CC BY
170
Вестник Челябинского государственного университета. 2009. № 2 (140).
Экономика. Вып. 18. С. 5-13.
теория и методология
И. Л. Касатая
экономическое содержание
И ОСОБЕННОСТИ ИННОВАЦИОННОГО пОТЕНЦИАЛА
Раскрываются основное экономическое содержание, сущность и значение инновационного потенциала страны, являющегося концептуальным отражением феномена инновационной деятельности и основой нового типа экономики — «экономики знаний». Оценка инновационного потенциала дает возможность выбора наиболее эффективной стратегии развития государства.
Ключевые слова: новая экономика, научно-технический прогресс, инновация, инновационный тип развития, инновационный потенциал.
В последнее десятилетие проблемы инновационного развития, поиски путей преодоления технологической отсталости через формирование и развитие инновационного потенциала служили предметом особого внимания экономистов всего мира.
Еще в 1980-е годы стало очевидным, что уровень развития и динамизм инновационной сферы — науки, новых технологий, наукоемких отраслей и компаний — обеспечивают основу устойчивого экономического роста, определяют водораздел между богатыми и бедными странами. Научно-технический прогресс меняет масштабы и структуру производства, оказывает существенное влияние на состояние всей мировой экономики. В ведущих индустриальных странах становление инновационной экономики в значительной мере обусловлено изменением экономической роли инноваций, темпов, направлений и механизмов реализации инновационных процессов.
Сегодня многие ученые, эксперты, политики начинают говорить о новом типе экономики — «экономике знаний», или инновационной экономике, основу которой составляет инновационный потенциал, а главным залогом обеспечения высокого, устойчивого и качественного экономического роста становятся интеллектуальные ресурсы, наукоемкие и информационные технологии.
Создавая новую систему ценностей, на рубеже второго и третьего тысячелетий мировое сообщество постепенно переходит в постиндустриальную, информационную эпоху.
Формирование в западном обществе новой парадигмы технократического и социального мышления привело к возникновению теории постиндустриального общества. В основе этой
теории лежит подход, заключающийся в периодизации истории не по принципу оценки классовой структуры соответствующих обществ, а по технологическим аспектам организации производства [1. С. 68].
Именно в настоящее время успехи техники впервые привели к реальным изменениям в жизни общества, принесли с собой новые массовые потребности, породив вместе с тем и эффективные средства их удовлетворения. Эти явления потребовали отказа от развития унифицированного производства и потребления, расширили возможности проявления человеческой индивидуальности, определили переток рабочей силы из материального производства в сферу услуг и информации.
Особую роль технологии и знания в постиндустриальном обществе признают все ученые. Так, институционалист Д. Белл указывает, что теоретические знания составляют здесь основу инноваций и интеллектуальных технологий. Им были сформулированы три основные черты, отличающие это общество от предшествующих:
—переход от индустриального к сервисному обществу;
—решающее значение знания для осуществления технологических инноваций;
—превращение новой интеллектуальной технологии в ключевой инструмент анализа и теории принятия решений.
«Когда знание в своей систематической форме вовлекается в практическую переработку ресурсов (в виде изобретения или организационного усовершенствования), можно сказать, что именно знание, а не труд выступает источником стоимости» [2. С. 198].
Согласно теории австрийского ученого Й. Шум-петера, источник развития экономической систе-
мы находится внутри нее и обусловлен прежде всего инновациями и инновационной деятельностью предпринимателей. Благодаря активности предпринимателя осуществляется технический прогресс, создается избыток стоимости, экономика получает стимул к движению. Прибыль — это вознаграждение за нововведения, именно она есть побудительный мотив к поиску и внедрению «новых комбинаций». Главенствующая роль в «приведении капиталистического механизма в движение и поддержании его на ходу» принадлежит «конкуренции нововведений» [3. С. 121].
Значительный вклад в разработку проблем постиндустриального общества, инновационной экономики, развитие экономических (промышленных) циклов инноваций, в частности, внесли такие западные ученые, как П. Друкер, Д. Кларк, К. Маркс, Г. Менш, Р. Портер, Б. Санто, Р. Фостер, Р. Солоу, Б. Твисс и др.
