CC BY
36
эколого-экономическая безопасность
и конкурентоспособность
территории
_Аннотация
Наличие благоприятных условий для устойчивого «зеленого» роста связано с обеспечением эколого-экономической безопасности на территории по принципу слабого звена и является необходимым условием развития современной экономики и общества на любых уровнях эколого-экономической системы. Достижение эколого-экономической безопасности является обязательной характеристикой для всех объектов мировой экономики, ориентированной на эколого-экономическое хозяйство ноосферного типа и жизнеспособность экономической деятельности, развивающейся на условиях
коэволюции экономики с экологией. _
Ключевые слова: «зеленая» экономика, устойчивое развитие, конкурентные преимущества, эколого-экономическая безопасность, но-осферная глобализация _
Сильные диспропорции в экономическом, политическом, экологическом развитии разных стран приводят к различиям в качестве жизни населения, в условиях ведения бизнеса и осуществления государственной политики в сфере обеспечения устойчивого развития территорий. Это делает затруднительным решение глобальной проблемы человечества XXI века - проблемы реагирования на глобальное изменение качества окружающей среды.
Осознание необходимости активного внедрения «зеленых» технологий и наличие возможностей по достижению конкурентных преимуществ в устойчивом развитии, ориентированном на коэволю-цию1 экологии и экономики, человека и биосферы,
1 Коэволюция (от значения лат. со - «совместно, с») - совместная эволюция, в данном контексте - одновременная в ряде областей, взаимовлияющих друг на друга. - Прим. ред.
Булетова
Наталья Евгеньевна
канд. экон. наук, доцент кафедры налогообложения и аудита, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Волгоградский филиал
bdv1968@mail.ru
необходимо
создание условий.
для внедрения
технологий
использования
,солнечной
энергии, энергии
отливов/приливов, внутриземного тепла
тшт
Щрри
находятся на разных уровнях для развитых и развивающихся стран.
Однако на сегодняшний день нет общего понимания, что невозможно будущее развитие человечества без кардинальных изменений экономических и политических законов, направленных на баланс интересов природной среды и человека, экологических и экономических процессов. Это понимание должны обеспечивать:
- национальные усилия, направленные на формирование долгосрочной государственной эколого-экономической политики, связанной с определением перспектив эколого-экономического развития и создание условий для их реализации;
- инновационная и инвестиционная активность территорий, направленная на развитие и привлечение экологических инноваций, международного капитала для гармоничного использования природ-но-ресурсного (эколого-экономического) и человеческого потенциалов регионов и отраслей экономики разных стран.
Объективные условия развития стран, связанные, в первую очередь, с природно-климатическими условиями, изначально дифференцируют территории по составу тех конкурентных преимуществ, которые могут быть ими достигнуты в рамках реализации принципов устойчивого «зеленого» развития. Поэтому содержание национальной эколого-эко-номической политики и возможностей конкурентоспособности территории следует рассматривать на уровне региональной экономики или отдельной отрасли/сектора экономики.
Используемые понятия, характеризующие конкурентные преимущества, имеют различия в трактовках - международные определения, авторские, в рамках научных школ и отдельных теорий, поэтому приведем те из них, которые, на наш взгляд, наиболее точно отражают потребности российской экономики и позволяют использовать их в контексте темы.
Эколого-экономическая система и природно-ресурсный потенциал
Эколого-экономической безопасность - это совокупность состояний, процессов и действий субъектов безопасности, способных обеспечить коэ-
волюцию национальной (региональной, местной) экономики и окружающей среды, не приводящих к нарушениям (или угрозам таких нарушений) для природной среды и общества за пределами установленных законодательством норм. Природная среда и общество, в том числе отдельно взятый человек, выступают самыми слабыми звеньями. Их способность к восстановлению после негативного воздействия таких субъектов, как предприятия (их экономические интересы), государство (политические, экономические интересы) является важным условием определения пределов нарушений с их стороны.
