет и контроль», ну и, естественно, распределение по труду. Отсюда и наделение финансов столь внешне привлекательными функциями, как распределение и контроль. Следует отметить, что в период с конца 50-х годов и до начала 70-х годов XX века в многочисленных трудах советских ученых по теории финансов Дьяченко В.П., Аллахвердяна Д.А. и др., все вопросы теории финансов сводились, в основном, к бесконечному обсуждению «Что это такое финансы?», «В чем их специфика и каковы их функции?», но очень слабо разрабатывались ответы на вопрос: «Как это использовать?» Полагаю, что такой «теории», вероятно, не знала ни одна из настоящих наук, а ее бесперспективность хорошо видна и с позиций сегодняшнего дня, но до сих пор сохраняется в образовательных стандартах Минобр-науки России.
Вызывает удивление, что в своей статье уважаемая Вера Михайловна Родионова свела все достижения московской школы финансовой науки к весьма сомнительным новациям в трактовке сущности и функций финансов, поскольку весь «научный спор» по этому предмету несколько напоминает известный литературный пример, касающийся противоречий между лилипутами, приведших к их войне, и связанный с ответом на вопрос: «С какой стороны разбивать яйцо». Полагаю, что реальные достижения научной школы должны быть иными, и позиция кафедры финансов СПбГУЭФ по этому вопросу четко выражена в ее учебных изданиях после 2000 года. Но вернемся к истории становления Ленинградской школы финансов.
После реэвакуации института в 1944 г., его кафедры были восстановлены в другом построении, а именно:
1. Кафедра финансов, объединившая дисциплины «Финансы капитализма», «Финансы социализма». Заведующий кафедрой Залесский погиб на фронте, и с 15 сентября 1944 года заведующим кафедрой стал доцент, кандидат экономических наук Александров А.М. Кафедра работала в составе: Александров А.М., профессор Буковецкий А.Н., Твердохлебов В.Н., доцент Сыромятников П.Р. и преподаватель Калинкин Н.Л.
2. Кафедра государственного бюджета СССР, которую возглавлял с 1944 г. по 1945 г. (осень) доцент Логинов (умер в 1959 г.). Работала в составе: доцентов Эйдиновой Л.Л., Русина З.Е., Рабиновича Г.Л. (с 1954 года), Гурова А.Н. (с 1951 года), Аристова К.Н. (с 1958 года), преподавателя Луговой З.У. На этой кафедре читались две дисциплины: «Государственный бюджет СССР» и «Бюджетный учет и отчетность», а с 1955 года - ФОНХ (доцент Кричевский Б.Ю., умер в 1962 году).
В 1954 году обе кафедры были объединены в одну - кафедру «Финансы», возглавлявшуюся до 1972 года заслуженным деятелем науки, доктором экономических наук, профессором Александровым А.М.
Остановимся более подробно на научно-педагогической деятельности лидеров кафедры финансов.
Александр Михайлович Александров (1899 - 1978 гг.) - д.э.н., профессор, заслуженный деятель науки.
С 1917 года Александр Михайлович - студент факультета общественных наук Петроградского университета. Учеба прерывается с 1919 по 1922 год - на период службы в рядах Красной Армии. Научная деятельность Александра Михайловича начинается одновременно с учебой в университете: работая научным сотрудником Ленинградского института экономических исследований Наркомфина СССР, он подготовил несколько докладов по вопросам внешней торговли и таможенной политики СССР. С 1926 года Александр Михайлович работает доцентом Ленинградского института народного хозяйства им. Ф. Энгельса. Основная научная работа этого периода - «Пошлины и налоги на обращение».
С первого дня образования Ленинградского финансово-экономического института в 1930 году Александров А.М. работал на кафедре финансов. Через год его переводят для усиления кафедры во вновь образованный Ленинградский педагогический финансово-экономический институт. С 1934 года по 1941 год Александр Михайлович работает доцентом Всесоюзной финансовой академии. В январе 1941 года он возвращается на кафедру финансов ЛФЭИ, руководителем и сотрудником которой был до конца своей жизни. К моменту зашиты кандидатской диссертации (1939 год) Александр Михайлович был автором ряда фундаментальных исследований и соавтором первого учебника «Финансы капиталистических государств».
