CC BY
39
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ КАК УГРОЗА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ
Д.А. Панин,
адъюнкт кафедры экономической безопасности и экономики Московского университета МВД России Научная специальность: 08.00.05 -экономика и управление народным хозяйством E-mail: panindmitry@mail.ru
Аннотация. В данной статье раскрывается сущность экономической преступности, а также ее воздействие на экономическую безопасность страны. Проводится статистический анализ уровня и динамики роста экономической преступности в России.
Ключевые слова: экономическая преступность, экономическая безопасность
ECONOMIC CRIMINALITY AS THREAT OF NATIONAL SAFETY OF THE COUNTRY
D.A. Panin,
the graduated in a military academy of chair economic safety and economy the Moscow university of the Ministry of Internal Affairs of Russia
Annotation. In given article the essence of economic criminality, and also its influence on economic safety of the country reveals. The statistical analysis of level and dynamics of growth of economic criminality in Russia.
Keywords: Economic criminality, economic safety
В последние годы в нашей стране постоянно проводятся различные социально-экономические и политические преобразования, которые направлены на преодоление социальных предпосылок преступности и ослабления криминогенной напряженности.
Во многом это обусловлено тем, что криминогенная ситуация, складывающаяся в современном российском обществе продолжает оставаться достаточно сложной.
Одной из опасных тенденций сегодняшней преступности является возрастание ее группового характера, и особенно организованности. При этом постоянно усиливается профессионализм и улучшается техническая оснащенность организованных групп и сообществ. Особую опасность при этом вызывает экономическая преступность.
Сегодня экономическая преступность динамична, и, развиваясь, она весьма успешно проникает во все сферы экономической деятельности государства, оказывая отрицательное воздействие на ее развитие и на экономическую безопасность страны.
По мнению ряда авторов «экономическая преступность» — это совокупность корыстных престу-
плений, совершаемых в сфере экономики лицами в процессе их профессиональной деятельности и посягающих на собственность и другие интересы потребителей, партнеров, конкурентов и государств, а также на порядок управления экономикой в различных отраслях хозяйства1.
В результате независимого исследования, проведенного аудиторской компанией PrюeWaterhouseCoopers, было сделано заключение, что Россия — мировой лидер в сфере экономической преступности (категория, к которой относятся случаи незаконного присвоения, составление ложных отчетов с мошеннической целью, коррупция, отмывание денег, нарушения налогового законодательства, ценовой сговор и образование картелей). До 71% российских компаний пережили на себе ту или иную форму экономических преступлений; для сравнения, в мире среднее число компаний, переживших экономическое преступление, составляет 30%.2
В прошлом году — году объявления о предстоящей кардинальной реформе МВД, переименовании милиции в полицию и переаттестации сотрудников — количество выявленных экономических престу-
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
плений в России «просело» по сравнению с 2009 годом сразу на 35%. Например, выявленных мошенничеств стало меньше сразу на 25,8%, растрат — на 41,2%, а количество установленных случаев отмывания незаконно полученных средств за год упало сразу на 80%3!
В 2011 году спад в области экономической преступности, по отчетам МВД, продолжился.
Так по данным официальной статистики доля экономической преступности в 2011 году фактически снизилась на 27% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (рис. 1)4.
Основными сферами совершения экономических преступлений стали:
- внешнеэкономическая;
- финансово-кредитная;
- потребительский рынок;
- сделки с недвижимостью;
- уплата налогов и иных платежей.
Особое место в структуре экономической преступности занимают преступления в финансово-кредитной сфере вследствие аккумуляции колоссального количества денежных средств и из-за возможности получения преступниками за сравнительно короткий срок незаконной сверхприбыли.
Анализ данных о преступности показал, что в структуре экономической преступности 2011 года
наиболее явно выделяются следующие нарушения: связанные с финансово-кредитной сферой — 55,1 тыс.; с потребительским рынком — 34,1 тыс.; с внешнеэкономической деятельностью — 4,4 тыс.; с налоговой сферой — 8 тыс.; по операциям с недвижимостью — 10 тыс.; прочие — 78,7 тыс.
По итогам структурного анализа были получены следующие выводы о состоянии экономической преступности в Российской Федерации: каждое десятое преступление в России в 2011 году носило экономический характер (9,88% от общего числа), из них 66,4% были предварительно расследованы и только 33,4% из их числа доведены до судебного рассмотрения. Наиболее распространенными стали преступления в финансово- кредитной сфере (1/3 от общего числа), в сфере потребительского рынка (1/5 часть) и прочие (1/2 от общего числа).
