CC BY
620
УДК 338:339.9
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСУДАРСТВА В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
© Мария Ивановна Бородина
Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина, г. Тамбов, Россия, аспирант кафедры политической экономики и мирового глобального хозяйства,
e-mail: mari-ya-09@mail.ru
В статье рассмотрено изменение содержания понятия экономическая безопасность в условиях глобализации. Предлагается введение понятия относительной экономической безопасности, как состояния независимости, стабильности и устойчивости экономики государства обратно пропорциональное уровню глобалированности данной страны.
Ключевые слова: экономическая безопасность; глобализация; стабильность; устойчивость; защищенность интересов.
Одной из важнейших новых проблем экономической науки является теория экономической безопасности. Безопасность государства определяется степенью разработанности концепции национальной безопасности.
Концепция экономической безопасности включает ряд направлений, где важнейшим условием экономической безопасности страны является механизм ее обеспечения, основанный на определении внешних и внутренних факторов. На формирование внутренних факторов экономической безопасности, помимо уровня и динамики экономического роста, ВВП, ВНП, оказывают влияние природно-ресурсный потенциал и уровень внутренней обеспеченности ресурсами и их качество, технологическое обеспечение перехода от преимущественного использования невоспроизводимых природных ресурсов к преимущественному использованию воспроизводимых. Эти факторы определяют не только экономическую безопасность государства, но и возможности его развития в будущем.
Экономическая безопасность страны -защищенность экономических отношений, определяющих прогрессивное развитие экономического потенциала страны и обеспечивающих повышение уровня благосостояния всех членов общества, его отдельных социальных групп и формирующих основы обороноспособности страны от опасностей и угроз.
Один из наиболее авторитетных специалистов в вопросе экономической безопасности - доктор экономических наук, профессор
В.К. Сенчагов определяет экономическую безопасность как «такое состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, социально направленное развитие страны в целом, достаточный оборонный потенциал» [1].
В соответствии с Е.А. Олейниковым, экономическая безопасность России характеризуется возможностью народного хозяйства России и ее регионов обеспечить стабильное поступательное развитие и соответствующую защиту экономическими методами как
интересов отдельного человека, так и субъектов Федерации и России в целом [2].
С.И. Цыганов и А.Я. Манина определяют национальную экономическую безопасность как состояние защищенности основных национальных экономических интересов от внутренних и внешних угроз [3].
Приведенные выше определения создают понятие об экономической безопасности через состояние защищенности интересов. Существуют и другие трактовки понятия «экономическая безопасность» через «устойчивость».
Национальная экономическая безопасность - это состояние национальной экономики, характеризующееся устойчивостью, «иммунитетом» к воздействию внутренних и внешних факторов, нарушающих нормальное функционирование общественного воспроизводства, подрывающих достигнутый уровень жизни населения и тем самым вызывающих повышенную социальную напряженность в обществе, а также угрозу самому существованию государства [4].
Один из известнейших ученых-эконо-мистов нашего времени Л. Абалкин определил экономическую безопасность как совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию [5]. То есть, по мнению ученого. экономическая безопасность - это, прежде всего, состояние независимости.
Попробуем проанализировать, что же в действительности представляет собой экономическая безопасность. Если придерживаться точки зрения, что экономическая безопасность, - прежде всего, защищенность экономических интересов, то можно прийти к следующему выводу. Экономические интересы страны могут быть в должной степени защищены и реализуемы, но при этом они не могут быть в полной мере независимы, поскольку интересы взаимосвязаны и взаимозависимы, а особенно в современном глобальном мире. В силу этой взаимозависимости и связи также экономика страны может быть устойчива, но не обладать полным «иммунитетом» к воздействию внешних факторов в глобализирующемся, связанном многими отношениями экономическом и политическом мире. По тем же причинам эко-
номическая безопасность не может быть определена и как независимость экономики, поскольку мирохозяйственные связи все более укрепляются между странами и делают их экономики взаимозависимыми, пусть даже в определенный промежуток времени (экспортно-импортные отношения и др.).
Исходя из этого, мы придерживаемся мнения, что понятие экономической безопасности, предлагаемое различными авторами и трактуемое наиболее часто через «защищенность», «устойчивость», «независи-
мость», довольно относительно. Мы можем пользоваться данными определениями, можем говорить об экономической безопасности как о состоянии защищенности, устойчивости и независимости (как по отдельности, так и в комплексе), но оговаривая при этом, что в современном глобализирующемся мире оно не может быть полным, абсолютным. Да и сама экономическая безопасность, как и любой другой вид безопасности, составляющий национальную безопасность в настоящее время, не может быть достигнута и подвергается угрозе только потому, что современный мир и экономика в нем - глобальны. А глобализация - это зависимость, открытость и в силу этого уязвимость страны. В глобальной экономике государство существует, но его границы стираются и меняются функции государства как института.
Эксперты Международного валютного фонда определяют глобализацию как «растущую экономическую взаимозависимость стран всего мира в результате возрастающего объема и разнообразия трансграничных трансакций товаров, услуг и международных потоков капитала...» [6].
Также глобализацией называют «рост экономической открытости стран, либерализацию торговли, международные перемещения капитала...» [6].
