CC BY
85
7. Офцйний веб-портал ВерховноТ Ради УкраТни УкраТни [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws
8. Офцйний сайт ДержавноТ служби статистики УкраТни [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua
9. Офцйний сайт ДержавноТ казначейськоТ служби УкраТни [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://treasury.gov.ua/main/uk/index
10. Райзберг Б.А. Современный экономический словарь / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева. - М. : ИНФРА-М, 2007. - 495 с.
11. Рябушка Л.Б. Аналтична оцнка фнансовоТ спроможност1 мсцевих бюджетiв у забезпеченнi соцiально-економiчного розвитку регiонiв / Л. Б. Рябушка, В. В. Койло // Бiзнес 1нформ. - 2013. - №11. - С. 148-155.
12. Чугунов I. Я. Бюджетно-податкова пол тика в умовах нституцйних перетворень / 1.Я. Чугунов, В.Д. Макогон // Всник КНТЕУ. - 2014. - №4. - С. 79-91.
References
1. Borisov A.B. Bolshoj ekonomicheskij slovar. - M.: Knizhnyj mir, 2009. - 895 s.
2. Kudryashov V.P. Derzhavni finansy v period provedennya reform // Finansy Ukrainy. 2012. №1. s. 41-57.
3. Lunina I.O. Formuvannya miscevykh byudzhetiv na osnovi pryncypu ekvivalentnosti: shlyax do efektyvnoi byudzhetnoi systemy Ukrainy // Finansy Ukrainy. 2010. №9. s. 3-12.
4. Mazur I.I. Effektyvnyj menedzhment. - M. : Vysshaya Shkola, 2003. - 555 s.
5. Melnykova M. Mekhanizm gospodaryuvannya mista ta zabezpechennya jogo efektyvnogo funkcionuvannya // Skhid. 2011. № 1 (108). s. 100-103.
6. Myarkovskij A.I. Formuvannya miscevykh byudzhetiv yak skladova socialno-ekonomichnogo rozvytku administratyvno-terytorialnykh odynyc // Naukovi praci NDFI. 2009. vip. 2 (47). s. 3-17.
7. Oficijnij veb-portal Verkhovnoi Rady Ukrainy http://zakon2.rada.gov.ua/laws
8. Oficijnyj sajt Derzhavnogo komitetu statystyky Ukrainy http://www.ukrstat.gov.ua
9. Oficijnyj sajt Derzhavnoi kaznachejskoi sluzhby Ukrainy http://treasury.gov.ua/
10. Rajzberg B.A. Sovremennyj ekonomicheskij slovar. M.: INFRA-M, 2007. 495 s.
11. Ryabushka l.B. Analitychna ocinka finansovoi spromozhnosti miscevykh byudzhetiv u zabezpechenni socialno-ekonomichnogo rozvytku regioniv // Biznes Inform. 2013. №11. s. 148-155.
12. Chugunov 1.Уа. Byudzhetno-podatkova polityka v umovakh instytucijnykh peretvoren // Visnyk KNTEU. 2014. №4. s.79-91.
ДАН ПРО АВТОРА
Маркуц Юлiя IropiBHa, астрант
Ки)вський нац ональний торговельно-економ чний ун верситет вул. Кото, 19, м. КиТв, 02156, УкраТна e-mail: j_markuts@mail.ru
ДАННЫЕ ОБ АВТОРЕ
Маркуц Юлия Игоревна, аспирант
Киевский национальный торгово-экономический университет ул. Киото, 19, г. Киев, 02156, Украина e-mail: j_markuts@mail.ru
DATA ABOUT THE AUTHOR Markuts Yuliya Igorevna, postgraduate student Kiev National University of Trade and Economics 19, Kioto street, Kiev, 02156, Ukraine e-mail: j_markuts@mail.ru
УДК 336.142.3
Ф1НАНСОВА СИСТЕМА ЯК СКЛАДОВА ЕКОНОМ1ЧНОГО РОЗВИТКУ
Мельниченко С.1.
Предметом дослдження е теоретичн1 та практичнi питання функцонування фнансовоТ системи як складовоТ економiчного розвитку.
Метою дослдження е розкриття сутностi фнансовоТ системи як складовоТ економiчного розвитку.
Методи досл'/дження. У роботi застосовано сукупнсть наукових методiв \ пiдходiв, у тому числi системний, структурний, порiвняльний, факторний методи, що дозволило реалiзувати концептуальну еднсть до^дження.
Результаты роботи. Розкрито економiчну сутнсть фнансовоТ системи як складову економiчного розвитку кра'ни, що полягае у використанн сукупностi економiчних вiдносин у сферi формування, дiевого розподлу та перерозподлу валового внутршнього продукту \ нацонального доходу мiж ТТ окремими ланками, як визначаються вiдповiдною структурою системи фнансових нституцй та Тх взаемозв'язкв з метою створення належних умов для збалансованого економiчного зростання. Визначено, що в умовах економiчних перетворень важливим е посилення ролi держави в регулюванн соц/ально-економiчних процесв, покращання яксного рiвня управлння бюджетно-податковою та грошово-кредитною системою з пдвищенням дiевостi 'х координацИ Разом з тим, фнансова полтика кра'ни стала бльш залежною вiд зовнiшньоекономiчних факторiв, що зумовлюе подальшу необхiднiсть удосконалення фнансовоТ системи. Формування фiнансово-економiчноT полтики кра'ни, у тому числi в частим регулювання бюджетних доходiв та видатюв, мiжбюджетних вiдносин, деф^ту бюджету, державного боргу, грошовоТ маси, валютного курсу, платiжного балансу вiдбуваеться з урахуванням сукупно^ зовнiшнiх чинникв, що спрямовано на пдвищення рвня ^вести^йно'' привабливост кра'ни для м'жнародного капталу, конкурентоспроможностi втчизняних товарiв на свтових ринках. Доцльним е реалiзацiя виваженого фнансового регулювання враховуючи тенденци економiчного зростання, зменшення показника питомоТ ваги
© Мельниченко C.I., 2015
Економлчний вюник уыверситету | Випуск № 24/1
143
державного боргу в валовому внутрiшньому npodyKmi та боргового навантаження на бюджет. Важливим завданням фнансовоУ системи е забезпечення оптимального перерозподлу валового внутршнього продукту та фнансово-економiчних ресурав, що спрямовано на стимулювання розвитку втчизняноУ економки.