Александр Михайлович прерывает научную работу в июне 1941 года, вступив в ряды действующей армии. Эта деятельность Александра Михайловича была высоко оценена: в 1942 году указом Президиума Верховного Совета он награждается медалью «За оборону Ленинграда», в 1945 году - «За доблестный труд в Великой Отечественной войне». 1 сентября 1944 года
Александр Михайлович становится заведующим кафедрой финансов ЛФЭИ и продолжает активную научную деятельность. В 1952 году им создается учебное пособие для вузов «Финансы СССР», а в 1953 году он защищает на эту же тему докторскую диссертацию.
Научная деятельность профессора Александрова А.М. всегда отличалась принципиальностью, научной смелостью, он последовательно отстаивал денежный характер финансов и важную роль товарно-денежных отношений. Он был убежденным сторонником развития самостоятельности предприятий, уже начиная с 1960-х годов отстаивая идею о необходимости их самостоятельного участия во внешнеэкономической деятельности.
Профессор Александров А.М. является создателем собственной научной школы. Под его руководством защитили диссертации около 70-ти аспирантов и соискателей. Среди его учеников такие ученые-финансисты, как профессор Рабинович Г.Л., профессор Вознесенский Э.А., профессор Романовский М.В., профессор Булат А.С. и другие.
В течение многих лет Александр Михайлович был членом экспертной комиссии ВАК, а с 1960 года утвержден членом ВАК. Являясь членом Международного института публичных финансов, он неоднократно выступал на международных симпозиумах по вопросам государственных финансов. Его имя было хорошо известно ученым-финансистам многих зарубежных стран.
С августа 1954 по сентябрь 1960 года А.М. Александров работал в должности проректора института по научной работе и внес существенный вклад в развитие науки в нашем вузе, особенно активно помогая аспирантам овладевать международным уровнем научных знаний. Александрову А.М. принадлежат многочисленные фундаментальные монографические исследования, среди которых необходимо отметить монографии: «Финансы социализма», «Финансы в социалистическом воспроизводстве» и др.; учебники: «Финансы СССР», «Финансы и кредит СССР». Особо следует отметить его значительный вклад в становление и развитие науки о государственных финансах.
Плодотворная научная деятельность и работа по подготовке высококвалифицированных специалистов получила высокое признание: в 1953 году Александр Михайлович был награжден орденом Трудового Красного Знамени, в 1961 году - орденом «Знак Почета», в 1969 году ему было присвоено звание «Заслуженный деятель науки РСФСР».
Александр Михайлович Александров заведовал кафедрой финансов с сентября 1944 г. по сентябрь 1972 г. и его с полным правом можно считать основателем финансовой школы ЛФЭИ - СПбГУЭФ.
Эрнест Александрович Вознесенский (1931 - 1997) - д.э.н., профессор, возглавлял кафедру с 1972 по 1982 гг., ученик профессора Александрова А.М. Автор учебников и монографий, изданных в России и в ряде зарубежных стран, которые внесли серьезный вклад в развитие теории отечественных финансов. Сыграл большую роль в становлении кафедры финансов, совершенствовании учебного процесса и воспитании научных кадров. Его монографии «Дискуссионные вопросы теории социалистических финансов»,
«Методологические аспекты анализа сущности финансов», «Финансы как стоимостная категория» получили широкую известность в научном сообществе финансистов СССР того периода.
Вознесенский Э.А. был носителем знаменитой в современной истории России фамилии, петербуржцем, потомственным экономистом, сыном профессора, декана экономического факультета (1940) и ректора Ленинградского государственного университета (ЛГУ) в 1941-1947 гг. Александра Алексеевича Вознесенского. К сожалению, эта фамилия принесла ему больше несчастья, чем счастья. В возрасте 19 лет, как родственник (племянник) «врага народа» Николая Алексеевича Вознесенского, имя которого долгие годы носил наш институт, Эрнест Александрович был репрессирован и, практически, всю свою юность до 1955 года провел в застенках Лубянки и в «Воркутала-ге». Позднее, в 1970-х годах, этот печальный и трагический период жизни он описал в великолепной книге «Вхождение в жизнь», которая, к сожалению, была издана небольшим тиражом только в 1990 г. Тому, кто действительно хочет узнать, каким был Эрнест Александрович, как личность и как ученый, настоятельно рекомендуем прочитать эту книгу, которая по своему содержанию и яркой публицистике не уступает аналогичным повествованиям Солженицына А. и Шаламова В.