Научно-технический прогресс, инновация, инновационная деятельность, инновационный процесс и инновационный потенциал в различной степени исследуются в рамках многих наук. Но следует отметить, что понятие «инновационный потенциал» введено в научный оборот сравнительно недавно. Тем не менее, различные аспекты, связанные с ним в той или иной степени, рассматривались на протяжении всей истории человечества.
Вопросами разработки, формирования и функционирования инновационного потенциала занимались в различные периоды отечественные экономисты: Л. И. Абалкин, А. И. Анчишкин, Е. Ф. Борисов, С. Ю. Глазьев, Н. Д. Кондратьев, Ю. М. Осипов, А. Г. Поршнев и мн. др.
В современных условиях правомерно говорить об инновационном потенциале как об одной из важнейших составляющих экономического потенциала. В настоящее время стало очевидным, что именно уровень развития научно-технической сферы — науки, образования, наукоемких отраслей, рынков технологий — создает основу устойчивого экономического роста и является одним из важнейших факторов решения социально-экономических проблем.
За последние 50 лет экономическая теория прошла сложный путь — от описания предпринимателя, фирмы и государства в качестве отдельных элементов инновационного процесса к их рассмотрению как взаимосвязанных звеньев сложной системы, работа которой
обеспечивается определенным набором институциональных факторов. В то же время пришло осознание того, что наука как главный источник нововведений не является замкнутой, ограниченной стенами университетов и научных центров системой, а органически встроена в экономические процессы, происходящие в рамках государств, в отраслях хозяйства, крупных корпорациях и мелких компаниях.
В настоящее время появилось и широко используется понятие «научно-технологический потенциал». Процессы внедрения новой техники стали все чаще приобретать характер комплексной смены технологий, отражающих логику развития технологических кластеров — блоков технологического оборудования в рамках целостных функционально связанных участков производства или бытовой сферы. Поэтому понятие «технология» более широкое и включает не только инженерное содержание, но и организационные, и управленческие аспекты функционирования производства. С учетом этого в дальнейшем исследовании инновационных процессов мы будем придерживаться мнения Ю. Яковца, который считает, что под научно-технологическим потенциалом понимается совокупность кадровых, материальных, финансовых и информационных ресурсов, а также организационных, территориально-организационных и управленческих структур, обеспечивающих функционирование научно-технической сферы [4. С. 65].
«Потенциал (лат. potentia — сила) в широком смысле — средства, запасы, источники, которые могут быть использованы для решения какой-либо задачи, достижения определенной цели, возможности отдельного лица, общества, государства в определенной области» [5. С. 65].
Инновационный потенциал — это совокупность инновационных ресурсов, представляемых в виде продукта инновационной деятельности в производственной сфере; включает в себя коммерциализацию научно-технических разработок.
В современной экономической науке категории «инновационный потенциал» и «научно-технический потенциал» (НТП) находятся на одном уровне. Однако в инновационном потенциале содержится реализация научно-технического прогресса. В самом общем виде НТП отождествляется с экономическими ресурсами, которыми располагает общество для научно-технической деятельности, обеспечивающей создание новой
и совершенствование выпускаемой продукции, интенсивное развитие производства, изменение характера труда, повышение эффективности общественного воспроизводства. Главная мысль приведенного выше определения — неразрывная связь научно-технического потенциала с развитием производительных сил общества.
Как справедливо отмечает Ю. Яковец, основной ресурсной базой развития страны является инновационный потенциал. Он играет важную роль в решении конкретных технических, экономических и социальных задач.
Понятие «инновационный потенциал» концептуально отражает феномен инновационной деятельности. Оно развертывалось и уточнялось в ходе методологических, теоретических и эмпирических исследований и получило развитие с начала 80-х годов. В последнее время это понятие становится все более распространенным, появляются самостоятельные исследования, посвященные анализу различных его аспектов. Однако в научных работах оно употребляется, как правило, операционально при решении других научно-познавательных задач и зачастую отождествляется с понятиями «научный», «интеллектуальный», «творческий» и «научно-технический потенциал» [1. С. 121].