Галузь застосування результате роботи. Розвиток фнансовоУ системи крани. Фнансове забезпечення економiчного розвитку.
Висновки. Фiнансова складова системи економiчного розвитку здйснюе вагомий вплив на розширене вiдтворення суспльства. Доульним е подальше вдосконалення меха^зму бюджетно-податкового регулювання, поглиблене до^дження нституи^йних засад становлення фнансовоУ системи, посилення дiевостi у реалiзаиï державноï полтики в сферi формування доходноï частини бюджету, планування та використання бюджетних видатюв, регулювання деф^ту бюджету, державного боргу та мiжбюджетних вiдносин. Фнансовий меха^зм е важливою складовою державного регулювання економки, що спрямований на забезпечення збалансованого розвитку економки та со^альноУ сфери. В умовах вiдновлення економiчного зростання спостергаеться посилення та активiзаиjя ролi держави в регулюванн виробничого та фнансового сектору економки, що визначаеться в економiчнiй Ыдтримц дiяльностi суб'е^в Ыдприемниитва, значною часткою фнансування науково-до^дних робт за рахунок бюджетних коштiв, збльшенням частки держави у загальнй структурi валових капталовкладень, обсягу державних замовлень. На сучасному етап розвитку економки важливим е реалiзаиJя стимулюючо'1' фнансовоУ полтики, спрямовано'1' на вiдновлення позитивноï динамки економiчного зростання та Ыдвищення добробуту населення.
Ключов'1 слова: фнанси, фнансова система, бюджетна система, грошово-кредитне регулювання, система оподаткування, фiнансовi нститути, фнансова полтика, економiчний розвиток крани.
ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА КАК СОСТАВЛЯЮЩАЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Мельниченко С.И.
Предметом исследования являются теоретические и практические вопросы функиионирования финансовой системы как составляющей экономического развития.
Целью исследования является раскрытие сущности финансовой системы как составляющей экономического развития.
Методы исследования. В работе применена совокупность научных методов и подходов, в том числе системный, структурный, сравнительный, факторный методы, что позволило реализовать кониептуальное единство исследования.
Результаты работы. Раскрыта экономическая сущность финансовой системы как составляющей экономического развития страны, что заключается в использовании совокупности экономических отношений в сфере формирования, эффективного распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и наиионального дохода между ее отдельными звеньями, которые определяются соответствующей структурой системы финансовых институтов и их взаимосвязей с иелью создания надлежащих условий для сбалансированного экономического роста. Определено, что в условиях экономических преобразований важным является усиление роли государства в регулировании соииально-экономических проиессов, улучшение качественного уровня управления бюджетно-налоговой и денежно-кредитной системой с повышением действенности их координаиии. Вместе с тем, финансовая политика страны стала более зависимой от внешнеэкономических факторов, что предопределяет дальнейшую необходимость совершенствования финансовой системы. Формирование финансово-экономической политики страны, в том числе в части регулирования бюджетных доходов и расходов, межбюджетных отношений, дефииита бюджета, государственного долга, денежной массы, валютного курса, платежного баланса происходит с учетом совокупности внешних факторов, направлено на повышение уровня инвестииионной привлекательности страны для международного капитала, конкурентоспособности отечественных товаров на мировых рынках. Целесообразным является реализаиия взвешенного финансового регулирования, учитывая тендениии экономического роста, уменьшение показателя удельного веса государственного долга в валовом внутреннем продукте и долговой нагрузки на бюджет. Важной задачей финансовой системы является обеспечение оптимального перераспределения валового внутреннего продукта и финансово-экономических ресурсов, которые направлены на стимулирование развития отечественной экономики.
Область применения результатов работы. Развитие финансовой системы страны. Финансовое обеспечение экономического развития.
Выводы. Финансовая составляющая системы экономического развития осуществляет весомое влияние на расширенное воспроизводство общества. Целесообразным является дальнейшее совершенствование механизма бюджетно-налогового регулирования, углубленное исследование институииональных основ становления финансовой системы, усиления действенности в реализаиии государственной политики в сфере формирования доходной части бюджета, планирования и использования бюджетных расходов, регулирования дефииита бюджета, государственного долга и межбюджетных отношений. Финансовый механизм является важной составляющей государственного регулирования экономики, направленный на обеспечение сбалансированного развития экономики и соииальной сферы. В условиях восстановления экономического роста наблюдается усиление и активизаиия роли государства в регулировании производственного и финансового сектора экономики, что определяется в экономической поддержке деятельности субъектов предпринимательства, значительной долей финансирования научно-исследовательских работ за счет бюджетных средств, увеличением доли государства в общей структуре валовых капиталовложений, объема государственных заказов. На современном этапе развития экономики важным является реализаиия стимулирующей финансовой политики, направленной на восстановление положительной динамики экономического роста и повышения благосостояния населения.
Ключевые слова: финансы, финансовая система, бюджетная система, денежно-кредитное регулирование, система налогообложения, финансовые институты, финансовая политика, экономическое развитие страны.
