CC BY
27
Серия «Политология. Религиоведение»
2011. № 2 (7). С. 301-307 Онлайн-доступ к журналу: http://isu.ru/izvestia
И З В Е С Т И Я
Иркутского государственного университета
УДК 32(075.8)
Энциклопедия политологического знания
А. В. Шалак
Байкальский государственный университет экономики и права, г. Иркутск
Анализируются материалы второго тома учебника Ю. А. Зуляра «Политология»*. Рассматриваются ключевые аспекты разделов, посвященных содержанию политики. Анализируются изложенные подходы к пониманию власти и властных отношений, политической культуры и политического сознания, соотношению политики и нравственности.
Ключевые слова: учебник, политическая власть, политическая культура, политическое сознание, политическая идеология, политика и нравственность.
Вышел из печати второй том учебного пособия по политологии проф. Ю. А. Зуляра. Вместе с первым томом данное издание представляет одно из наиболее фундаментальных учебных пособий по курсу политологии. Его общий объем составляет более 120 печатных листов. Структурно учебник подразделяется на три части: введение в учебную дисциплину, форма политики и содержание политики. Эти части подразделяются в свою очередь на семь разделов, 22 главы с множеством параграфов, которые в свою очередь включают массу подразделов. Рецензия на оба тома учебного пособия - тема отдельного разговора, предполагающего анализ структуры изложения, который в свою очередь должен опираться на предметное понимание содержания политологического знания. В данном случае ограничимся кратким изложением содержания второго тома. Несмотря на то, что данный том включает в себя только третью заключительную часть, состоящую из трех разделов, по объему и детальному изложению он превосходит первый том.
В содержание политики включены разделы «Власть и политика», «Политическая культура и сознание», «Человеческое измерение политики». Изложение содержания политики автор начинает с понятия власти. Власть -центральная категория политологии. Между дефинициями «власть» и «политика» неразрывная смысловая связь. Невозможно раскрыть содержание политики без анализа понятия власти. И хотя, с нашей точки зрения, глава о власти по многим соображениям просилась в начало первого тома учебного пособия, автор начинает фундаментальное изложение этой категории только при анализе содержания политики. У такого подхода есть как сильные, так и слабые стороны. Без анализа власти не совсем логично изучать институцио-
* Зуляр Ю. А. Политология : в 2 т. : учеб. пособие / Ю. А. Зуляр. - Иркутск : Изд-во Иркут. гос. ун-та, 2011. - Т. 2. - 740 с.
нальные основы политики, поскольку здесь многое пересекается с предметным полем теории государства и права, социологией, рядом других дисциплин. С другой стороны, вплотную приблизив анализ понятия «власть» к политическим процессам, автору удается более наглядно раскрывать содержание политики.
В настоящее время в политической науке насчитываются сотни трактовок власти. Поэтому, рассматривая власть как социальное явление, автор формулирует основные подходы понимания сущности этого явления. Им отмечается, что приведенные трактовки сущности власти не исключают друг друга, а подчеркивают многомерность, многозначность этого социального феномена и, кроме того, позволяют не отождествлять абсолютно властные отношения с управленческой деятельностью.
Природа власти и властных отношений рассматривается автором столь детально, что порой это напоминает монографическое исследование, а не учебное пособие для студентов. Подробно рассматриваются природа подчинения, процесс властвования, основания и ресурсы власти, классификация видов власти, соотношение властей в обществе, исторические формы политической власти, основные функции и формы власти и многое-многое другое. При этом автор делает особый акцент на сложной теоретической и практической проблеме политологии - диалектике взаимоотношений между политической властью и властью государственной, рассматривая государственную политическую власть в рамках самостоятельной главы. Думается, что структура такого детального изложения не всегда будет понятна даже специалистам, а детальное изложение в различных плоскостях и нюансах власти властных отношений приводит к неизбежным повторам. В частности, основания и ресурсы власти автором излагаются в разделе 13.1.4 (с. 24-29), затем в разделе 13.3.2 рассматриваются ресурсы политической власти. Для сугубо научного издания такое рассмотрение может иметь свою логику и обоснование, но в учебном пособии достаточным было бы изложить данные аспекты в одном разделе. Это же пожелание можно отнести и к методам осуществления власти (Методы властвования - 13.1.3, с. 19-22 и инструменты политической власти - 13.3.3, с. 60-64).