После реабилитации в 1954 году Вознесенский Э.А.восстановился на учебу в Ленинградском финансово-экономическом институте (в 1950 году он поступил в МФИ, но был отчислен в связи с «делом Вознесенских»). Тот, кто учился в эти годы с Эрнестом Александровичем, помнят его как удивительно доброжелательного человека и, вместе с тем, прирожденного лидера. Это сказывалось и в его великолепной игре за сборную команду института по волейболу, и в студенческой жизни. Очевидно, необыкновенный педагогический дух семейства Вознесенских, трудные годы эвакуации и 5 лет лагерей сформировали в этом человеке исключительно мужественный дух борца, оппонента и необыкновенную трудоспособность.
Окончив в 1957 году институт, Вознесенский Э.А. начал работать в Горфинотделе. Однако многие нерешенные на практике проблемы организации финансового контроля в стране заставили его обратиться к научной методологии этого процесса. Поступив в аспирантуру ЛФЭИ, он с блеском защитил кандидатскую диссертацию и начал работать в Ленинградском университете, читая один из наиболее интересных курсов на юридическом факультете - «Финансовое право». С 1967 года Вознесенский Э.А. перешел в ЛФЭИ, где и работал более 25 лет в должности преподавателя, доцента, профессора, а с 1972 по 1982 гг. - заведующего кафедрой финансов.
Он был блестящим лектором, полемистом, с необыкновенной остротой чувствовавшим огромные проблемы и противоречия в официально провозглашенной теории советских финансов. Перу Эрнеста Александровича Вознесенского принадлежат более 100 научных трудов объемом свыше 120 печатных листов. Выход каждой его монографии вносил существенный вклад в развитие теории финансов того периода. До настоящего времени они являются настольными книгами каждого преподавателя и аспиранта, специализи-
рующегося в области теории государственных финансов. Его публикации хорошо известны и мировому научному сообществу.
Вознесенский Э.А. любил работать с молодыми учеными и студентами, прививая им любовь к самостоятельному мышлению, требуя точности в аргументации и формулировках основных понятий. Им подготовлено более 30 кандидатов и докторов наук. Обладая общительным, чисто мужским характером, Вознесенский Э.А. запомнился всем его коллегам и друзьям как исключительно доброжелательный человек, готовый прийти на помощь в любое время суток.
К сожалению, болезнь, безусловно явившаяся следствием пребывания в ГУЛАГе, рано вырвала Вознесенского Э.А. из рядов наиболее ярких профессоров нашего университета. Он не успел реализовать многие свои планы, но и того, что было сделано, достаточно, чтобы память о нем сохранилась на долгие времена.
С 1982 года по настоящее время кафедру финансов возглавляет д.э.н., профессор Романовский Михаил Владимирович, автор этой статьи и, естественно, его возможные достижения и заслуги в статье не освещаются. Однако здесь отмечу, что, как заведующий кафедрой, я полагаю, что для создания и воспроизводства научной школы необходимо постоянное поддержание творческого, демократического и дружеского климата на кафедре, обеспечение условий для развития научного потенциала каждого преподавателя без излишнего администрирования.
Очевидно, нам это удалось. С 1982 года по 2005 год только преподавателями кафедры защищено 8 докторских диссертаций, и сегодня на кафедре работают 10 докторов наук «собственного разлива», чего не скажешь, например, о московской школе финансов, где после защиты докторской диссертации Родионовой В.М. (при ее заведовании кафедрой) автор не знает ни одной докторской защиты по кафедре финансов Финансовой академии при Правительстве России. Невольно хочется задать вопрос автору статьи [3], «убедительно» раскритиковавшей ленинградскую школу, и столь досконально изложившую заслуги московской финансовой школы: «Почему сегодня в составе этой школы нет ни одного нового доктора наук?»
Научные школы, особенно вузовской науки, всегда отличаются количеством и качеством защищенных докторских диссертаций, проведением научно-исследовательских работ по заказам министерств, ведомств и фирм, количеством опубликованных учебников и монографий, обеспечением высококачественной подготовки специалистов.
Кратко охарактеризуем эти составляющие научной школы финансов СПбГУЭФ. В начале 1980-х годов успешно защитили докторские диссертации преподаватели кафедры, широко известные сегодня своими научными публикациями: В.В. Бочаров, В.И. Колесников, М.В. Романовский, В.Е. Леонтьев (по проблемам корпоративных финансов). В 1985 году защитил докторскую диссертацию Б.М. Сабанти, хорошо известный в научном сообществе своими публикациями в области истории и теории финансов России. Тема его работы была: «Становление и развитие финансовой науки в России».