Во многих исследованиях авторы концентрируют свои усилия на изучении отдельных сторон инновационного потенциала, поэтому в литературе представлены специфические его определения, слабо соотносящиеся между собой. Некоторыми из них мы хотели бы воспользоваться.
Современный экономический словарь дает определение инновационного потенциала, отождествляя его с «...научно-техническим потенциалом страны в виде научно-исследовательских, проектно-конструкторских, технологических организаций, экспериментальных производств, опытных полигонов, учебных заведений, персонала и технических средств этих организаций» [6. С. 155].
Используя авторский текст, взятый из учебника «Управление инновациями», можно получить представление о том, что инновационный потенциал — это предполагаемые или уже мобилизованные на достижение инновационной цели (реализацию инновационной стратегии) ресурсы и организационный механизм (технология деятельности и организационная структура) [7. С. 34].
Рассматривая инновационный потенциал региона (отрасли), авторы учебника «Основы ин-новатики и инновационной деятельности» дают следующее определение: «.способность и готовность региона (отрасли) осуществить эффективную инновационную деятельность» [8. С. 10].
Исходя из современной теории факторов производства состав инновационного потенциала можно представить как совокупность: части трудовых ресурсов, занятых инновационной деятельностью, в их количественно-качественной определенности; новых комбинаций природных ресурсов, доступных в рамках данного пространственно-временного континуума; амортизационной определенности современных производственных фондов и технологий предприятий; институциональной компоненты как норм и правил осуществления новаторской деятельности; форм предприятий, осуществляющих инновационные процессы; доступности и качества информации как отчужденных от индивида и обобществленных знаний, навыков и умений, а также полученных им сведений из природной и социальной среды [9. С. 134].
Таким образом, в настоящее время нет единого представления, какие экономические отношения фиксируются в данном понятии. Анализ экономических аспектов понятия «инновационный потенциал» выявляет широкий спектр подходов к их изучению. Мы считаем, что инновационный потенциал следует рассматривать как экономическую категорию, являющуюся иерархически организованной системой экономических отношений, находящихся в различной степени приближения к сущности потенциала.
Инновационный потенциал содержит два вида ограничений — функциональные и институциональные. Функциональные определяют его качественное содержание, институциональные — границы его существования и реализации.
Возможность использования инновационного потенциала определяется базовыми институтами социально-экономической системы. В зависимости от своего соответствия или несоответствия характеру производительных сил, в том числе и науки как производительной силы, экономические отношения могут или ускорить, или тормозить их развитие. От способности экономических отношений воздействовать на производительные силы зависит состояние науки, инноваций и производства.
Опыт социально-экономических преобразований в ряде стран мира свидетельствует о том, что инновационный потенциал производительных сил не может быть реализован в условиях архаичных производственных отношений, и наоборот — попытки внедрения производственных отношений, основанных на механизмах современной рыночной экономики, в социальных структурах традиционного типа не дают ощутимых результатов. В условиях же рыночной экономики такие производственные отношения обеспечивают состязательность хозяйствующих субъектов, ориентацию производства на удовлетворение конкретных потребительских запросов, стимулируют снижение издержек, обеспечивают широкие возможности для использования нововведений.
Сущность инновационного потенциала проявляется в его функциях, к которым относятся:
1) научная функция — инновационный потенциал содействует развитию науки, открытию новых законов и принципов, открывает пути в новые области, выступает в качестве генератора идей;
2) техническая функция — инновационный потенциал способствует разработке и освоению улучшенных, более совершенных способов изготовления продукции;
3) производственная функция — инновационный потенциал способствует выпуску продуктов с новыми или улучшенными свойствами;
4) социальная функция — направлена на улучшение условий труда, решение проблем здравоохранения, образования, культуры;
5) информационная функция — позволяет решить задачи организации рациональных информационных потоков в сфере научно-технической и инновационной деятельности, повышения достоверности и оперативности получения информации;
6) организационно-управленческая функция — инновационный потенциал активизирует процессы оптимальной организации производства, транспорта, сбыта и снабжения.