FINANCIAL SYSTEM AS A PART OF ECONOMIC DEVELOPMENT
Melnichenko S.I.
The subject of research are theoretical and practical aspects of the financial system as a component of economic development.
The aim of the study is disclosure of the financial system as a component of economic development.
Research methods. The paper applied a set of scientific methods and approaches, including systemic, structural, comparative, factorial methods, allowing to implement conceptual integrity of the study.
Results of work. The economic nature of the financial system as a component of economic development, which is to use a set of economic relations in the formation of an effective distribution and redistribution of gross domestic product and national income between the individual links, which are defined properly structured system of financial institutions and their relationships with to create appropriate conditions for sustainable economic growth. Determined that in terms of economic reforms is important strengthening the role of the state in regulating social and economic processes, improve the quality of the management of fiscal and monetary system
144
Економлчний вюник уыверситету | Випуск № 24/1
with increased efficiency of coordination. However, financial policy has become more dependent on external economic factors, resulting in further need to improve the financial system. Formation of financial and economic policy, including the regulation of budget revenues and expenditures, intergovernmental relations, budget deficit, public debt, monetary, exchange rate, balance of payments is based on the totality of external factors aimed at improving the investment climate for international capital, the competitiveness of domestic products on world markets. It is reasonable implementation of prudent financial regulation taking into account trends in economic growth, decrease in the share of public debt to gross domestic product and the debt burden on the budget. An important task of the financial system is to ensure optimal redistribution of gross domestic product, financial and economic resources aimed at stimulating the domestic economy.
Scope of results of work. The development of the financial system. Financial support for economic development.
Conclusions. The financial component of economic development makes a significant impact on the expanded reproduction of society. It is appropriate to further improve the mechanism of fiscal control, in-depth study of the formation of the institutional framework of the financial system, increased efficiency in the implementation of the state policy in the fields of revenue, planning and use of public spending, regulation deficit, public debt and intergovernmental relations. The financial mechanism is an important component of state regulation of the economy, which is aimed at ensuring balanced development of economic and social development. In terms of economic recovery observed strengthening and promoting the role of the state in regulating industrial and financial sector, defined as economic support of entities, a substantial share of funding research projects through the budget, increasing the state's share in the total gross investment, the volume of government contracts. At the present stage of economic development is the realization of an important financial incentive policies aimed at restoring the positive dynamics of economic growth and welfare.
Key words: finance, financial system, budgetary system, monetary and credit regulation, system of the taxation, financial institutions, financial policy, economic development of the country.
Постановка проблеми. ФЫансова система е вагомою складовою еконо|Мчного розвитку кражи. Важливим е розробка обгрунтованоТ фЫансовоТ полiтики,спрямовано'1' на пщвищення рiвня ефективност бюджетно'1' системи, дiевостi управлЫня державними фЫансами. Формування податковоТ полiтики в умовах трансформацп економки потребуе удосконалення Ыституцмних засад розвитку фЫансовоТ системи. З посиленням регупюючоТ функцп фЫансового механзму заслуговуе на увагу дослдження впливу бюджетно-податковоТ та грошово-кредитноТ складовоТ на забезпечення сусптьного розвитку.
Анашз останых дослщжень i публшацш. Серед наукових дослщжень зарубiжних вчених у сферi розвитку фЫансовоТ системи, бюджетно-податковоТ полiтики можна назвати прац Дж. Б'юкенена [1], А. Вагнера, Дж. Кейнса, П. Кругмана, В. Леонтьева, П. Самуельсона [7], Дж. Стглща, В. Танз^ С. Фшера, М. Фрiдмана, Дж. Хкса.
Питанням становлення системи фЫансового регулювання економiчного розвитку присвяченi прац вiтчизняних вчених: О. Василика [3], I. ЗапатрЫоТ, I. Лук'яненко, I. ЛунноТ, I. Лютого, А. Мярковського [4], В. Федосова [5], I. Чугунова [б], С Юрiя [5] та Ыших.
Предметом дослiдження е теоретичн та практичнi питання функцонування фiнансовоï системи як складовоТ економiчного розвитку.
Метою дослiдження е розкриття сутност фiнансовоï системи як складовоТ економiчного розвитку.
Методи дослiдження. У робот застосовано сукупнють наукових методiв i пiдходiв, у тому числ системний, структурний, порiвняльний, факторний методи, що дозволило реалiзувати концептуальну еднють дослiдження.
Результати дослiдження. Фiнансова система почала активне становлення iз утворенням держави як вагомого iнституту сусптьства. На початковому етапi державотворення виникла необхiднiсть формування фiнансових ресурсiв для здмснення загальнодержавних управлiнських функцiй, оборони, забезпечення громадського порядку та належного рiвня судовоТ влади. З розвитком сусптьних вiдносин фiнансова система посшно вдосконалювалась. Важливими етапами IT становлення було формування системи державних фЫанав, розробка бюджету як основного фЫансового плану краТни та iнструменту регулювання економiчного та соцiапьного розвитку сусптьства; формування i розвиток системи фЫансових Ыститулв, в тому числi банквських установ, метою створення яких було перерозподт фiнансово-грошових ресурсiв мiж суб'ектами економiчних вiдносин.
Економiчну сутнiсть фЫансовоТ системи можна представити як складову економiчного розвитку краТни, що полягае у використанн сукупностi економiчних вщносин у сферi формування, дiевого розподту та перерозподiлу валового внутрiшнього продукту i нацонального доходу мiж Vi окремими ланками, як визначаються вщповщною структурою системи фiнансових iнституцiй та Тх взаемозв'язкiв з метою створення належних умов для збалансованого економiчного зростання.