В рамках выполненных на кафедре докторских диссертаций исследовались важные вопросы методологии финансовой науки, вносились аргументированные, конструктивные предложения по ее развитию, а также по совершенствованию практики финансовой работы во всем многообразии ее аспектов. Приведу несколько примеров докторских исследований на кафедре финансов только по бюджетной проблематике за последние десять лет: Сомо-ев Р.Г. - обоснована методология и меры по укреплению финансовой самостоятельности региональных органов власти и органов местного самоуправления; Позднякова Т.А. - получило развитие новое научное направление финансовой теории - теория финансового регулирования социально-экономических процессов; Попова М.И. - разработаны новые концептуальные принципы бюджетной политики и организационно-финансовые основы функционирования социальной сферы в исследуемом периоде и на среднесрочную перспективу (на примере образования); Иванова Н.Г. - получили развитие теоретические основы и методические приемы, необходимые для формирования и реализации эффективной региональной бюджетной политики.
Здесь представлены лишь некоторые докторские работы по бюджетной проблематике (научный консультант - профессор Врублевская О.В.). Фактически их в два с лишним раза больше. Это свидетельствует, как минимум, о двух вещах. Во-первых, о научном потенциале кафедры, в том числе в бюджетном сегменте финансовой теории и практики. Во-вторых, о научной смелости и очевидной гражданской позиции - готовности и профессиональной возможности исследовать финансовые аспекты самых актуальных, а порой болезненных проблем. Приведу только один пример. На правительственном уровне, в СМИ в недавнем прошлом приводились и обсуждались шокирующие цифры человеческих потерь (что самое невосполнимое) и экономического урона, которые приносят государству аварии на дорогах. Кафедра взялась за эту проблему, и в 2008 году Крепышева Н.В. в рамках успешно защищенной докторской диссертации предложила и обосновала целостную концепцию формирования результативной системы финансового обеспечения автодорожной безопасности (научный консультант - профессор Попова М.И.).
Наши прежние докторанты - ректоры вузов: например, Мнацака-нян А.Г. - ректор Балтийского института экономики и финансов в Калининграде; заведующие кафедрами финансов в престижных экономических вузах (например, Сабитова Н.М. - в Казанском финансово-экономическом институте); руководители крупных научных центров и т. д. Ежегодно на кафедре обсуждаются и успешно защищаются на диссертационном совете 10-15 аспирантов, которые в дальнейшем успешно работают на нашей кафедре, в других вузах, в системе государственного управления, в корпоративном секторе.
Несколько слов о наиболее ярких лидерах финансовой школы СПбГУЭФ.
Профессор Бочаров В.В. - з.д.н., заместитель заведующего кафедрой по научной работе, автор более 50 монографий и учебных пособий в области инвестиций, корпоративных финансов и финансового менеджмента. Широко
известны его монографии и учебники. Следует отметить, что только за последние 10 лет (2000-2009 гг.) проф. Бочаров В.В. опубликовал более 20 монографий, учебников и учебных пособий, включая следующие научные издания: «Коммерческое бюджетирование» (СПб.: Питер, 2003, тираж 4500 экз.); «Финансовый инжиниринг» (СПб.: Питер, 2004, тираж 4000 экз.); «Комплексный финансовый анализ» (СПб.: Питер, 2005, тираж 3000 экз.); «Современный финансовый менеджмент» (СПб.: Питер, 2006, тираж 2000 экз.).
Профессор Вострокнутова А.И. - один из авторов и редактор нового кафедрального учебника «Корпоративные финансы», является автором монографий по инвестиционной оценке акций, других публикаций по актуальным вопросам финансового менеджмента, разработчиком авторских учебных курсов по финансовому конструированию и финансовым инновациям.
Профессор Врублевская О.В. вносит очень существенный вклад во все сферы деятельности кафедры. Высокий профессионализм, ответственность, умение организовать работу позволили сформировать коллектив, результатом труда которого явились высоко оцененные специалистами и востребованные в экономических вузах России учебники кафедры: «Бюджетная система Российской Федерации» (четыре издания, последнее - 2008 г., изд-во «Питер», Санкт-Петербург); «Финансы» (три издания, последнее - 2010 г., изд-во «Юрайт», Москва); «Финансы, денежное обращение и кредит» (три издания, последнее - 2010 г., изд-во «Юрайт», Москва); «Налоги и налогообложение» (шесть изданий, последнее - 2009 г., изд-во «Питер», Санкт-Петербург). Ольга Владимировна - один из авторов и научный редактор всех этих учебников. Кроме того, Врублевская О.В. является соавтором нескольких монографий по актуальным проблемам бюджетных отношений и организации бюджетного процесса, автором многих учебных пособий.