Основу инновационного потенциала составляют инновации. Считается, что термин «инновация» (от англ. innovation — «новшество», «инновация», «нововведение») впервые введен Й. Шумпетером, который в своей работе «Теория экономического развития» (1932 год) определил его как «новую научно-организационную комбинацию производственных факторов,
мотивированную предпринимательским духом» [10. С. 159]. При этом Шумпетер различал пять основных типов комбинаций:
1) производство нового продукта или изделия для потребителя, на которого ориентируется предприниматель;
2) введение в промышленность или торговлю какого-либо нового производственного метода;
3) завоевание и освоение нового рынка сбыта своей продукции;
4) освоение нового сырья;
5) новая организация производства.
Признавая ограниченность статической теории общего равновесия, используя эволюционный подход и развивая идеи Н. Д. Кондратьева о длительных экономических циклах [11. Р. 1], Й. Шумпетер привлек внимание к глубинным причинам и механизмам развития экономики. Во-первых, это конкуренция, основанная на инновациях, главным источником которых становится научно-исследовательская деятельность крупных корпораций. Во-вторых, творчество человека, новатора-предпринимателя, способного воплотить новые идеи в эффективные экономические решения.
Американский экономист П. Друкер продемонстрировал более широкий подход к определению инноваций, суть которого заключается в том, что инновация — это, скорее, экономическое и социальное понятие, чем техническое, так как даже в случае технико-технологических инноваций изменяются ценность и потребительские качества, извлекаемые потребителем из ресурсов. Друкер определял инновации как «особый инструмент предпринимателей, средство, с помощью которого они стремятся осуществить новый вид бизнеса или услуг» [12. С. 30].
Венгерский экономист и социолог Б. Санто определяет инновацию как «общественный, технический и экономический процесс, который через практическое использование идей и изобретений приводит к созданию лучших по свойствам изделий, технологий, и в случае, если она ориентируется на экономическую выгоду, на прибыль, ее появление на рынке может принести добавочный доход» [13. С. 83].
Б. Твисс под инновацией понимает «процесс, в котором идея или изобретение приобретает экономический смысл» [14. С. 36].
Ф. Валента и Л. Волдачек, наряду с Й. Шумпетером, считают, что инновация — это «изменение». Э. Уткин называет инновацией
конкретный объект, Ф. Никсон — «совокупность мероприятий», а С. Валдайцев — «освоение новой продукции». И. Молчанов и Л. Гохберг, характеризуя инновацию, используют термин «результат». В. Лапин и В. Медынский, подобно Б. Санто и Б. Твиссу, рассматривают инновацию как «процесс» [15. С. 11]. П. Завлин и А. Васильев раскрывают эту категорию с позиции «использования результатов» [16. С. 3].
Многообразие подходов к определению инновации позволяет сделать вывод, что в экономической литературе еще не сложилось единое мнение по поводу содержания самого термина «инновация» и его связи с такими понятиями, как «научно-технический прогресс», «нововведение» и пр.
Инновационный потенциал расширяет возможности реализации обществом намеченных целей социально-экономического развития, сберегает для общества и труд, и капитальные вложения, и природные ресурсы.
Эффективная реализация инновационного потенциала, по нашему мнению, зависит от состояния его составляющих и их взаимодействия. В современной экономической литературе существуют различные подходы к определению структуры инновационного потенциала.
Так, Б. К. Лисин и В. Н. Фридлянов считают, что инновационный потенциал промышленных предприятий и научно-технических организаций состоит из четырех частей.
1. Задел научно-технических (технологических) собственных и приобретенных разработок и изобретений.
2. Состояние инфраструктурных возможностей самого предприятия, организации, обеспечивающих прохождение новшеством всех этапов инновационного цикла, превращение его в нововведение или инновацию.
3. Внешние и внутренние факторы, отражающие взаимодействие инновационного потенциала с другими частями совокупного потенциала промышленного предприятия, научно-технической организации и влияющие на успешность осуществления инновационного цикла.