В умовах економiчних перетворень важливим е посилення ролi держави в регулюванн соцiапьно-економiчних процесiв, покращання якiсного рiвня управлiння бюджетно-податковою та грошово-кредитною системою з пiдвищенням дiевостi Тх координацп. Разом з тим, фЫансова полiтика краТни стала бтьш залежною вiд зовнiшньоекономiчних факторiв, що зумовлюе подальшу необхiднiсть удосконалення фЫансовоТ системи. Формування фiнансово-економiчноï полiтики краТни, у тому числi в частин регулювання бюджетних доходiв та видатюв, мiжбюджетних вiдносин, дефiциту бюджету, державного боргу, грошовоТ маси, валютного курсу, платжного балансу вiдбуваеться з урахуванням сукупност зовнiшнiх чинникiв, що спрямовано на пщвищення рiвня iнвестицiйноï привабливост краТни для мiжнародного капiтапу, конкурентоспроможност вiтчизняних товарiв на свiтових ринках. Доцтьним е реапiзацiя виваженого фЫансового регулювання враховуючи тенденцп економiчного зростання, зниження показника питомоТ ваги державного боргу в валовому внутршньому продукт та боргового навантаження на бюджет. Важливим завданням фЫансовоТ системи е забезпечення оптимального розподту валового внутршнього продукту мiж ïï складовими та фЫансово-економiчних ресурсiв мiж економiчними суб'ектами, що спрямовано на стимулювання розвитку в^чизняноТ економiки.
Фiнансова система здмснюе вплив на формування та розподт заощаджень, iнвестицiйних ресурсiв. Покращення iнвестицiйного кпiмату краТни потребуе досягнення макроекономiчноï рiвноваги, здiйснення структурних перетворень економш, пiдвищення якiсного рiвня iнституцiйноï складовоТ суспiльного розвитку, подальшого вдосконалення бюджетно-податковоТ та грошово-економiчноï системи, посилення дiевостi державного фiнансового регулювання. Вагому роль в реапiзацiï фiнансового механзму економiчного зростання належить iнновацiям. Важливим е посилення значення Ыформацйних послуг, якi полягають у розробцi та впровадженн iнновацiйних технологiй обробки, класифкацп та передачi iнформацiï, що полягае в удосконаленн виробничих процесiв в рамках науково-технчного прогресу. До дiевих iнструментiв стимулювання соцiапьно-економiчного розвитку належить пщвищення рiвня освiти та професйноТ пiдготовки працiвникiв, розвиток наукових дослщжень та Тх подальша iмплементацiя у процес сусптьного виробництва. Важливим питанням е дослдження особливостей структури фЫансовоТ системи, адже вiд ступеню ïï розвитку значним чином залежать ефективнсть розподiлу та перерозподiлу валового внутршнього продукту та нацiонапьного доходу, що вливатиме на темпи та рiвномiрнiсть соцiально-економiчного розвитку краТни. Крiм того, рiвень розвитку iнфраструктури фiнансовоï системи та окремих фЫансових iнститутiв визначае результативнють перетворень в економiцi та соцалы-лй сферi.
Вивчення зарубiжного досвщу функцiонування фiнансовоï системи дозволило виявити певн особливостi фiнансового регулювання економки. Фiнансова система краТн iз розвиненою економкою характеризуеться значним впливом ендогенних факторiв, високим ступенем розвитку банкiвськоï системи та фiнансового ринку в цлому. Слiд зауважити, що становлення сучасноТ системи фiнансових iнститутiв здмснювалось протягом двадцятого столiття та посшно адаптувалось до змiн економiчного
Економiчний вiсник унiверситету | Випуск № 24/1
145
середовища. На даному етап розвитку економiки розрiзняють американську модель соцiально-економiчного розвитку, яка фунтуеться на помiрному втручаннi держави в економiчнi процеси та засадах фiнансово-економiчного лiбералiзму в цiлому; азiатську модель економiчного розвитку, яка спрямована на розвиток високотехнолопчних укладiв економки, iнновацiйноí дiяльностi та сприяе розвитку людського капiталу як найбiльш важливого чинника економiчного зростання; захiдноевропейська модель передбачае поеднання положень лiберальних економiчних теорií та оптимального рiвня державного регулювання, спрямованого на забезпечення збалансованого розвитку економки та рiвномiрного розподту доходiв населення; скандинавська модель соцiально-економiчного розвитку яка характеризуеться значним рiвнем держави у регулюваннi соцiально-економiчних процеав, високим рiвнем соцiального захисту та сощальних стандартiв, рiвномiрним розподiлом нацюнального доходу.
З початком рецесií пщвищилась роль фiнансовоí полiтики краíни в регулюваны економiчного розвитку краíни, спостер^аеться активне використання iнструментiв бюджетно-податкового i монетарного регулювання. Динамiка показникiв дефщиту бюджету та державного боргу пов'язане iз реалiзацiею стимулюючоí фiнансово-економiчноí полiтики.