Научный потенциал и владение методикой научных исследований позволяют Ольге Владимировне успешно руководить аспирантами и докторантами: под ее руководством защитили диссертации восемь докторов наук и около двадцати пяти кандидатов экономических наук.
Профессор Вылкова Е.С. - д.э.н., является известным специалистом по налогообложению. Ею опубликовано более 130 научных и методических работ (объемом более 300 п. л.), среди них - монографии, учебники, учебные пособия и статьи в периодической печати. К наиболее значимым публикациям следует отнести монографии: «Налоговое планирование в коммерческих банках» (СПб.: СПбГУЭФ, 2000); «Налогообложение организаций и физических лиц» (СПб.: изд. дом «Сентябрь», 2002); «Проблемные вопросы теории и практики налогового планирования» (СПб.: изд-во Международного банковского института, 2002); «Налоговое планирование в системе управления финансами хозяйствующих субъектов» (СПб.: СПбГУЭФ, 2002). Учебник «Налоговое планирование» (в соавторстве с проф. Романовским М.В.), широко востребован не только студентами и преподавателями, но также аудиторами и работниками налоговых органов.
Профессор Иванова Н.Г. - д.э.н., профессор кафедры финансов. Автор более 100 научных и учебно-методических работ по вопросам государствен-
ных и муниципальных финансов. Возглавляет методический совет факультета финансовых, кредитных и международных экономических отношений СПбГУЭФ. Успешно совмещает педагогическую и научно-исследовательскую деятельность. Руководит образовательной программой повышения квалификации «Управление муниципальными финансами» в ВЭШ СПбГУЭФ. Является независимым экспертом конкурсных и аттестационных комиссий Администрации Ленинградской области. Принимала активное участие в разработке учебного плана и стала с 2009 г. директором новой магистерской программы «Финансовый контроль и аудит».
Профессора Косарева Т.Е. и Юринова Л.А. - одни из ведущих преподавателей кафедры: входят в авторский коллектив подготовленных на кафедре учебников, популярной монографии «Налогообложение юридических и физических лиц»; осуществляют руководство аспирантами; 15 лет являются аттестованными аудиторами; принимали участие в разработке ряда научно-исследовательских тем.
Профессор Леонтьев В.Е. - д.э.н., заместитель заведующего кафедрой финансов по учебной работе, действительный член Российской академии естественных наук, аттестованный аудитор с 1991 года, член гильдии аудиторов региональных институтов профессиональных бухгалтеров. За время работы подготовил 16 кандидатов и 1 доктора экономических наук. К настоящему времени опубликовал более 200 научных, учебных и учебно-методических работ, среди которых: «Корпоративные финансы» (2002, 2004, СПб., изд-во «Питер», в соавт. с проф. Бочаровым В.В.); «Финансовый менеджмент» (2004, СПб., изд-во ИВЭСЭП, в соавт. с проф. Бочаровым В.В.); «Основные методологические подходы к управлению прибылью коммерческих банков» (2008, СПб., изд-во СПбГУЭФ, в соавт. с проф. Радковской Н.П.); «Теоретические основы и эволюция развития финансового менеджмента коммерческих банков» (2008, СПб., изд-во СПбГУЭФ, в соавт. с проф. Радковской Н.П.); «Финансы» (2008, серия «Учебник для вузов», СПб., изд-во «Питер», в соавт. с проф. Радковской Н.П.).
Глубокие знания, богатый опыт государственного служащего и профессиональная ответственность придают особую весомость научной и педагогической деятельности профессора, д.э.н., заслуженного экономиста Российской Федерации Поповой М.И. Об этом свидетельствуют ее публикации общим объемом более 160 п.л., наиболее значимые из которых посвящены вопросам реализации бюджетной политики в системе управления социальной сферой. Она является основным автором и редактором учебно-практического пособия «Бухгалтерский учет в бюджетных организациях», соавтором учебников, подготовленных коллективом кафедры финансов. Под научным руководством Поповой М.И. успешно выполнили исследования и получили ученые степени 2 доктора экономических наук и 14 кандидатов экономических наук.
Важнейшей составляющей и постоянно подпитывающей воспроизводство новых научных знаний на кафедре является ее научно-исследовательская работа. Это направление всегда было и остается в центре внимания ее
политики. Так, в 1970-х и 1980-х годах кафедра вела чрезвычайно актуальную тему - разработку «АСУ Росминвуз» (руководители - доц. Эйдино-ва Л.Л., Жутова З.У.). Внедрение этой темы позволило перевести на новый технологический уровень текущее и перспективное сметное планирование всей системы Росминвуза.