Особого внимания заслуживает глава «Государственная политика и ее основные направления». Подавляющее большинство учебников по политологии по различным соображениям не включают данный раздел. Можно, конечно, согласиться с тем, что эти вопросы широко излагаются в литературе социально-гуманитарного профиля, но подавляющее большинство этих материалов имеют такое же отношение к политологии, как китайские иероглифы к русскому языку. Дефицит учебного материала по этим вопросам с лихвой восполняет учебник проф. Ю. А. Зуляра.
В данной главе рассматриваются не только основные направления внутренней государственной политики (экономической, социальной, национальной, экологической), но и, что очень важно, их основные модели. Материал этих глав легко адаптировать для студентов различных специальностей (экономистов, социологов, психологов и др.). Также важно отметить, что анализ
этих направлений сопровождается обращением к конкретным примерам российской действительности и историческим зарисовкам. Особенно это имеет отношение к различным аспектам национальной политики, где излагаются такие важные вопросы национальной политики, как проблема языка, малых этносов и ряд других.
Проф. Зуляр Ю. А. является одним из авторитетнейших исследователей Сибири в области социальной экологии. Поэтому не случайно в его учебнике появилась глава, посвященная экологической политике государства. Экологические угрозы уже давно превратились в глобальную проблему всего человечества, однако большинство политологов склонны рассматривать эту деятельность в рамках социальной политики. Выделение экологического императива в качестве самостоятельного направления внутренней государственной политики также выгодно отличает данный учебник от множества других и, думается, подобный подход оправдан и востребован временем.
Дискуссионным, с нашей точки зрения, в этой главе является отождествление государственной политики только с процессом управленческого влияния институтов исполнительной власти на основные сферы общества (с. 115), поскольку цели развития, как и рамки деятельности самой исполнительной власти, задаются законодательной властью. Сама же исполнительная власть нередко находится под прямым контролем парламентского большинства (парламентская республика).
Субъективный мир политического охватывает установки, ориентации, ценности, относящиеся к миру политики, нормы и правила «политической игры», поведенческие стереотипы, вербальные реакции, политическую символику, знаковую систему, выраженную как словесно, так и другими формами и средствами. В силу этого важнейшими категориями политологии являются политическая культура и политическое сознание. Политическая культура и политическое сознание оказывают серьезнейшее влияние на формирование властных отношений и функционирование политической системы. Они во многом определяют характер и содержание политической и гражданской жизни, поведение людей в обществе.
С интересом читается раздел учебника, где анализируется российская политическая культура. В этом весьма информативном параграфе рассматривается история формирования данного явления в России, факторы, определившие ее модель (подданнический тип).
Важной особенностью учебника является подробнейший анализ категории «политическое сознание». Если разделы с политической культурой имеют место быть во многих учебных пособиях, то политическое сознание рассматривается либо отчасти вместе с политической культурой, либо отождествляется с политической идеологией, но чаще изложение данной категории вообще отсутствует. Поэтому такое внимание автора к категории «политическое сознание» можно только приветствовать. Политическое сознание является краеугольным камнем политической науки как инструмент познания политического процесса. Политическое сознание является ключом к ответу на вопрос о соотношение человечества с Природой вообще. Автор подвергает
основательному анализу взаимосвязь форм политического сознания с их уровнями, компонентами, видами. Приведенное автором деление представляет политический анализ сложного, но нерасчленяемого политического феномена - политического сознания. Научный подход в любом случае предусматривает мыслительное расчленение целостной сущности, что позволяет из сложного вычленить более простое, анализировать его сущность, связь с другими частями целого. Несмотря на всю сложность этого процесса, автору удалось в доступной форме подробно изложить основные параметры данного политического феномена.