4. Уровень инновационной культуры, характеризующий степень восприимчивости новшеств персоналом предприятия, организации, его готовности и способности к реализации новшеств в виде инноваций [17. С. 18].
Позднее в состав инноваций исследователями были включены новые производственные,
управленческие и социальные технологии, а в последнюю четверть ХХ века, характеризовавшуюся как информационная эпоха, под инновацией понималось удовлетворение новой потребности. В наступившем XXI веке, на инновационной стадии развития экономики, понятие «инновация» трактуется как создание новой ценности, новой выгоды [18. С. 52].
Инновационный потенциал Д. И. Кокурин определяет как совокупность ресурсной, результативной и внутренней составляющих [19. С. 126].
Анализируя различные подходы к определению структуры инновационного потенциала, по нашему мнению, следует остановиться на предложенной А. А. Трифиловой комбинации его элементов:
1) инновационно ориентированные подразделения;
2) профессиональный кадровый состав;
3) финансовые ресурсы;
4) материально-техническое оснащение;
5) интеллектуальная собственность;
6) дополнительные источники повышения результатов инновационной деятельности.
Б. Санто к составляющим инновационного потенциала относит:
1) силу воображения и творческих способностей человека;
2) эффективность исследований и разработок;
3) охрану идей, изобретений, производственных и торговых секретов;
4) размеры первоначального капитала;
5) возможности приобретения необходимых средств;
6) количество и состав рабочей силы;
7) конкуренцию;
8) возможности прогнозирования экономических условий и развития правительственной нормативной системы регулирования [20. С. 56].
Оценивая предложенную структуру инновационного потенциала, можно сделать вывод о том, что она является неполной, так как не включает в себя современные формы организации и управления инновационной деятельностью с позиции выхода конечного наукоемкого материального или интеллектуального продукта (управленческая составляющая инновационного потенциала), а также сеть научных учреждений, проектно-конструкторских организаций и инновационных предприятий (организационная составляющая инновационного потенциала).
Исходя из вышеизложенного, мы можем предположить, что основу инновационного потенциала образуют кадровая, организационная, материально-техническая, информационная, управленческая, финансовая и научно-техническая составляющие.
Исследователи утверждают, что неотъемлемой частью инновационного потенциала является инновационная культура, то есть восприимчивость новшеств личностью, группой, обществом в целом, готовность и способность к реализации новшеств в качестве инноваций. В содержании инновационной культуры преобладают мотива-ционный компонент, система ценностных ори-ентаций личности.
Тема инновационной культуры относительно нова и требует в дальнейшем тщательного анализа. Важное значение имеет и оценка непосредственного проявления инновационной культуры: толерантность, конструктивность позиции, что чаще всего связывают с профилем деятельности хозяйствующего субъекта внутри страны (ПП или НТО), а также с различиями между странами.
При развитой инновационной культуре можно добиться: в сфере экономики — ускорения и повышения эффективности внедрения новых технологий и изобретений; в сфере управления — реального противодействия бюрократическим тенденциям; в сфере образования — содействия раскрытию инновационного потенциала личности и его реализации; в сфере культуры — оптимизации соотношения между традициями и обновлением, различными типами и видами культур [21. С. 126].
Характеризуя ресурсные возможности развития экономической системы, инновационный потенциал в то же время отражает и потенциал формирующих ее производственных отношений. Это, в частности, проявляется во взаимосвязи инновационного и научно-технического потенциалов.
Страна может обладать развитым научным сообществом и инженерным корпусом, продуцирующими достаточно новых знаний для реализации их во множестве общественно полезных нововведений, однако из-за низкого инновационного потенциала эти нововведения не получают распространения и, следовательно, не влияют на повышение экономического потенциала.
И наоборот, страна может иметь незначительный научно-технический потенциал, но
ориентированный на практическое применение новых знаний и оказывающий существенное влияние на приращение экономического потенциала. Примером такого рода служит современная Япония.
