CC BY
106
Формирование и механизмы реализации стратегии устойчивого развития
общества
Formation and implementation arrangements sustainable development strategy of the
society
Плохотнюк Анна Сергеевна,
магистрант 1 курса
направления «Государственное и Муниципальное Управление »
СЗИУ РАНХиГС, г. Санкт-Петербург
Plohotnyuk A.S.,
1 course magistrate of State and municipal management NWIMRANEPA, Saint-Petersburg
Аннотация.
Дана характеристика стратегии устойчивого развития общества. Рассмотрено формирование устойчивого развития. Рассмотрен переход к устойчивому развитию и его концепция, рассмотрены механизмы реализации стратегии. Определена важность устойчивого развития.
Ключевые слова:
Устойчивое развитие; стратегия устойчивого развития общества; механизмы стратегии; концепция устойчивого развития; механизмы перехода к устойчивому развитию; социально-экономическая система.
Annotation.
The characteristic of strategy of a sustainable development of society is given. Formation of a sustainable development is considered. Transition to a sustainable development and its concept is considered, strategy realization mechanisms are considered. Importance of a sustainable development is defined.
Key words:
Sustainable development; strategy for sustainable development of the society; Strategy mechanisms; the concept of sustainable development; mechanisms for transition to sustainable development; socio-economic system.
Переход к устойчивому развитию рассматривается как реализация глобальной стратегии разрешения основного социоприродного расхождения между возрастающими надобностями социоприродного противоречия общества и нереальностью биосферы выполнить их потребности. Это является новейшим типом развития, который является глобальным управляемым системно-сбалансированным социоприродным развитием, при этом не разрушающее естественную среду и обеспечивающее неопределенно длительное выживание, и существование человечества. Внимание акцентируется на необходимом расширении данного вида развития, которое распространяется на разные области общественной деятельности. В наиболее масштабном виде, устойчивое развитие понимается как нерегрессивный, т.е. более надежный тип развития, направленный на защиту биосферы и цивилизации, а так же их взаимодействие и совместное существование
[5].
Актуальность исследования обуславливается тем, что стратегическая устойчивость развития общества зависит от повышения уровня и качества жизни общества, в основе которого лежит научно-технический прогресс, активного развития социальной сферы и экономики при сохранении воспроизводственных возможностей природного комплекса страны как части биосферы Земли, а также технологических возможностей в интересах нынешнего и будущих поколений.
Большую заинтересованность и многочисленные дискуссии вызывает само понятие «устойчивого развития», зародившееся в 1987 г. Учитывая дискуссионность данной формулировки - устойчивого развития - и значительно большой характер задач, которые намеренно разрешить «устойчивое развитие»
(экологический кризис, экономическое неравенство, преобразование базовой модели общества потребления и т.д.), поэтому актуальность данной проблемы не вызывает разногласий.
Впервые термин «устойчивое развитие» был введен в обширное использование в 1987 году Международной комиссией по окружающей среде и развитию (Комиссия Брундтланд), «Устойчивое развитие — это такое развитие, при котором удовлетворение потребностей настоящего времени не подрывает способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности» [2].
В результате объединения трех главных взглядов на экономические, социальные и экологические процессы, появилась концепция устойчивого развития.
Так как все три процесса устойчивого развития необходимо рассматривать сбалансированно, очень трудно совмещать различные взгляды и переводить их на язык соответствующих мероприятий для достижения устойчивого развития. Помимо этого важны механизмы взаимодействия этих трех концепций. Социальный и экономический элементы, взаимодействуя между собой, создают абсолютно новые задачи, такие как достижение справедливости внутри одного поколения (например, в отношении разделения доходов) и оказание целенаправленной помощи малообеспеченным слоям общества. Механизм взаимодействия экологического и экономического элементов зародил новейшие идеи касательно ценовой оценки и глобализации (учёта в экономической отчетности предприятий) внешних влияний на окружающую среду. Тем самым, связь экологического и социального элементов породила внимание к вопросам равенства внутри поколений и между поколениями, включая соблюдение прав будущих поколений, и участия общества в процессе принятия решений [1, с. 42].