Многообразие взглядов, идей, представлений, убеждений, верований, мифов находит системное обоснование в идеологии, которая одновременно является и средством мобилизации общества через политическое сознание на достижение определенных целей в интересах тех или иных социальных групп. В этом смысле политическая идеология является важнейшей частью политического сознания, выполняющей мировоззренческую функцию в сфере властных отношений. Этому аспекту политического сознания автор посвящает одну из самых информативных глав учебного пособия. В ней подробно рассматриваются сущность, структура и функции политической идеологии, причины и источники ее возникновения, этапы эволюции, основные идеологические течения современного мира и их разновидности. Особенностью учебника проф. Зуляра Ю. А. является выход за пределы парадигмы традиционного изложения основных идеологий. Специальный раздел посвящен националистическим идеологиям. К ним автор относит тоталитарный национализм (фашизм) и политический национализм. Отдельно рассматривается диалектика взаимоотношений политики и религии, включая тоталитарные и экстремистские секты, культы и течения, современные альтернативные идеологические течения. Глава включает также анализ современного идеологического дискурса, в том числе российского.
Отмечая широчайшую панораму изложенной проблемы, хочется все же отметить, что в ряде случаев количество не всегда переходит в качество. В частности, изложение различных точек зрения на фашизм не убеждает, что это есть идеология расового превосходства (как в национал-социалистической версии). Гораздо больше оснований считать под этим антигуманный политический инструментарий, т. е. определенные политические технологии. Также, очевидно, не совсем правомерно включать в идеологические альтернативные течения современные социально-политические теории, в том числе концепцию информационного общества. В современный идеологический дискурс автор включает популизм, радикализм, экстремизм, но они являются инструментарием мобилизации политического сознания, а не идейно-политическими течениями.
Политика представляет собой результат волевых усилий людей, ставящих перед собой определенные цели на основе сложившихся у них мировоззренческих установок. Там, где идет речь о толковании целей, непременно присутствует ценностное начало, понимание, что есть добро и зло, достойное
и недостойное, справедливое и несправедливое, солидарность и эгоизм и т. д. Этой большой философской проблеме о соотношении политики и нравственности посвящен последний раздел второго тома учебного пособия проф. Ю. А. Зуляра. Политическая составляющая гуманизма, с его точки зрения, проявляется в отношении к человеку как к высшей ценности, уважении достоинства каждой личности, ее права на достойную жизнь и свободное развитие. Гуманизм признает благо личности как высший критерий оценки любой общественной, в том числе и политической, деятельности. Эти ценности нашли закрепление и отражение в идеологии либерализма, сформулированной на Западе и представляющей на сегодня прежде всего мировоззрение англосаксонской цивилизации. Стремление сделать эти ценности универсальными порождают конфликты и даже войны в современном мире. Тем не менее, с точки зрения автора учебника, альтернативы ему в современном мире пока не найдено (с. 565).
Современная политико-философская мысль стремится понять политические процессы на уровне глубинных сущностных оснований. Одной из таких тем является соотношение политики и морали. Названная тема неизменно вызывает дискуссии, столкновение и противоборство различных точек зрений и позиций. В отличие от правовых норм, которые поддерживаются и утверждаются с опорой на государственные институты, нормы морали опираются на общественное мнение, убеждение, традиции. Базовым критерием политической морали является соответствие политической деятельности национально-государственным интересам. При этом личная нравственная состоятельность конкретного политика - дело второстепенное. Думается, любому специалисту в области политологического образования будет небезынтересным знакомство с системным изложением проблемы о соотношении политики, морали, нравственности, этики, а также моделями взаимодействия морали и политики.
Поскольку политическая деятельность возникает и осуществляется ради достижения определенных целей, то цель, средства и результат - основные компоненты политической деятельности. Именно здесь сказывается наиболее заметное влияние морали на политику. В проблеме выбора и обеспечения цели аккумулируются содержательные представления об идеале справедливости, но поскольку реальность не является статичной, политическая власть основана на комбинации различных интересов, а путь к цели весьма долог, то возникает вечное противостояние между идеалом и реальностью. Влияние целей и средств на результат и нравственную оценку политики и есть дискурс проблемы о соотношении политики и морали. Раскрывая ее содержание, автор анализирует основные подходы к проблеме соотношения целей и средств, насилия и ненасилия в политической сфере.