Инновационный потенциал реализуется через инновационную деятельность или инновационную активность. Различают два типа инновационной активности: новаторскую и имитационную. Для первой характерна ориентация на поиск новых технологий, для второй — на внедрение уже освоенных нововведений, эффективность которых ранее была доказана практикой хозяйствования.
Генератором инновационной активности, стимулирующей развитие инновационного потенциала, является соревнование экономических агентов. В рыночной экономике это конкуренция самостоятельных фирм, жизненно заинтересованных в повышении эффективности производства и расширении объемов продаж; в административно управляемой — соревнование с другой социально-экономической системой. Не случайно около 70 % научно-технического потенциала Советского Союза было сосредоточено в военно-промышленном комплексе, который функционировал в условиях реальной конкуренции с вероятным противником [16. С. 18].
В рыночной экономике на использование инновационного потенциала влияет характер конкуренции, что принуждает производителей к инновациям. Однако конкуренция товаропроизводителей не оказывает серьезного влияния на темпы укрепления самого потенциала. Их ускорению способствует уровень конкуренции, обусловленный количеством ее участников, коэффициентом эластичности производимой продукции, концентрацией предпринимательской активности в определенной сфере.
Расширение потребительских предпочтений заставляет фирмы внедрять новшества, повышать уровень качества выпускаемой продукции. Мы считаем, что для роста инновационного потенциала наиболее благоприятен конкурентный рынок, поскольку монополизация рынка вследствие патентования изобретений ограничивает масштабы их применения. Роль рынка в формировании инновационного потенциала связана с активизацией производителей в целях улучшения качества продукции, снижения затрат, изменения структуры и увеличения ассортимента выпускаемых изделий.
В рыночной экономике мотивами к освоению нового являются предложения посредников, спрос конечных потребителей, а также международное разделение труда. На формирование инновационного потенциала влияют конечные потребители средств производства и предметов потребления, поскольку спрос конечных потребителей формирует спрос у производителей и обеспечивает финансовую базу для внедрения ими новшеств.
Уже несколько веков Россия, располагая уникальными природными и интеллектуальными богатствами, отстает от наиболее развитых стран по уровню технологий, производительности труда и качеству жизни населения на 4050 лет. При этом до 80-х годов XX века соревнование шло на одном, индустриальном, поле. Это позволяло в годы первых пятилеток преодолевать отставание за счет массового набора новой рабочей силы, освоения нетронутых природных ресурсов и закупки зарубежного оборудования для новых заводов. При этом трудодень 1950 года, по расчетам экономистов, стоил в 8-9 раз меньше, чем составлял заработок поденщика в 1913 году, причем колхозник, в отличие от батрака, не мог уйти из села, поскольку не имел права получить паспорт.
Сегодня соперничество идет на разных полях. Развитые зарубежные страны живут в постиндустриальной эпохе, используя 5-6-й технологические уклады, считая от промышленной революции XVIII века. В России до сих пор индустриальная экономика, где преобладают технологии 3-го, в лучшем случае 4-го уклада, характерные для середины прошлого века. Сократить отставание, копируя чужие достижения, уже нельзя, нужен прорыв [21. С. 43].
Переход к «новой экономике» в странах Западной Европы повлек за собой объединение научной, промышленной и отчасти региональной политики на базе инновационной политики, главной целью которой стало создание среды, благоприятной для нововведений. Стимулы к инновациям, ресурсы и доходы от них определяются комплексом экономических, финансовых, маркетинговых, законодательных, налоговых, культурных и прочих факторов, формирующихся под воздействием государства. Государство продолжает использовать широкий арсенал прямых и косвенных мер по расширению новаторской работы, особенно в мелких и средних фирмах, сочетание которых определяется национальной спецификой.
Основными направлениями государственной инновационной политики стран Западной Европы в условиях «новой экономики» являются:
—улучшение инновационной среды путем усиления новаторской составляющей всех направлений национальной политики и их интеграции;
—стимулирование рыночного спроса на нововведения и использование концепции «лидирующих» рынков, предполагающей поддержку рынков, наиболее восприимчивых к новшествам;
—стимулирование инноваций в государственном секторе, преодоление бюрократического консерватизма государственной администрации;
—развитие региональной инновационной политики и расширение сотрудничества.