Касаемо экономической составляющей, концепция устойчивого развития заключается в завершении показательного экономического роста, который связан с ростом деградации и загрязнения окружающей среды, нарушением баланса биосферы, исчерпанием природных ресурсов, превращения и изменение климата в качественный рост, учитывая при этом нормы «глобального динамического равновесия».
Эта проблема впервые была сформулирована в докладе «Пределы роста» Д. Медоуз на основании анализа математической модели мира, для исследования его научная группа выделила пять главных крупных процесса: рост численности населения, увеличение недостатка продуктов питания, быстрое целенаправленное промышленное развитие производства в экономике, деградация природной среды, иссекаемые запасы ресурсов.
Всеобщим выводом стала возможность и необходимость изменения тенденций роста и перехода к стабильной в долгосрочной перспективе экологической и экономической стабильности.
Социальная составляющая устойчивости развития подразумевает, что человечество выступает в роли центрального или главного члена экосоциоэкологической системы и человек является не объектом, а субъектом развития. Это значит, что человек обязан принимать участие в процессах, которые создают сферу его функционирования по содействию принятия и реализации решений, а так же их исполнение и контроль.
Современному обществу необходимо создать результативную систему принятия и реализации решений, для развития устойчивого развития, которая будет ориентирована на сохранение культурного капитала и его многообразия в глобальных масштабах, стабильности социальных систем, на сокращение числа разрушительных международных и межэтнических конфликтов.
С экологических соображений, устойчивое развитие должно обеспечивать целостность биологических и физических природных систем. Очень важно сделать акцент на сохранении возможностей к самостоятельному возобновлению и динамической адаптации подобных систем к преобразованиям, поскольку деградация природных ресурсов, загрязнение окружающей среды и утрата биологического разнообразия сокращают способность экологических систем к самовосстановлению [5].
Идея перехода к устойчивому развитию возникла в результате осознания экологических проблем, или более конкретно - проблем окружающей среды, эти проблемы тесно связаны с социально-экономическим развитием. До осознания данной проблемы и связи социально-экономического развития были выявлены разногласия в развитии общества, но помимо взаимодействия природы и общества появилось так же разногласие, которое является основным противоречием взаимодействия природы и нынешней цивилизацией. Данное социоприродное разногласие между растущими потребностями мирового сообщества и невозможностью биосферы обеспечить эти потребности [3].
Основным признаком устойчивого развития в мире является достижение стратегического равновесия между поддержкой воссоздающих возможностей биосферы и деятельностью человека, в этом случае деятельность человека не приведет к необратимым последствиям в окружающей среде. Тем не менее, рассматривая непосредственно переход к устойчивому развитию, считалось бы неправильным сводить все вопросы исключительно к проблемам экологии, не смотря на то, что они являются важнейшими. Кардинальные изменения требует переход к устойчивому развитию, в центре которого процесс постепенного внедрения концепций сохранения природы и устойчивой внешней среды во всех основных сферах деятельности общества, для изменения его сознания и видения совершенно нового «устойчивого общества» как сферу разума. Подобные перемены необходимо проводить целенаправленно, осознанно с помощью основного механизма управления данным процессом, нравственного и гуманного разума объединенного общества, используя при этом все допустимые политические, социально-экономические и технические возможности [4, с. 16].
Стратегия устойчивого развития требует формирования новых взглядов и научных подходов, которые соответствуют как современной реальности, так и предполагаемой перспективе развития. Поэтому она должна учитывать традиционные общечеловеческие ценности и представления, стандартного мышления.
Главной целью является формирование абсолютно нового индивида, воспитание которого направлено на экологические ценности, а не на ценности общественного потребления. Исключительно такое общество, которое состоит из людей с новыми взглядами и будет способно к устойчивому развитию. Именно образование должно дать нам инструмент и механизм перехода к устойчивому развитию [4, с. 18].