Податкове регулювання е дiевим Ыструментом впливу на соцiально-економiчний розвиток кра'Гни. Здiйснюючи податкову полiтику держава забезпечуе необхiднi джерела фiнансування соцiальноí сфери, створюе вiдповiднi умови для структурних перетворень економiки та стимулювання економiчного зростання. Зi здобуттям незалежностi зусилля фЫансових органiв були спрямованi на пошук балансу мiж iнтересами держави та платнигав податгав, оптимальних форм i методiв оподаткування, обфунтованих пiдходiв щодо використання механiзмiв пiльгового оподаткування та пщвищення дiевостi адмiнiстрування податкових платежiв до бюджету. Становлення та подальший розвиток механiзму податкового регулювання було значно ускладнено вiдсутнiстю досвщу формування самостiйноí фiнансовоí системи. Водночас, поступова адаптация економ^ до трансформацмних перетворень, розбудова фЫансово-бюджетноí системи, пщвищення якюного рiвня iнституцiйного середовища сприяли позитивним змiнам у сферi реалiзацií механiзму податковоí системи. Поетапно було зменшено кiлькiсть податкiв, знижено ставки та розширено базу оподаткування, пщвищено дiевiсть адмiнiстрування податкiв. Податкова полiтика набула бiльш ч^ко! спрямованосл та ефективностi, запроваджено спрощену систему оподаткування суб'еклв малого пiдприемництва, удосконалено взаемовiдносини мiж платниками податгав та бюджетом, видтено соцiальну складову регуляторного механiзму оподаткування. Структура податковоí системи мае сприяти поспйному зростанню обсягу податкiв та зборiв, що надходять до бюдже^в усiх рiвнiв, не знижуючи при цьому стимулiв до розвитку пщприемництва.
Бюджет е вагомим Ыструментом регулювання соцiального розвитку сусптьства. За допомогою змiни розмiрiв таких базових показнигав як мiнiмальна заробiтна плата, прожитковий мiнiмум у розрiзi iснуючих категорiй населення, використання мехаызму единоí тарифноí сiтки посадових окладiв працiвникiв бюджетноí сфери та регулювання розмiру окладу першого тарифного розряду здмснюеться значний влив на рiвень доходiв населення, матерiальний добробут громадян. З урахуванням юнуючих фiнансово-економiчних можливостей держава постiйно намагаеться збiльшувати со^алы-л стандарти життя, рiвень матерiального забезпечення пра^внигав бюджетноí сфери та непрацездатних категорм населення. Прiоритетними напрямами бюджетно'1' полiтики кра'Гни на середньострокову перспективу з урахуванням поступового вiдновлення темтв економiчного зростання мають стати зниження частки перерозподiлу валового внутрiшнього продукту через бюджетну систему, скорочення частки видаткiв на загальнодержавнi функцií в частив зменшення видаткiв на обслуговування державного боргу, вдосконалення механiзму фЫансування бюджетних установ у сферi науки, освiти, охорони здоров'я з одночасною оптимiзацiею íх чисельностi, що сприятиме пщвищенню рiвня результативностi видаткiв бюджету, поступового зростання значень частки видатав на оборону в частив оновлення вiйськовоí техыки задля пiдвищено боездатност вiтчизняноí армií, оптимiзацiя структури видатав на економiчну дiяльнiсть. Важливим е подальше удосконалення механiзму бюджетного регулювання в сферi планування видаткiв бюджету, оптимiзацií структури та кiлькостi бюджетних програм.
Виважена полiтика у сферi формування доходiв бюджету та податкового регулювання обумовлюе посилення рiвня конкурентоспроможносл вiтчизняних пiдприемств на зовнiшнiх ринках збуту товарiв i послуг та нацiональноí економ^ в цiлому. Зниження податкового навантаження на пщприемства, що реалiзують iнвестицiйнi проекти та впроваджують iнновацiйнi продукти у серiйне виробництво сприятиме збiльшенню обiгових коштiв у 1х розпорядженнi, посиленню попиту на оновлення технолопй та устаткування, зниженню потреби суб'екпв пiдприемництва у запозиченнях. Достатнм ступiнь оновлення основних фондiв пiдприемств прискорить структурнi змiни в^чизняноТ економш. З урахуванням циклiчностi економiчного розвитку доцiльним е формування довгостроковоí стратегií управлiння фiнансовою системою, що фунтуватиметься на посиленнi державного регулювання економiчного розвитку в умовах економiчного спаду або ж дерегуляцií економки в умовах економiчного зростання.
Метою здмснення впливу грошово-кредитноí полiтики на фЫансову систему краíни е належний рiвень регулювання грошовоí та кредитно! емiсií, що сприятиме економiчному зростанню в умовах стабтьност цiн. Використання Ыструмен^в монетарного регулювання повинно бути взаемоузгодженим та динамiчним, що посилюе позивний вплив держави на реальний i фЫансовий сектор економiки та знижуе рiвень системних ризикiв фiнансовоí системи. Недостатнiй рiвень кореляцií мiж полiтикою регулювання грошовоí маси, валютного курсу, рахунку капiталiв та кредитування вiдчутно впливае на зниження рiвня збалансованостi грошово-кредитноí системи та призводить до довгострокових трансформаций економш. Важливими завданнями грошово-кредитного регулювання на середньострокову перспективу з урахуванням особливостей розвитку вiтчизняноí економки мають стати: поступове зростання рiвня монетизацií в середньострокову перспективi, забезпечення стiйкостi фiнансовоí системи, пщвищення конкурентоспроможносл фiнансовоí системи, в тому чи^ за рахунок забезпечення випереджаючих темпiв внутрiшнього платоспроможного попиту, прюритетнють стимулювання економiчного розвитку з використанням механiзмiв впливу на рiвень грошовоí лiквiдностi, курсу нацiональноí валюти, пiдтримуючи системнi фiнансовi iнститути, яга здмснюють фiнансування реального сектору економки, удосконалення механiзму макропруденцiйного контролю за системними ризиками.