В данной ориентации государственного воздействия на инновационную сферу проявляется важная тенденция, характеризующая общие исторические перспективы функций государства в рыночной экономике и демократическом обществе: чем масштабнее и глубже достижения в науке и технике, в технологии и информационном обеспечении, тем больше полномочий бизнес и общество возлагают на государство, его ресурсы и институты. Роль государственного фактора повышается, происходит его оптимизация в ряду других составляющих прогресса. Таким образом, осуществление государственных научно-технических программ, создание новой технологии являются приоритетами экономической стратегии государства, опирающейся на мощный государственный аппарат, развитую государственно-правовую систему [22. С. 52].
Инновационный потенциал страны имеет большое значение для обоснования государственной инновационной политики, комплекса научно-технических и инновационных программ, деятельности создаваемых адекватных рыночным условиям хозяйствования инновационных структур и институтов, призванных обеспечить прохождение научных идей от их зарождения до практического применения в производственной сфере.
Уровень развития инновационного потенциала пребывает в постоянной динамике, которая может быть как положительной, так и отрицательной. Успехи в научной деятельности,
обусловленные различными факторами (научные открытия, приход новых сотрудников, повышение уровня технической оснащенности исследований и т. п.), позитивно отражаются на уровне инновационного потенциала. И наоборот, застой в исследованиях, уход способных сотрудников, невозможность обновления оборудования и тому подобные факторы негативно влияют на уровень развития инновационного потенциала.
Задача оценки формирования и использования инновационного потенциала заключается в том, чтобы достаточно надежно отразить влияние этих изменений на его уровень. Сущность системы оценки формирования и использования инновационного потенциала заключается в создании предпосылок и условий эффективного управления развитием инновационной деятельности. Одним из таких условий является создание адекватной управляемому объекту информационно-аналитической базы и механизма ее функционирования, а также разработка методических рекомендаций по принятию управленческих решений, касающихся развития и воспроизводства инновационного потенциала.
Цели инновационной деятельности, способы, формы и сроки ее осуществления определяются ресурсными возможностями отдельных экономических агентов и всего общества. Ресурсные возможности влияют на масштабы инновационной деятельности, полноту охвата круга социально-экономических проблем, очередность их решения, и в самом широком смысле они включают практически все, что может быть использовано в инновационном процессе, обеспечивая получение конечных результатов.
Наличие тех или иных составляющих, их качественные и количественные характеристики во многом определяют выбор наиболее эффективной стратегии инновационного развития. Недостаток или отсутствие отдельных элементов инновационного потенциала свидетельствуют о необходимости их предварительного формирования.
Инновационный тип развития, опираясь прежде всего на постоянно наращиваемую мощь, возможности и силу науки и техники, становится доминирующим в современной цивилизации. В его основе лежит непрерывный и целенаправленный процесс поиска, подготовки и реализации нововведений, позволяющих повысить эффективность функционирования общественного производства, увеличить степень реализации
потребностей общества, обеспечить улучшение его жизнедеятельности. Необходимые условия, определяющие использование научного метода и технический прогресс в обществе,— осознанная социально-экономическая потребность, благоприятная социальная среда, наличие экономических ресурсов [23. С. 12].
Состояние инновационного потенциала любой страны можно правильно оценить лишь в том случае, если инновационная деятельность рассматривается в неразрывном единстве с научно-технической и производственной деятельностью.
Современная экономика — «экономика знаний» — неразрывно связана с постоянным циклом инновационного развития. Способность создавать новые знания, технологии, процессы, возможность доступа к новым знаниям и их эффективного коммерческого использования — все это основополагающие элементы конкурентоспособности как на национальном, так и на глобальном уровне.
Список литературы
1. Федоренко, Н. П. Экономика: свобода и солидарность / Н. П. Федоренко, Г. К. Гофман, В. Е. Дементьев. М. : Наука, 1991. 304 с.
