CC BY
161
учитывать не только степень дифференциации доходов, но также и их структуру, от которой во многом зависит склонность населения к потреблению и накоплению. Рост доходов и покупательной способности населения характеризует не только уровень жизни, что создает условия для экономического подъема, но и рост емкости внутреннего рынка. Социальная переориентация макроструктуры экономики, направленная на существенное увеличение доли ресурсов, идущих на текущее потребление и накопление для социальной сферы, должна стать основой государственной экономической политики. Решение задач повышения материального благосостояния населения связано с достижением уровня потребления обеспечивающего всем группам населения удовлетворение рациональных потребностей, поэтому стратегические перспективы развития экономики связаны с выработкой экономической политики направленной на повышение уровня жизни и недопущение роста дифференциации населения по уровню доходов.
Основным фактором, способствующим достижению экономического роста, по нашему мнению, является уровень развития потребительской сферы. Формирование эффективной конъюнктуры потребительского рынка способствует, с одной стороны, обеспечению динамичной пропорциональности в производстве и обмене потребительских товаров и услуг, а, с другой, - стимулирует снижение издержек производства и обращения, повышает эффективность производства и обмена, поддерживает сбалансированность спроса и предложения в условиях постоянно меняющихся их объемов и структуры. Это активизирует также развитие отраслей производства потребительского комплекса, дающих быструю отдачу капиталовложений, что позволит обеспечить повышение уровня занятости населения и, следовательно, повысить его покупательную способность; способствует развитию конкуренции и предпринимательства. Потребительский рынок оказывает существенное влияние на поддержание общеэкономической динамики на высоком уровне. За 2011 года деятельность торговли (оптовая, розничная, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования) обеспечила 19% вало-
Библиографический список
вого внутреннего продукта, превосходя все остальные виды экономической деятельности.
Положительные изменения, происходящие на потребительском рынке в 2012 году, продолжают оказывать влияние на объемы продажи продовольственных и непродовольственных товаров в розничной торговле. Вместе с тем, опережающий рост объема спроса домашних хозяйств на товары по сравнению с динамикой внутреннего производства, продолжает покрываться за счет импорта. На сегодняшний день высокая доля товаров импортного производства позволяет обеспечить сбалансированность спроса и предложения на потребительском рынке товаров и способствует созданию необходимой конкурентной среды. Вместе с тем, высокая доля импорта в обороте розничной торговли оказывает негативное влияние на формирование баланса ресурсов с точки зрения высокой степени зависимости рынка товаров от внешнеэкономической конъюнктуры. Необходимо также отметить, что российское потребительское пространство до сих пор изобилует сегментами рынка, которые не заполняются ни импортом, ни отечественными производителями. Незаполненные сегменты рынка создают для российских предприятий потенциальную возможность работы и увеличения доли на рынке. Это используется пока слабо. В потребительском секторе осуществляются разные экономические процессы и явления, затрагивающие все фазы воспроизводственного процесса. Регулирование каждой фазы воспроизводства отличается определенной спецификой. Таким образом, государственное регулирование потребительского рынка должно состоять, с одной стороны - в определенном воздействии на социально-экономические процессы, происходящие в потребительском секторе экономики, а с другой - на процессы воспроизводства в целом. Управление на любом уровне должно быть направлено на достижение сбалансированности между спросом и предложением, при котором обеспечивается не только реализация предложенных товаров и услуг и денежных доходов населения, но и удовлетворение населения в конкретных товарах и услугах определенного качества. Это определяет конкретные рычаги, формы и методы государственного регулирования.
1. Показатели уровня жизни населения России / М. Турунцева, Е. Астафьева [и др.] // Бюллетень модельных расчетов краткосрочных прогнозов социально-экономических показателей РФ. - 2012. - № 9.
Bibliography
1. Pokazateli urovnya zhizni naseleniya Rossii / M. Turunceva, E. Astafjeva [i dr.] // Byulletenj modeljnihkh raschetov kratkosrochnihkh prognozov socialjno-ehkonomicheskikh pokazateleyj RF. - 2012. - № 9.