Вагомим Ыструментом грошово-кредитного регулювання е валютне регулювання, що вщповщно передбачае вплив держави на резерви банкiвськоí системи, загальний попит та пропозицю грошей в кран Доцiльним е пiдтримання динамiчноí рiвноваги валютного курсу з урахуванням змЫи сукупностi макроекономiчних показнигав, що сприятиме забезпеченню збалансованосл фiнансовоí системи, посиленню дiевостi таргетування iнфляцií та забезпечить вщповщы умови для стабiльностi плалжного балансу. Крiм того, необхiдним е бтьш поглиблене врахування iнституцiйних факгсрв цiноутворення, у тому числi характеру та типу взаемовщносин мiж державним органом, що вщповщае за розробку та реалiзацiю валютноí полiтики крани та iнших суб'ектiв валютного ринку при певному валютному режимi. Державы фiнансовi iнститути у сферi валютного регулювання повинн здiйснювати валютну полiтику з урахуванням загальних цiлей та завдань фiнансовою полiтики на середньострокову перспективу, принцитв загал^о! макроекономiчноí рiвноваги. Важливим е подальше посилення координацп валютного регулювання iз бюджетно-податковим регулюванням, що сприятиме змiцненню стiйкостi фiнансовоí системи.
Кiлькiсна оцiнка взаемозв'язкiв показнигав бюджету, у тому числi доходiв, видаткiв, бюджетного дефiциту з макроекономiчними показниками, що характеризують загальноекономiчний стан держави, дозволяе визначити показник фiнансовоí слйкосл бюджетноí системи з урахуванням динамки економiчноí ситуацií, здiйснити вщповщний аналiз ефективностi iнструментiв фiнансово-бюджетноí полiтики краГни. Крiм того, оцiнка ефективносл впливу iнструментiв системи бюджетного регулювання соцiально-економiчного
146
Економiчний вiсник уыверситету | Випуск № 24/1
розвитку дозволяе виявити дисбаланси мiж окремими складовими, певнi недолiки в структурi механзму реапiзацiï бюджетное та податковоТ систем, порушення основних принципiв Тх функцюнування.
Встановлено, що рiвень борговоТ сшкост фiнансовоï системи краТни в перюд трансформацiйних перетворень та посткризового вщновлення знизився, однак у цiлому знаходиться в межах нормативних значень. Разом з тим, по окремих складових показника борговоТ сшкост було досягнуто граничних значень, зокрема для показникв - вiдношення валового зовнiшнього боргу до валового внутршнього продукту та спввщношення обсягу короткострокового зовнiшнього боргу до золотовалютних резервiв краТни, що свщчить про запежнiсть функцiонування фЫансовоТ системи вiд зовнiшнiх запозичень, недосконалоТ структури валового зовнiшнього боргу та необхщност збiльшення обсягiв мiжнародних резервiв краТни задля покращення рiвня фiнансово-економiчноï стабiлiзацï''.
Фiнансова система е важливим Ыструментом визначення прiоритетних напрямiв впливу держави на економiчнi та соцальн процеси. Розробка та реалiзацiя механзму фiнансового регулювання мае враховувати особливост та структуру вiтчизняноï економiки, глобалiзацiйнi перетворення та ступiнь розвитку фЫансових iнститутiв. Спрямованiсть механiзму управлiння фЫансовоТ системи на вирiшення сукупностi наявних проблем передбачае концентрацю, розподiл на перерозподт фЫансово-економiчних ресурсiв, переорiентацiю економiки до iнновацiйноï моделi розвитку та досягнення збалансованого соцально-економiчного розвитку краТни, пiдвищення рiвня платоспроможност населення.
На сучасному етапi розвитку вплив фЫансовоТ системи на економiчне зростання полягае в стимулюваннi внутршнього попиту для пiдтримки високого рiвня зайнятостi та збуту товарiв i надання послуг суб'ектами господарювання; збтьшены обсяпв випуску, оновленнi матерiально-технiчноï бази виробництва, посиленн iнновацiйноï складовоТ економiчного розвитку за рахунок активiзацiï iнвестицiйноï дiяльностi. Сполучення даних напрямiв, значною мiрою, визначае результативнiсть структурних перетворень економки, збалансованiсть фiнансово-економiчноï полiтики краТни. Необхiдним фактором стимулювання соцiально-економiчного розвитку е розширення обсягiв внутрiшнього попиту, що надасть змогу збiльшити обсяги замовлень для в^чизняних пiдприемств, частково компенсувати певн втрати частки обсягв експорту на зовнiшнiх ринках збуту товарiв i послуг, пiдвищити рiвень дiловоï активностi. З огляду на зазначене, важливим е пщтримка належного рiвня кредитування нацiональноï економiки банквськими установами, збiльшення обсягiв державних замовлень за рахунок коштв державного та мюцевих бюджетiв, сприяння залученню Ыоземного фiнансового капiталу шляхом створення преференцй i забезпечення гарантiй щодо права власност та прозорих умов здмснення пiдприемницькоï дiяльностi. Значний плив на розвиток iнновацiйноï складовоТ економiки, залучення iнвестицiй та прискорення структурних перетворень здмснюють державнi iнститути розвитку, дiяльнiсть яких направлена на проектне фЫансування, прийняття участi в управлiннi проектом в якост партнера та пошук джерел фiнансування даного проекту. Водночас, в сучасних умовах роль д^чих державних ЫституГв розвитку в модерызацп вiтчизняноï економiки е незначною та потребуе поступового зростання.
ФЫансова полiтика краТни мае бути спрямована на виконання у достатнй мiрi функцй соцiального захисту та соцiального розвитку, що потребуе узгодження цтей соцiально-економiчного розвитку iз цiлями фiнансовоï полiтики, удосконалення середньострокового та впровадження довгострокового механзму планування видаткiв соцiальноï сфери, формування показникв забезпечення соцiапьних послуг виходячи iз розрахунку необхiдних обсягв даних послуг на одного мешканця. На даному етапi економiчних перетворень важливим е оптимiзацiя соцiапьноï Ыфраструктури вiдповiдно до особливостей та потреб територiальних громад, принципiв субсидiарностi, економiчноï обфунтованостк Функцiонування фiнансовоï системи мае сприяти оптимiзацiï та спрямування фЫансових ресурсiв на розвиток людського капталу, що в свою чергу буде сприяти подальшому економiчному зростанню.