Реализуя стратегию устойчивого развития, государство берет на себя новые функции управления. Следовательно, все органы государственного управления и государственной службы должны быть сориентированы на реализацию задач перехода к устойчивому развитию. Для этого потребуется решение важнейших задач [4, с. 20]:
В социальной сфере - искоренить нищету и уменьшить масштабы бедности, улучшить естественную среды обитания общества и развить его социальную активность, усилить социальные функции государства, обеспечить равные возможности для получения образования, медицинской помощи и восстановлении здоровья, обеспечить социальную защиту граждан.
В экологической сфере - сохранить и восстановить естественную экосистему, стабилизацию и улучшение качества естественной среды обитания.
В экономической сфере - развить эффективную социальную и экологическую рыночную экономику, которая будет обеспечивать качество жизни общества, экономично использовать природные ресурсы, защищать экологическую чистоту и поддерживать конкурентоспособность продукции.
В сфере науки - в первую очередь развивать и совмещать фундаментальные исследования и научно -прикладные разработки, которые создают новые наукоемкие ресурсосберегающие и безотходные технологии изделий и производств. Изучение способов перехода современной цивилизации к устойчивому развитию общества является главной задачей общественных наук. Главным продвижением в данной области выступает взаимодействие природы и общества, а так же их развитие с учетом необходимых управлений данной сферы.
В сфере развития федерализма и регионального развития - усилить государственность с помощью совершенствования общественных структур и работы институтов государственной власти, их дебюрократизацию и демократизацию, а так же совершенствование законодательства в первую очередь в сфере взаимоотношений и собственности между федеральными структурами, муниципалитетами и регионами.
В сфере военной безопасности - поддержание военного потенциала.
В сфере международных отношений - создать устойчивую ситуацию в отношениях с соседними странами, по вопросам собственности налоговой и таможенной политики; поддержать международные инициативы, направленные на сотрудничество по вопросам и проблемам устойчивого развития и обеспечение глобального мира.
В сфере воспитания и образования - сформировать у общества мировоззрение, ориентированное на экологию и сознание ответственности за устойчивое развитие.
Социальное значение стратегии устойчивого развития заключается в уменьшении духовных и материальных несоответствий между классами и социальными группам, которые появляются в результате совместного существования и развития общества и природы. Осуществление активной политики государством в гуманитарной области и социальной жизни общества, формирует неизбежные условия и смысловую опору стратегии устойчивого развития природы и общества, тем самым определяя положение социального государства [4, с. 78].
Таким образом, стратегия устойчивого развития общества предполагает наличие единой и определенной системы ценностей и установок, на которую смогли бы ориентироваться государства при формировании своих национальных стратегий.
Подводя итоги, можно сказать, что целью стратегии устойчивого развития общества является процесс изменений, в котором эффективное использование имеющихся ресурсов, направление инвестиций, структурная перестройка осуществляются в гармонии, способствуют повышению текущего и будущего потенциала. Следует подчеркнуть важность обеспечения общего вектора развития системы, сопровождающегося ростом возможностей удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений в долгосрочной перспективе, сохраняя баланс интересов и гармонии между всеми процессами социально -экономической системы.
Список литературы:
14. Акимова Т.А. Основы экономики устойчивого развития: Учебное пособие для вузов // Т.А. Акимова. — М.: Экономика, 2013. — 332 с.
15. Брундтланд Г.Х. Наше общее будущее // Доклад Всемирной комиссии по вопросам окружающей среды и развития. — ООН, 1987. — 412 с.
16. Ильин И.В., Лось В.А., Урсул А.Д. Стратегия устойчивого развития в контексте глобализации // Вестник Московского университета. Серия 27: Глобалистика и геополитика, 2015. — № 1-2. — 49-65 с.
17. Шелехов А.М. Основные положения стратегии устойчивого развития России // А.М. Шелехов. — М.: 2002. — 161 с.
18. Урсул А.Д. Стратегия устойчивого развития цивилизации // Журнал: Стратегические приоритеты, 2014. — № 1. — 31-41 с.