Статья поступила в редакцию 03.03.13
УДК 347.775 Ryabov V.N. ECONOMIC SAFETY AND MECHANISMS OF ITS PROVIDING. Article is devoted to problems of formation of mechanisms of ensuring economic safety at federal and regional level.
Key words: globalization, economic safety, strategy, monitoring, threshold values, threat, economic danger, damage, civilization, economy criminalization.
В.Н. Рябов, канд. эконом. наук, доц. каф. «Управление проектами и инновациями» ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский федеральный университет», г. Ставрополь, E-mail: rvnnne@yandex.ru
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И МЕХАНИЗМЫ ЕЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Статья посвящена проблемам формирования механизмов обеспечения экономической безопасности на федеральном и региональном уровне.
Ключевые слова: глобализация, экономическая безопасность, стратегия, мониторинг, пороговые значения, угроза, экономическая опасность, ущерб, цивилизация, криминализация экономики.
Сегодня развитие цивилизации на нашей планете проходит в условиях доминирования двух диаметрально противоположных процессов: глобализации и регионогенеза. Противоречивость этих процессов накладывается на внутренние противоречия современного развития России, создает серьезные угрозы ее национальной безопасности, в том числе экономической. Как следствие, возникает необходимость поиска более совершенных форм и методов укрепления экономической безопасности, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Экономическая безопасность России может быть представлена следующими позициями [1, с. 202]:
• выживаемость не должна ассоциироваться с конкурентоспособностью;
• жизнеспособность на основе работоспособности, жизненной силы, свободной энергии и энтропии, энергетической стойкости, информационной самостоятельности и общинной духовности становится ведущим аргументом развития, так как в условиях «экономических опасностей» только она может обеспечить выживание (тем не менее, без «экономических опасностей» или угроз для рынка, как правило, недостаточно стимулов);
• биоэнергетический баланс является основным фактором устойчивости живых систем, которые должны быть возобновляемы для преодоления кризисов и порогов развития;
• военно-политическая мощь, как следствие эффективного управления экономикой, служит барьером для внешних угроз и терроризма, а также успокоителем в многонациональном государстве;
• социальное спокойствие, как часть экологии человеческого развития, основанное на устойчивости к стрессам, информационной грамотности и деловой физиологии, предполагает индивидуальное саморазвитие человека.
Сущность экономической безопасности реализуется в системе ее критериев и показателей. Учитывая особенности проблем обеспечения муниципальной экономической безопасности, необходимо выработать особую систему параметров, ориентированной на небольшую территорию. Существующие системы показателей оценки экономической безопасности ориентированы в основном на федеральный и региональный уровни. Однако необходима методика проработки проблем показателей безопасности для муниципальных образований. Её цели:
• оценка кризисных ситуаций и угрозы их возникновения в социально-экономической сфере муниципального образования;
• оценка влияния местных кризисных ситуаций на национальную безопасность субъекта Федерации и России в целом;
• разработка и обоснование программно-целевых мероприятий по обеспечению экономической безопасности. Основные требования к системе социально-экономических показателей анализа муниципального образования;
• система социально-экономических показателей муниципального образования должна быть взаимоувязана с общей схемой анализа и показателей, использующихся на федеральном, региональном, отраслевом уровнях;
• показатели муниципальной безопасности должны быть совместимы с действующей в стране системой учета, статистики и прогнозирования;
• система социально-экономических показателей должна отвечать перечню основных угроз экономической безопасности муниципального образования;
• перечень социально-экономических показателей, используемых для анализа, должен быть минимален, легко доступен и допускать простую интерпретацию;
• результаты анализа должны допускать простую и наглядную проверку на непротиворечивость существующему положению;
• социально-экономические показатели должны относиться к одному временному периоду, описывая своего рода срезы социально-экономической ситуации;
• показатели должны допускать возможность осуществлять регулярный мониторинг и прогнозирование факторов, влияющих на уровень угроз безопасности муниципального образования.
Итак, показатели, по которым определены пороговые значения, выступают системой показателей экономической безопасности. Меры и механизмы экономической политики, разрабатываемые и реализуемые на федеральном и региональных уровнях, должны быть направлены на предотвращение внутрен-
Библиографический список
них и внешних угроз экономической безопасности, среди которых целесообразно выделить такие как:
1. Мониторинг факторов, определяющих угрозы экономической безопасности Российской Федерации.