ФЫансова система е одним з найбтьш вагомих iнститутiв забезпечення соцiально-економiчного розвитку краТни. В перiод економiчних трансформацйних процесiв потребують посилення дiевостi Ыституцйы механiзми регулювання макроекономiчноï динамiки, забезпечення сшкосп економiчного зростання, збiльшення частки високотехнологiчноï та наукоемноТ економiки в загальнй структурi, формування вiдповiдного балансу мiж забезпеченням прiоритетних заходiв фЫансово-бюджетноТ полiтики та збапансованiстю бюджетное системи. Формування сучасноТ структури фiнансовоï системи значною мiрою опинилися пiд впливом змЫ свiтовоï економiки, яка здмснюе вплив на удосконалення механiзму ïï реалзаци, результативнiсть економiчноï полiтики. Структура перетворення фiнансовоï системи краТни повинн здiйснюватись з урахуванням функцiонуючоï моделi соцiапьно-економiчного розвитку та досвiду краТн з розвинутою i трансформацiйною економкою. Пiдхiд розвинутих краТн до формування механзму фiнансового регулювання е важливим з позицп необхiдностi встановлення оптимальних пропорцiй мiж складовими фiнансовоï системи завдяки Тх багаторiчному досвiду функцюнування даних систем з урахуванням впливу циклчносп на економiчнi процеси та належного рiвня розвитку iнституцiйного середовища. В останн роки в кранах з розвинутою економiкою спостерiгаеться посилення впливу державного фЫансового регулювання розвитку економки та соцiапьноï сфери.
Бюджетна система як складова системи державних фЫанав i фiнансовоï системи е важливим Ыструментом регулювання соцiально-економiчного розвитку краТни та ïï адмiнiстративно-територiапьних одиниць. Належний рiвень обфунтованосп рiшень щодо планування основних показникв функцiонування бюджетное системи, у тому числi рiвня дефiциту бюджету, питомоТ ваги перерозподту валового внутрiшнього продукту через державний та мюцевий бюджети, частки податкових надходжень у структурi доходноТ частини бюджету, збалансованост мiжбюджетних вiдносин, структури видатковоТ частини бюджету сприяе пщвищенню дiевостi регулюючоТ функцп бюджетного механзму економiчного зростання. Склад та обсяги бюджетних видаткв впливають на збалансовансть соцiально-економiчного розвитку краТни, створюють вщповщы умови для стимулювання виробництва, сприяють розвитку людського капталу. Вщ виваженост податковоТ полiтики значним чином залежать темпи економiчного зростання, показники зовнiшньоекономiчноï дiяльностi, обсяги залучення iнвестицiйних ресурсв, в тому чиспi iноземних iнвесторiв, прiоритети соцiальноï полiтики держави. Розвиток податковоТ системи супроводжуеться постiйним удосконаленням механiзмiв стимулювання соцiально-економiчного зростання, структурними перетвореннями податковоТ служби, посиленням дiевостi регулюючоТ функцп податкiв, покращанням ягасного рiвня планування податкових надходжень. Вагомим завданням реапiзацiï механiзму податкового регулювання е створення сприятливих умов для розвитку пщприемництва та забезпечення формування необхщного обсягу доходноТ частини бюджету для реалзаци поставлених завдань.
В процес трансформацiйних перетворень та розвитку фЫансовоТ системи вiдбуваеться удосконалення методiв впливу держави на економiчнi процеси з урахуванням особливостей реалзаци сукупност складових механiзму саморегулювання соцiально-економiчного розвитку, змЫи лагових перiодiв дм фЫансових iнструментiв впливу, вдосконалення системи фЫансових iнститутiв, посилення Тх координацп задля забезпечення вщповщного рiвня результативностi. ФЫансова система е вагомою складовою державного регулювання розвитку економки з огляду на спрямованють розподiлу та використання ресурсв згiдно з визначеними завданнями та цтями соцiального та економiчного розвитку суспiльства. Боргова стiйкiсть фшансовоТ системи е одним з вагомих показникв, що впливають на рiвень макроекономiчноï стабiльностi та визначають результативнють подальших економiчних перетворень. Значна залежнють фiнансовоï системи вiд зовнiшнiх запозичень може крiм стимулювання економiчного зростання посилити негативн тенденцп та дисбаланси у розвитку краТни.
Економiчний вюник унiверситету | Випуск № 24/1
147
Важливим е визначення показника борговоТ стiйкостi фЫансовоТ системи задля удосконалення MexaHi3My ïï управлiння, виявлення ступеню впливу фiнансово-економiчних ризикiв, розробки та реапiзацiï виважено'1' борговоï, бюджетноï, грошово-кредитноï полiтики.
Процеси фiнансовоï глобалiзацiï потребують належного рiвня адаптацп фiнансових iнститутiв до змЫ зовнiшньоï економiчноï ситуацiï, удосконалення ïx функцiональноï структури. З метою покращання якiсного рiвня iнституцiйного забезпечення розвитку фЫансово: системи необxiдним е дотримання принцитв адаптивностi, системностi та прозоростк Доцiльним е пiдвищення результативност трансформацiй iнституцiйноï структури, частки ^новац^но! скпадовоï економiки шляхом використання Ыструменлв фiнансового регулювання, удосконалення iнститутiв економiчного розвитку.