В эти же годы кафедра вела разработки по внутрифирменному финансовому планированию и внедрению внутреннего хозрасчета на крупнейших производственных объединениях, таких как «Красный треугольник», Саранское светотехническое производственное объединение, автомобилестроительных объединениях «Камаз» и «Москвич» - «Автотехобслуживание». Практически здесь уже было предложено в несколько иной интерпретации использовать систему сбалансированных показателей, трансфертные внутренние цены и ряд других инструментов современного финансового менеджмента.
Выполнялись и хозяйственные договорные работы по заказам министерств. Так, для Министерства машиностроения легкой и пищевой промышленности была разработана инновационная система стимулирования НИОКР, в результате внедрения которой были существенно сокращены сроки проведения НИОКР и освоения новой техники. Аналогичная разработка была выполнена и для хозрасчетного научного объединения Росминвуза, позволившая существенно увеличить заинтересованность вузовской науки в результатах ее внедрения. В начале 1990-х годов преподавателями кафедры под руководством проф. Врублевской О.В. была выполнена следующая работа: обоснована методика и произведены расчеты первого бюджета Приднестровья.
В постперестроечный период научный потенциал кафедры был активно вовлечен в масштабные преобразования российской экономики, особенно на региональном уровне. Одной из первых подготовленных кафедрой НИР в условиях рыночных преобразований стало исследовании, посвященное разработке методологии формирования бюджета нашего города - Санкт-Петербурга (1994-1995 гг.), выполненное по заказу Комитета экономики и финансов Санкт-Петербурга, который в то время возглавлял А.Л. Кудрин, нынешний Министр финансов Российской Федерации.
С конца 1990-х годов и по настоящее время на кафедре выполнено порядка 50 НИР по заказам органов государственной власти за счет федерального и региональных бюджетов. Специалисты кафедры всегда были в авангарде бюджетной реформы, что подтверждается тематикой проведенных исследований и разработок. Так, по заказу Комитета финансов Санкт-Петербурга было выполнено несколько НИР в рамках программы реформирования бюджетного процесса Санкт-Петербурга, результатом чего стал пакет проектов нормативных правовых актов, включая проекты законов Санкт-Петербурга по вопросам налогового регулирования, бюджетного процесса и межбюджетных отношений.
Серьезный акцент был сделан на развитие среднесрочного финансового планирования в субъектах РФ, чему были посвящены НИР, выполненные по заказу Минобрнауки, а также администраций Ленинградской и Калинин-
градской областей, Санкт-Петербурга. Результатами НИР стали новые методики формирования среднесрочного финансового плана и мониторинга его реализации. Применение данных разработок кафедры финансов значительно продвинуло регионы по внедрению трехлетних бюджетов.
В 2004-2006 гг. специалисты кафедры были активно задействованы в реализации Программы реформирования региональных финансов Ленинградской области, которая была посвящена внедрению бюджетирования, ориентированного на результат, как нового направления бюджетной реформы. По заказу Комитета финансов Ленинградской области было выполнено несколько проектов на общую сумму свыше 30 млн. рублей. Масштаб и сложность НИР потребовали слаженной работы всей кафедры и привлечения специалистов других кафедр. В результате было подготовлено несколько проектов нормативных правовых актов Ленинградской области, внедрение которых сделало регион передовым в сфере управления общественными финансами.
Ленинградская область на годы опередила другие регионы, применяя передовые инструменты управления, и разработка отдельных таких инструментов есть результат совместного труда специалистов Комитета финансов Ленинградской области и кафедры финансов СПбГУЭФ. Помимо того, в 2007 г. совместными усилиями были подготовлены и изданы в ИПК «Вести» две монографии под ред. М.В. Романовского, А.И. Яковлева: «Бюджетирование, ориентированное на результат: опыт Ленинградской области»; «Реформирование бюджетов муниципальных образований в Ленинградской области». Творческие связи Комитета финансов и кафедры продолжаются и в настоящее время.
В 2007 г. СПбГУЭФ в лице кафедры финансов выиграл конкурс на проведение ряда НИР по заказу ФНС России. Вопросы налогообложения традиционно были в сфере профессиональной деятельности кафедры, поэтому среди специалистов кафедры данная работа получила широкий отклик и интерес. Год проведения детального анализа и разработки новых предложений увенчался отчетами по трем темам, которые на высоком уровне были оценены заказчиком, а также изданием трех монографий: «Налоговая реформа 2004-2007 годов и оценка ее влияния на социально-экономическое развитие России»; «Повышение эффективности налогового контроля неденежных расчетов транснациональных корпораций»; «Налогообложение в системе регулирования деятельности малого бизнеса и его влияние на развитие экономики России».