2. Разработка критериев и параметров (пороговых значений) экономической безопасности Российской Федерации.
3. Деятельность государства по обеспечению экономической безопасности Российской Федерации осуществляется по следующим основным направлениям: выявление случаев, когда фактические или прогнозируемые параметры экономического развития отклоняются от пороговых значений экономической безопасности, и разработка комплексных государственных мер по выходу страны из зоны опасности; организация работы в целях реализации комплекса мер по преодолению или недопущению возникновения угроз экономической безопасности Российской Федерации; экспертиза принимаемых решений по финансовым и хозяйственным вопросам с позиции экономической безопасности Российской Федерации.
В области региональной экономики существует два полюса: «центр» и «периферия», между которыми имеются противоречия, которые разрешаются посредством компромиссов, в процессе которых регионы нередко объединяются в ассоциации или по территориальному принципу, или по экономическим интересам. Направления осуществления целей региональной экономики: экономические (субсидии и дотации, налоговая и таможенная политика, создание свободных экономических зон и другие); социально-воспитательные, включая подготовку и подбор кадров; административные [2, с. 141]. Следовательно, рассмотрение экономической безопасности региона должно осуществляться в рамках экономической безопасности Российской Федерации. Как следствие, важное значение для стратегии обеспечения экономической безопасности имеет решение следующих вопросов [3, с. 75]:
1. Восстановление доверия к деятельности правительства, что возможно лишь при проведении честной и предсказуемой социально-экономической политики, достижении соответствия между словами и делами.
2. Расширение социальной базы реформ, заинтересованное вовлечение в процесс преобразований широких слоев населения. Если этого не удастся добиться, то дальнейший процесс модернизации реального сектора экономики, либо будет вообще приостановлен, либо потребует перехода к сугубо авторитарным методам продолжения реформ, что неприемлемо для развития демократического государства.
3. Восстановление законности и правопорядка в стране, решительная борьба с криминализацией экономики, которая стала главным препятствием на пути активизации сил возрождения и обновления российского общества. В этом сегодня -одна из самых серьезных угроз экономической безопасности страны. Борьба с нарастающей криминализацией экономики, охватившей все ее звенья, включая властные структуры, должна стать составной частью программы действий на ближайшую и среднесрочную перспективы.
1. Рябов, В.Н. Совершенствование комплекса имитационного моделирования и системного анализа экономической безопасности региона // Мир науки, культуры, образования. - 2012. - № 6(36).
2. Вечканов, Г.С. Экономическая безопасность: учебник. - СПб., 2009.
3. Рябов, В.Н. Трансформационные процессы «нового федерализма» и пути обеспечения региональной экономической безопасности // Вестник университета (ГУУ) - 2012. - № 10.
Bibliography
1. Ryabov, V.N. Sovershenstvovanie kompleksa imitacionnogo modelirovaniya i sistemnogo analiza ehkonomicheskoyj bezopasnosti regiona // Mir nauki, kuljturih, obrazovaniya. - 2012. - № 6(36).
2. Vechkanov, G.S. Ehkonomicheskaya bezopasnostj: uchebnik. - SPb., 2009.
3. Ryabov, V.N. Transformacionnihe processih «novogo federalizma» i puti obespecheniya regionaljnoyj ehkonomicheskoyj bezopasnosti // Vestnik universiteta (GUU) - 2012. - № 10.
Статья поступила в редакцию 16.03.13
УДК 330.311
Ter-Grigoryants A.A., Babich A.A. ORGANIZATION OF MANAGEMENT OF INNOVATIVE DEVELOPMENT OF
SOCIAL AND ECONOMIC SYSTEMS. In article organizational approaches to creation of a control system by the innovative development which adaptive application will allow to provide achievement of long-term competitive advantages of national economy are shown, the model of management is presented by development of innovative systems of various level; key characteristics of management are allocated with innovative development of social and economic systems.
Key words: management, innovations, innovative development, social and economic system, methodology, organization.