Немаловажно подчеркнуть, что общественная опасность преступлений в сфере экономической деятельности заключается ещё в том, что в результате таких посягательств создается реальная возможность причинения существенного ущерба экономическим интересам государства, а также иным субъектам, связанным с экономической деятельностью.
Так, в 2011 году материальный ущерб государству от экономических преступлений (по оконченным уголовным делам) составил 118,61 млрд. руб. (рис. 2)5.
2006 2007 2008 2003 2010 2011
Рис.1 Динамика экономической преступности 2006-2011 г.г.
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Рис.2. Размер причиненного материального ущерба государству от экономической преступности 2006-2011 г.г.
Необходимо отметить, что одним из механизмов выживания и развития экономической преступности является коррупция, которую можно рассматривать как метод, с помощью которого экономическая преступность проникает в государственные и общественные органы в целях их перерождения и нейтрализации соответствующих органов борьбы с этой преступностью.
Государственные органы власти всеми силами борются с любыми проявлениями коррупции, в том числе и в органах власти. Для решения этой задачи органами государственной власти был одобрен и принят законопроект о кратных штрафах за взяточничество.
Так законодателями было установлено четыре вида взятки6:
- взятка до 25 тысяч рубелей — 25—50-кратный штраф;
- взятка 25—150 тысяч рублей — 30—60-кратный штраф;
- взятка от 150 до 1 миллиона рублей — 70—90-кратный штраф;
- взятка в особо крупном размере, то есть свыше 1 миллиона рублей — 80—100-кратный штраф.
Несмотря на принятие данного законопроекта, средней размер взятки в России за минувший год вырос более чем в три раза. Как сообщили в пресс-службе Главного управления экономической безопасности МВД РФ (ГУЭБ), по сравнению с 2010 годом он составил 236 тысяч рублей7.
Отметим, что на размер взятки мог существенно повлиять закон, согласно которому, теперь попавшийся на взятке чиновник должен будет заплатить штраф в многократном размере. Такого мнения придерживается ряд российских экспертов, которые также полагают, что взяточники просто повысили плату «за риск».
Важно подчеркнуть, что уголовное законодательство по-прежнему остается наиболее эффективным средством борьбы с экономической преступностью. Развивая и совершенствуя его, не следует исходить из публицистических оценок ситуации с преступностью как «разгула», «беспредела» или из приравнивания ее силы и силы государства («кто кого»). Самое главное ее нельзя рассматривать изолированно от состояния общества в целом.
Подводя итог необходимо сказать, что в настоящее время ситуация в сфере борьбы с преступностью вообще и экономической преступностью, в частности, оценивается как сложная. Несмотря на усиление активности государства в борьбе с криминалом, результаты не дают оснований для удовлетворительной оценки. По-прежнему наиболее опасным является не сам темп роста различного рода экономических преступлений (как бы впечатляю-
ще ни выглядели конкретные цифры и примеры), а переход экономической преступности в новое качество, выражающееся во все более и более реальной угрозе экономической безопасности России.
1 Антонов В.В., Иванов П.И., Шегабудинов Р.Ш. и др. Экономическая безопасность и криминализация аграрного сектора экономики: Учебное пособие. М: Издательский дом Шумиловой И.И., 2008. С. 103.
2 «Экономические преступления в ситуации спада: пятый международный обзор экономических преступлений», PwC, 2009.
3 Научно-производственный еженедельный журнал «Однако» №33. 2011, С. 11
4 Сборник ГИАЦ Министерства внутренних дел РФ. 2011.
5 Сборник ГИАЦ Министерства внутренних дел РФ. 2011.
6 Федеральный закон от 04.05.2011 N 97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции».
7 [Электронный ресурс] http://mir24.tv/news/society/4646235/ общество (дата обращения 28.01.2012).
Литература
1. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность России: Общий курс: учебник / Под ред. В.К.Сенчагова.- 3-е изд., перераб. и доп..-М.:БИНОМ. Лаборатория знаний, 2010. — С. 816.
2. Антонов В.В., Иванов П.И., Шегабудинов Р.Ш. и др. Экономическая безопасность и криминализация аграрного сектора экономики: Учебное пособие. — М: Издательский дом Шумиловой И.И., 2008. — С. 103.
3. Сводный отчет по России ГИАЦ МВД России «Сведения о результатах работы по выявлению и раскрытию преступлений экономической направленности»,- М., 2011.
4. Научно-производственный еженедельный журнал «Однако» №33. 2011. — С. 60.
5. Федеральный закон от 04.05.2011 N 97-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции".