Руководство всеми НИР осуществляет заведующий кафедрой проф. М.В. Романовский. Активными участниками НИР являются: А.И. Вострок-нутова, О.В. Врублевская, Н.Г. Иванова, М.И. Канкулова, И.А. Кацюба, Р.А. Петухова, Е.В. Писклюкова, М.И. Попова, К.А. Соловьев, В.А. Федосов, Е.А. Фирсова, Л.А. Юринова и др.
Важнейшим направлением работы кафедры является совершенствование учебного процесса и обеспечения качества подготовки выпускников. Так, кафедра приняла самое активное участие в разработке новых учебных планов
и программ СПбГУЭФ. Кафедра ведет подготовку специалистов по специальности «Финансы и кредит», а также бакалавриат и магистратуру по трем кафедральным направлениям - «Государственные и муниципальные финансы», «Налоги и налогообложение», «Финансовый менеджмент». По этим направлениям кафедра ведёт 21 базовую и специальную дисциплину.
По всем дисциплинам, читаемым на кафедре, подготовлены собственные кафедральные учебники, изданные ведущими издательствами Санкт-Петербурга и Москвы: «Бюджетная система Российской Федерации» (четыре издания); «Финансы» (три издания); «Финансы, денежное обращение и кредит» (три издания); «Корпоративные финансы» (два издания); «Налоги и налогообложение» (шесть изданий); «Налоговое планирование».
Наряду с подготовкой студентов очень важным направлением в работе является чтение лекций для специалистов в рамках повышения их квалификации. Так, важнейшим направлением использования потенциала кафедры в 1970-1980-х годах была работа на Факультете повышения квалификации руководящих работников финансовых органов. Группы слушателей, каждая по 40-45 человек, формировались в зависимости от специализации: бюджетники; налоговики; финансисты объединений, предприятий. Например, в группы «бюджетников» со всего Советского Союза, т. е. из всех союзных республик, приезжали в Ленинград руководители департаментов Минфинов союзных республик, руководители финансовых комитетов автономных республик, областей, краев, их заместители, начальники отделов, ведущие специалисты. Это были, в своем большинстве, опытные, квалифицированные работники.
Но проблем в тогдашнем финансовом законодательстве было множество. Оно было фрагментарным, нередко отдельные законодательные акты и инструктивные положения противоречили друг другу. Естественно, не существовало ни Бюджетного, ни Налогового кодексов. И опытные финансисты приезжали в Ленинград, в ЛФЭИ, на кафедру финансов с полной уверенностью, что здесь они получат ответы на все свои вопросы - по методологии и организации бюджетного процесса, методике расчетов доходов и расходов, правовому сопровождению формирования, рассмотрения и утверждения бюджетов, их исполнению и осуществлению бюджетного контроля.
Это была очень трудная и ответственная работа. Читали основные курсы маститые профессора и доценты: Жевтяк П.Н., Рабинович Г.Л., Эйдино-ва Л.Л. и др. При уходе их на заслуженный отдых, «на вахту» встали Бочаров В.В. - ныне профессор, Врублевская О.В., ныне также профессор, доцент Иваньков М.А. Надо сказать, что компетентность, ленинградская интеллигентность, уважительность наших преподавателей давали свои плоды: подавляющее большинство слушателей уезжали с большим дополнительным багажом знаний, с благодарностью отзывались о преподавателях, с восхищением вспоминали наш замечательный город - его красоту, шедевры музеев, театры.
Устанавливались крепкие профессиональные контакты. Кафедра «из первых рук» получала многие необходимые для учебного процесса и научной работы практические материалы со всего Союза. Некоторые слушатели
становились в дальнейшем нашими аспирантами и докторантами, а отдельные из них даже переходили на кафедру. Например, в настоящее время большой вклад во все сферы работы кафедры вносит д.э.н., профессор, заслуженный экономист России - Попова Мария Ивановна, бывший слушатель ФПК, ранее в течение многих лет - заместитель председателя по финансам одного из ведущих Комитетов Администрации Санкт-Петербурга.
Преподаватели кафедры, работавшие на ФПК, надо сказать, несли очень тяжелую нагрузку (она, кстати, тогда учитывалась наравне с обычной типовой учебной нагрузкой - без всяких надбавок за сложность). Но «отдача» была в другом, и ее переоценить невозможно: преподаватели «пропитывались» богатейшим опытом и новациями практики со всего Союза, их работа на дневном и других факультетах, с аспирантами и докторантами приобретала новое, гораздо более высокое качество.