То есть сами понятия «глобализация» и «экономическая безопасность» противоречат друг другу.
Если в рамках теории экономической безопасности ее сущность раскрывается через такие характеристики, как: «защищенность интересов», «устойчивость», «независимость», «стабильность», то в теории мировой экономики глобализация определяется антонимами - «взаимозависимость», «открытость», а также характеризуется «размывани-
ем и обесцениванием регулирующих функций государства, которое уже не может, как прежде, защищать национальную экономику от нежелательных внешнеэкономических воздействий» [7].
Защищенность экономических интересов предполагает, что экономические интересы страны могут быть в должной степени защищены и реализуемы, но при этом они не могут быть в полной мере независимы, поскольку интересы взаимосвязаны и взаимозависимы, а особенно в современном глобальном мире. Следовательно, в условиях глобализации экономическая независимость трансформируется во взаимозависимость. Поскольку мирохозяйственные связи все более укрепляются между странами и делают их экономики взаимозависимыми, пусть даже в определенный промежуток времени (экспортно-импортные отношения), то экономическая безопасность не может быть определена и как независимость экономики, а следовательно, и экономическая безопасность становится относительно независимой.
Стабильность предполагает способность системы функционировать, не изменяя собственную структуру, и находиться в равновесии, воспринимая воздействия извне. Но в условиях глобализации экономической системе и стране в целом приходится изменять свою структуру посредством смены роли действующих институтов (государственная власть, финансовый рынок и т. д.). То есть понятие стабильности тоже становится относительным.
Устойчивость понимается как способность системы восстанавливать состояние при наличии внешних воздействий. В современном мире наличие внешних воздействий на экономику государства со стороны других стран неизбежно. Поскольку глобализация -это процесс преобразования национальных хозяйств в единую зону, где свободно перемещаются не только товары, услуги и капитал, но и идеи, их носители, трансформируются ценности и социальное устройство, и все это воздействует на отдельное государство так, что оно уже не может вернуться в исходное состояние. То есть его устойчивость тоже становится относительной.
Еще необходимо заметить, что для стран с высокой относительной стабильностью понятие устойчивости не должно определяться,
т. к. такая страна, по определению, не выходит из равновесия, и поэтому ей ничего не надо восстанавливать.
Высокий уровень относительной устойчивости необходим для нестабильных стран, чтобы быстро восстанавливаться в иную структуру после внешнего воздействия.
То есть основные характеристики экономической безопасности государства относительны в условиях глобализации, следовательно, и само понятие экономической безопасности относительно.
Принимая во внимание вышеизложенное, предлагаем рассмотреть экономическую безопасность государства в условиях глобализации с позиции относительности. То есть в глобализирующемся мире экономическая безопасность государства будет обратно пропорциональна уровню его глобализации. Другими словами, чем ниже степень открытости, зависимости страны (свойства глобализации), тем выше степень экономической безопасности страны. В связи с чем важно ввести такое понятие, как «относительная экономическая безопасность».
Относительная экономическая безопасность - это состояние независимости, стабильности и устойчивости экономики государства, обратно пропорциональное уровню глобалированности данной страны, т. е.:
Е8е = 2(8;, в!, тё...) / ОЬ,
где ОЬ - уровень глобализации; Е8е - экономическая безопасность страны; 8Ъ - защищенность интересов; 8! - устойчивость; тё -независимость.
Конечно, Л. Абалкин справедливо отметил, что: «обеспечение экономической безопасности - это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективной жизнедеятельности общества, достижения успеха» [5]. Но, увы, когда страны активно двигаются по пути глобализации, гарантии не может быть ни у кого. То есть состояние экономической, энергетической, экологической и в целом национальной безопасности становится относительным и поглощается глобальной безопасностью.
1. Журнал «Золотой Лев» № 109-110 - издание русской консервативной мысли. URL: http:// www.zlev.ru. Загл. с экрана.
2. Экономическая и национальная безопасность / под ред. Е.А. Олейникова. М., 2004.
3. Цыганов С.И., Манина А.Я. Иностранные инвестиции в России: проблемы национальной экономической безопасности: монография. Екатеринбург, 2000.
4. Панков В. Экономическая безопасность // Интерлинк. 1992. № 3. С. 114.
5. Абалкин Л.И. Путь в 21 век. М., 2005.
UDC 338:339.9
ECONOMIC SECURITY OF STATE IN CONTEXT OF GLOBALIZATION
Maria Ivanovna Borodina, Tambov State University named after G.R. Derzhavin, Tambov, Russia, Post-graduate Student of Political Economy and World Global Economy Department, e-mail: mari-ya-09@mail.ru
The article deals with changing of the content of economic security concept in a globalizing world. It is proposed to introduce the concept of relative economic security, as the state of independence, stability and sustainability of the state's economy is inversely proportional to the level of the country’s globalization.
Key words: economic security; globalization; stability; stability; security interests.
6. Россия в глобализирующемся мире / под общ. ред. Р.С. Гринберга, Г.П. Журавлевой. М., 2009.
7. Экономическая безопасность / под ред. В.К. Сенчагова. М., 2002.
Поступила в редакцию 24.03.2011 г.