С точки зрения автора учебника, мораль и политика, находясь в неразрывном единстве и в то же время в антагонизме, не в состоянии самостоятельно найти эффективный и разумный компромисс, обеспечивающий поступательное и гармоничное развитие политического процесса (с. 636). По-
этому человечество уже на ранних этапах своего существования стало использовать правовое регулирование общественных отношений. Следовательно, кроме морали, право также лежит в основе человеческого измерения политики. Органическую взаимосвязь политики и права автор исследует и на уровне индивида-политика. В конечном итоге, политик, находясь на линии противостояния между правом и нравственностью, должен искусно балансировать между желаемым и возможным. В этом грань, разделяющая политику и политиканство.
Оценивая в целом учебное пособие, следует отметить, что одним из главных достижений автора является описание богатой базы источников, которые позволяют понять, какие темы находятся в центре политологического дискурса. Конечно, можно спорить о предложенной автором структуре учебника, о последовательности изложения тех или иных тем, о полноте и точности их освещения. Дискуссионной представляется рефлексия автора по вопросам определения роли различных методологических подходов, определения предмета политологии и отделения ее от других дисциплин общественного цикла. Вместе с тем исключительно важно, что политическая наука показана автором как принципиально открытая система знаний с массой внутренних проблем. Один этот подход выделяет данный учебник из числа других отечественных изданий, авторы которых в большинстве придерживаются жесткой установки на отыскание единственной истины.
Хотелось бы отметить еще один момент. Рассматриваемая работа - это учебное пособие. Именно от качества такой литературы зависят возможности будущих профессионалов понимать политические проблемы, часто весьма непростые, которые входят в круг их компетенции. Сфера этих проблем, степень значимости, способ их подачи и рассмотрения определяются именно авторами учебной литературы. В этом, собственно, заключается смысл и важность учебников. Если с этой точки зрения оценивать учебник профессора Ю. А. Зуляра, то следует отметить, что учебник при всей его научной обоснованности и дискуссионности ряда вопросов написан максимально доступным языком. Это нужно только приветствовать. Каждая глава сопровождается контрольными вопросами, а разделы - обширнейшим списком литературы.
Изданный Иркутским государственным университетом учебник «Политология», автором которого является заведующий кафедрой и политологии и отечественной истории ИГУ доктор исторических наук, профессор Ю. А. Зу-ляр, не только по объему, но и по способу изложения материала заметно отличается от других. Безусловно, это объемное пособие еще получит более развернутый и глубокий анализ, но уже сейчас можно сделать вывод, что широта материала, вовлеченного в рассмотрение, и качество его анализа превращают учебник Ю. А. Зуляра в энциклопедию политологического знания.
Encyclopedia of Political Knowledge
A.V. Shalak
Baikal State University of Economics and Law, Irkutsk
The author reviews the materials of the second volume of the textbook by Yu.A. Zuliar "Political science". He points out the key aspects of sections concerning the politics content. Besides he analyses the stated approaches to the understanding of authorities and authoritative relations, political culture and political conscience, correlation between politics and morality.
Key words: textbook, political authorities, political culture, political conscience, political ideology, politics and morality.
Шалак Александр Васильевич - д-р
ист. наук, профессор, заведующий кафедрой истории экономических и политических учений факультета государственного и международного права Байкальского государственного университета экономики и права, 664003, г. Иркутск, ул. Ленина, 11, тел. 89501326644, e-mail: shalak-av@isea.ru
Shalak Aleksand Vasilievich - Doctor of Historical Sciences, Professor, head of the Department of History of Economic and Political Studies, the Faculty of Political and International Law, the Baikal State University of Economics and Law, 664003, Irkutsk, Lenin st., 11, phone 89501326644, e-mail: shalak-av@isea.ru