С полным основанием можно сказать, что кафедра финансов внесла очень весомый вклад в подготовку руководящих работников финансовых органов как для России, так и для нынешних стран СНГ. Для обеспечения слушателей необходимой учебной литературой в 1979 г. кафедрой был издан «Справочник финансиста производственного объединения (предприятия)» в издательстве «Финансы и статистика» тиражом 20 000 экз., который выдержал 5 изданий (последнее в 1990 г. под редакцией министра финансов России Лазарева, проф. Жевтяка П.Н. и проф. Романовского М.В.). Общий тираж этого издания превысил 100 000 экземпляров.
Эта сфера работы кафедры развивается и сегодня. Одним из важных направлений работы кафедры финансов с 2000-х годов стало проведение образовательных программ повышения квалификации по направлению общественных финансов и бюджетного учета на базе Высшей экономической школы СПбГУЭФ, что в полной мере соответствовало бюджетной и муниципальной реформам. По заказам администрации Санкт-Петербурга и Ленинградской области и по настоящее время проводятся курсы повышение квалификации муниципальных служащих по программе «Управление муниципальными финансами». Слушателями курсов и заказчиками всегда отмечался высокий уровень образовательных программ, их практическая направленность. Так, в 2002 году муниципальная образовательная программа была представлена на первый Российский конкурс образовательных программ и методического обеспечения подготовки кадров для муниципального управления и награждена дипломом II степени.
Неизменным директором и преподавателем программ повышения квалификации по общественным финансам на базе ВЭШ является проф. Н.Г. Иванова. Преподавателями программ в разное время были: М.В. Романовский, Т.П. Беляева, М.И. Канкулова, И.А. Кацюба, Р.А. Петухова, Е.В. Писклюкова, М.И. Попова, И.Н. Самонова, Е.А. Фирсова, Л.А. Юринова и др. За десять лет работы удалось сформировать эффективную команду преподавателей, объединяющую в себе как ученых, так и практиков города и области. Следует отдельно упомянуть Н.В. Аликову, И.И. Жуклинец, В.А. Николаеву, Т.А. Шаталову, Е.Ю. Яковлеву и многих других, кто, начав с курсов
повышения квалификации, затем активно работал на кафедре на научной и/или преподавательской стезе.
В настоящее время на кафедре работают 55 преподавателей, в том числе 10 докторов наук, которые достойно продолжают развивать ленинградскую - санкт-петербургскую школу финансовой науки, тесно сотрудничая с родственными кафедрами ведущих вузов страны и города, развивая исследования и совершенствуя учебный процесс как в сфере государственных, так и корпоративных финансов, используя самые последние достижения отечественной и зарубежной финансовой науки и обогащая её личным опытом финансового управления.
Из этой статьи можно сделать очень важный вывод: сегодня нельзя говорить о существовании двух школ финансовой науки - московской и ленинградской. Существует много и других школ, которые уже не спорят о сущности и функциях финансов (в отличие от московской школы 1960-х - 1980-х годов), а стали более прагматичными и на основе обобщения лучшей зарубежной и отечественной практики, современной финансовой теории государственных и корпоративных финансов и финансового менеджмента уже издают современные учебники и монографии.
Очевидно, как в свое время В.И. Ленин открыл закон о неравномерном развитии капитализма, так аналогично идет процесс неравномерного развития научных школ. И если в конце 1920-х годов, а потом и 1950-х, была почти полностью разгромлена научная школа финансов Ленинградского университета (не без помощи некоторых лидеров московской школы, упомянутых автором статьи [3]), то сегодня она успешно возродилась. Достаточно специалистам ознакомиться с публикациями представителей этой школы: В.В. Иванова и В.В. Ковалева [4].
ЛИТЕРАТУРА
1. Твердохлебов В. Н. Финансовые очерки. М., 1916.
2. Дьяченко В. П. Товарно-денежные отношения и финансы при социализме. М.: Наука, 1974.
3. Родионова В. М. Становление и развитие научной школы финансов // Вестник финансовой академии. 2009. № 1.
4. Финансы / Под ред. В. В. Ковалева. М.: Изд-во «Проспект», 2009.
Примечание. Автор выражает благодарность коллегам по кафедре: проф. Врублевской О.В., проф. Ивановой Н.Г., доц. Беляевой Т.П. за ценные советы и материалы, использованные при подготовке данной статьи.