Само понятие эколого-экономической системы имеет историю применения (с 1970-х годов), так же как и ряд близких по смыслу понятий (биоэкономическая система, природно-экономи-ческая система). Его общая трактовка такова: это ограниченная определенной территорией часть ноосферы, в которой природные, социальные и производственные структуры и процессы связаны взаимоподдерживающими потоками вещества, энергии и информации [1], это определенное сочетание совместно функционирующих экологической и экономической систем, которое обладает новыми, эмерджентными свойствами, не сводимыми к сумме свойств элементов. Природно-ресурсный (или эколого-экономичес-кий) потенциал - это способность всей совокупности естественных ресурсов (земля, вода, недра и др.), являющихся основой экономического развития территории, обеспечивать не только производство продуктов и услуг в рамках экономической деятельности человека, но и собственное воспроизводство и восстановление, поддержание соответствующих условий жизнедеятельности населения территории. То есть это не какая-то сумма природных ресурсов как часть национального богатства, а явление, требующее оценок с позиции возможности достижения на заданной территории всех перечисленных способностей. А для этого необходимо создание условий (политических, экономических) для внедрения технологий использования восполняемых нетрадиционных ресурсов - солнечной энергии, энергии отливов/приливов, внутриземно-го тепла.
определим человеческий потенциал как способность всех человеческих ресурсов территории ... обеспечивать важные потребности общества
пшт
WS
эколого-
экономическая
безопасность
территории.
является главным
фактором
конкуренто-
способности любой
страны мира
Г771
Человеческий потенциал
Человеческий потенциал, также как и природно-ресурсный, позволяет определить способности соответствующего ресурса - в данном случае человеческого, выступающего также частью национального богатства государства. Определим человеческий потенциал как способность всех человеческих ресурсов территории (которая основывается на физическом, психологическом и социальном здоровье людей) обеспечивать важные потребности общества:
- в экономическом развитии (трудовой, интеллектуальный потенциал);
- в демографическом воспроизводстве населения территории (демографический потенциал);
- в культурном развитии общества, способного, в том числе, обеспечить формирование экологической этики, являющейся важным условием достижения коэволюции человека и природы (личностный и жизненный потенциал).
Конкурентные преимущества территории (отрасли, предприятия) в их определении, на наш взгляд, следует разделить на два отличающихся варианта:
- в рамках неолиберальной рыночной экономики -это наличие условий, которые обеспечивают победу в конкурентной борьбе с другими территориями из-за стратегически (геополитически) более выгодного расположения, качества человеческих ресурсов. Однако в зависимости от того, о какой стране идет речь - развитой или экономически развивающейся, характеристики этих условий существенно отличаются (см.рис. 1 на с. 27);
- в рамках ноосферного развития - это наличие условий в региональных эколого-экономических системах для коэволюции человека и биосферы, экономики и экологии, позволяющих достичь развитие общества, приемлемого для сохранения экологической ниши человека, а значит, и условий для развития цивилизации (Моисеев Н.Н.).
Конкурентные преимущества территории
Само определение конкурентоспособности в этих вариантах также различается:
- для неолиберализма конкурентоспособность -это способность противостоять соперникам в кон-
рос
г л КОНКУРЕНТНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА к- -Л В традиционной ^ч рыночной \ экономике / потребления / Развитые страны: - наличие международного финансового центра; - положение и высокая роль национальных ТНК на международном рынке; - выгодное геополитическое положение; - высокая производительность и наукоемкость производства.
Развивающиеся страны: - открытость национального рынка для финансов ТНК; - дешевая рабочая сила; - лояльное для иностранных инвестиций экологическое законодательство; - членство в международных интеграционных группировках.
В экономике нового"444^ типа - ноосферной^/1 Развитые и развивающиеся страны: - открытость и обмен экологическими технологиями и инновациями с другими странами; - равноправное сотрудничество с партнерами из других стран; - формирование национальной экологической этики; - баланс нравственного, культурного, социального и экономического развития; -сформированная национальная идея достижения эколого-экономического устройства экономики ноосферного типа; - приоритет не массового потребления, а достижения коэволюции человека и биосферы с целью избежать экологической смерти человечества
Рис. 1. Содержание конкурентных преимуществ территории в трактовках рыночной экономики потребления и экономики ноосферного типа
_перспективой XXI в.