2. Белл, Д. Социальные рамки информационного общества / Д. Белл // Новая технократическая волна на Западе / под ред. П. С. Гуревича. М. : Прогресс, 1986. 330 с.
3. Инновационный процесс в странах развитого капитализма (методы, формы, механизмы) : учеб. пособие / под ред. И. Е. Рудаковой. М. : МГУ, 1991. 144 с.
4. Яковец, Ю. В. Глобализация и взаимодействие цивилизаций / Ю. В. Яковец // Российская социально-экономическая мысль. 2-е изд., пере-раб. и доп. М. : Экономика, 2003. 411 с.
5. Нойбауэр, Х. Инновационная деятельность на малых и средних предприятиях / Х. Нойбауэр // Проблемы теории и практики управления. 2002. № 3. С. 61-68.
6. Райзберг, Б. А. Современный экономический словарь / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева. М. : ИНФРА-М, 1997. 493 с.
7. Гунин, В. Н. Управление инновациями / В. Н. Гунин, В. Н. Баранчеев, В. А. Устинов. М. : ИНФРА-М, 2000. 272 с.
8. Гамидов, Г. С. Основы инноватики и инновационной деятельности / Г. С. Гамидов, В. Г. Колосов, Н. О. Османов. СПб. : Политехника, 2000. 232 с.
9. Завлин, П. Н. Инновационная деятельность в условиях рынка / П. Н. Завлин, А. А. Ипатов, А. С. Кулагин. СПб., 1994. 188 с.
10. Шумпетер, Й. Теория экономического развития: исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры / пер. с нем. В. С. Автономова и др. ; вступ. ст. А. Г. Милейковского, В. И. Болекина ; под общ. ред. А. Г. Милейковского. М., 1982. 455 с.
11. Schumpeter, J. Business Cycles: A Theoretical, Historical and Statistical Analysis of the Capitalist Process : 2 vols. / J. Schumpeter. N.-Y. ; L., 1939.
12. Друкер, П. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы / П. Друкер. М. : Book chamber international, 1992. 200 с.
13. Санто, Б. Инновация как средство экономического развития / Б. Санто ; пер. с венг. Б. В. Сазонова. М. : Прогресс, 1990. 654 с.
14. Твисс, Б. Управление научно-техническими нововведениями / Б. Твисс ; сокр. ; пер. с англ. / М. : Экономика, 1989. 52 с.
15. Бездудный, Ф. Ф. Сущность понятия инновации и его классификация / Ф. Ф. Бездудный, Г. А. Смирнова, О. Д. Нечаева // Инновации. 1998. № 2-3. С. 3-13.
16. Завлин, П. Н. Оценка эффективности инноваций / П. Н. Завлин, А. В. Васильев. СПб. : Бизнес-пресса, 1998. 216 с.
17. Лисин, Б. К. Инновационный потенциал как фактор развития / Б. К. Лисин, В. Н. Фридлянов // Инновации. 2002. № 7. С. 17-34.
18. Гохберг, Л. Инновационные процессы: тенденции и проблемы / Л. Гохберг, И. Кузнецова // Экономист. 2002. № 2. С. 50-59.
19. Кокурин, Д. И. Инновационная деятельность / Д. И. Кокурин. М. : Экзамен, 2001. 576 с.
20. Трифилова, А. А. Управление инновационным развитием предприятия / А. А. Трифилова. М. : Финансы и статистика, 2003. 176 с.
21. Иноземцев, В. Л. Современное постиндустриальное общество: природа, противоречия, перспективы : учеб. пособие для студ. вузов / В. Л. Иноземцев. М. : Логос, 2000. 304 с.
22. Бляхман, Л. С. Инновационная система как социальный институт постиндустриальной экономики [Электронный ресурс] / Л. С. Бляхман. Режим доступа: http://www.m-economy.ru/art. php3?artid. 2006. № 6.
23. Кузык, Б. Н. Россия-2050: стратегия инновационного прорыва / Б. Н. Кузык, Ю. В. Яковец. М. : Экономика, 2004. 632 с.