Висновки. Фiнансова складова системи економiчного розвитку здiйснюе вагомий вплив на розширене вiдтворення суспiльства. Доцтьним е подальше вдосконалення меxанiзму бюджетно-податкового регулювання, поглиблене дослiдження iнституцiйниx засад становлення ф^нтово: системи, посилення дiевостi у реапiзацiï державноï полiтики в сферi формування доxодноï частини бюджету, планування та використання бюджетних видатгав, регулювання деф^ту бюджету, державного боргу та мiжбюджетниx вiдносин. Фiнансовий мехаызм е важливою складовою державного регулювання економки, що спрямований на забезпечення збалансованого розвитку економiки та соцiальноï сфери. В умовах вiдновлення економiчного зростання спостерiгаеться посилення та активiзацiя ролi держави в регулюваннi виробничого та фЫансового сектору економiки, що визначаеться в економiчнiй пiдтримцi дiяльностi суб'ектiв пiдприемництва, значною часткою фЫансування науково-дослiдниx робiт за рахунок бюджетних коитв, збiльшенням частки держави у загалы-лй структурi валових капiталовкладень, обсягу державних замовлень. На сучасному етап розвитку економiки важливим е реа^защя стимулюючоï фiнансовоï полiтики, спрямованоï на вщновлення позитивноï динамiки економiчного зростання та пщвищення добробуту населення.
Список використаних джерел
1. Б'юкенен Дж. Сусптьн1 фнанси i суспльний вибр / Дж. Б'юкенен, М. МасГрейв; [пер. з англ.] - К. : Вид. Дм «Киево-Могилянська Академiя», 2004. -176 с.
2. Бюджетний кодекс УкраТни [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon.rada.aov.ua/
3. Василик О.Д. Державн фнанси УкраТни. - К. : ЩОС, 2002. - 608 с.
4. Мярковський А.1. Перспективи вдосконалення фнансового регулювання в Украïнi: глобальнi виклики / А.1. Мярковський // Фнанси УкраТни. - 2014. - №5. - С.7-19.
5. Теорiя ф нанйв / За ред. В.М. Федосова, С.1. Юрiя. - К. : Центр учбово'Т лтератури, 2010. - 576 с.
6. Чугунов 1.Я. Бюджетно-податкова полтика в умовах нституцйних перетворень / 1.Я. Чугунов, В.Д. Макогон // Всник КНТЕУ. - 2014. - №4. - С. 79-91.
7. Экономика /Самуэльсон Пол Э., Нордхаус Вильям, Д., 18-е узд.: пер. с англ. - М. : ООО «И.Д.Вильямс», 2010. - 1360 с.
References
1. Biukenen Dzh. Suspilni finansy i suspilnyi vybir / Dzh. Biukenen, M. Masgreiv; [per. z anhl.] - K. : Vyd.Dim «Kyevo-Mohylianska Akademiia», 2004. - 176 s.
2. Biudzhetnyi kodeks Ukrainy : http://zakon.rada.gov.ua/
3. Vasylyk O.D. Derzhavni finansy Ukrainy. — K: ShchOS, 2002. — 608 s.
4. Miarkovskyi A.I. Perspektyvy vdoskonalennia finansovoho rehuliuvannia v Ukraini: hlobalni vyklyky / A.I. Miarkovskyi // Finansy Ukrainy. - 2014. - №5. - S. 7-19.
5. Teoriia finansiv/Za red. V.M. Fedosova, S.I. Yuriia. - K. : Tsentr uchbovoi literatury, 2010. - 576 s.
6. Chugunov I.Ya., Makogon V.D. Biudzetno-podatkova polityka v umovach instytucijnych peretvoren // Visnyk KNTEU. - 2014. -№4. - S.79-91.
7. Ekonomika/Samuelson Pol E., Nordkhaus Viliam, D., 18-e vydannia: Per. z anhl. - M. : OOO «I.D.Viliams», 2010. - 1360 s.
ДАН1 ПРО АВТОРА Мельниченко Серий 1ванович
директор Департаменту фЫанав виробничоï сфери та майнових вщносин Мастерства фЫанав Укради, вул. Кюто,19, м. Кшв, 02156, Украша
ДАННЫЕ ОБ АВТОРЕ Мельниченко Сергей Иванович
директор Департамента финансов производственной сферы и имущественных отношений Министерства финансов Украины, ул. Киото, 19, г. Киев, 02156, Украина
DATA ABOUT THE AUTHOR Melnichenko Sergiy Ivanovych
director of the department of finance of the production sphere and property relations of the Ministry of Finance of Ukraine 19, Kyoto street, Kiev, 02156, Ukraine
УДК 336.132
ДОТАЦ1ЙН1СТЬ М1СЦЕВИХ БЮДЖЕТ1В ТА ШЛЯХИ ïï ПОДОЛАННЯ
Микитюк 1.С.
Розглянуто проблему мiжбюджетних вiдносин державного бюджету з мсцевими бюджетами, проаналiзовано сучаснй стан дотаujйностi мсцевих бюджетiв, запропоновано рекомендаЦ'Т щодо зменшення дотаЦ'Т мсцевим бюджетам.
Предметом дослiдження е дотаЦ'Т мсцевим бюджетам з державного бюджету.
Метою статтi е аналiз дотаuiйностi мсцевих бюджетiв та визначення напрямiв TT подолання.
У статтi використаннi методи логiчного, економiчного та системного аналiзу, як характеризуються використанням системи бюджетних показникв, вивченням причин змн цих показникв.
Результати дослдження. В умовах передачi з одного рiвня бюджетно'Т системи на ншй витратних зобов'язань поширюеться практика застосування мiжбюджетних трансфертiв у виглядi дотацй. В результатi механзм надання
148
Економiчний вюник уыверситету | Випуск № 24/1
© Микитюк 1.С., 2015