_в рамках
_«ноосферного
социализма» является
_... достижение
_конкурентных
_преимуществ,
_основанных
на принципах
«зеленой» экономики..
ерр ё
---ма
курентной борьбе, эффективность которой достигается за счет конкурентных преимуществ; - для «ноосферного социализма» [4] акцент резко смещается с жесткой конкуренции «человек человеку - волк» (что априори антисистемно) на необходимость обеспечивать жизнеспособность общества (жизнь людей, жизнь предприятий), что требует достижения, в первую очередь, эколого-экономи-ческой безопасности. Именно это позволяет нам утверждать, что эколого-экономическая безопасность территории является в период перепутья-перехода современной экономики на новые принципы (без чего у человечества есть только один путь - экологическая гибель как вида) главным фактором конкурентоспособности любой страны мира не только по значимости, но и по сложности достижения.
Важно менять сознание людей, их жизненные ориентиры, что трудно достижимо, как показывают роводимые опросы населения России и других
спективой XXI в. в рамках «ноосферного социализма» является формирование государственной эколого-экономической политики, направленной достижение конкурентных преимуществ, осно-нных на принципах «зеленой» экономики и эко-ого-экономической безопасности территорий. рис. 2 (см. на с. 29) представлен результат систематизации основных факторов, обеспечивающих конкурентные преимущества территории в соответствии с экономикой знаний, ориентированной на построение эколого-экономического хозяйства ноосферного типа в определении Осипова Ю.М. Под факторами следует понимать ряд существенных обстоятельств, причин действующего состояния эко-лого-экономической системы, от которых зависит и характер ее развития, и возможность получения ряда конкурентных преимуществ соответствующей территории. Считаем необходимым сопоставить эти факторы с теми, которые типичны для «традиционной» рыночной экономики, ориентированной на приоритет потребления и удовлетворение материальных и финансовых потребностей человека и бизнеса, среди которых политические факторы занимают высокое положение, снижая значимость экологических и духовно-нравственных факторов
Рис. 2. Состав конкурентных преимуществ территории и желаемые результаты от их использования
(принципы неолиберальной рыночной экономики, в первую очередь, принцип 80/202).
Экология территории как национальная идея
Наличие большого числа угроз развития человечества, препятствующих выходу на гармоничный путь развития общества в его политическом, экономическом, социальном и экологическом развитии, имеют как общемировые, так и национальные, территориальные причины и особенности. Для России за последние 20 лет «реформы» внешние угрозы и позиция мирового финансового капитала сформировали большое количество угроз. Их суть выразим цитатой Ж. Миттерана 1995 года: «...рыночная экономика с ее безудержной эксплуатацией человека и природы и жесткие санкции, принимаемые МВФ по отношению к развивающимся странам. не могут дать работу безработным и осуществить переход к экологически безопасным технологиям. нельзя, поэтому основывать стратегию выживания человечества на сегодняшних технологиях и неолиберальной рыночной экономике» [2]. Вместо благоденствия народа, наша страна столкнулась с системной катастрофой во всех сферах жизнедеятельности общества. Поэтому в XXI веке России необходимо, в первую очередь, приложить максимальные усилия для формирования прогрессивной национальной идеи, не связанной ни с противостоянием Западу, ни с безоговорочным принятием идей капиталистического глобализма в рамках господства капитала ТНК. Национальная идея должна быть напрямую связана с национальными особенностями и традициями и выходить за рамки политических и экономических задач. Такую национальную идею можно сформировать за счет активной экологической образовательной программы, вводимой с дошкольного до вузовского уровня. Программа должна быть наце-
жизнедеятельности _общества
2 Принцип 80/20 (закон Парето) гласит, что небольшая доля причин, вкладываемых средств или прилагаемых усилий, отвечает за большую долю результатов, получаемой продукции или зарабатываемого вознаграждения. 20% ассортимента продукции дают обычно 80% от общего объема продаж в денежном выражении, 20% талантливых работников приносят компании 80% прибыли и т.д. - Прим. ред.
р
лена на достижение баланса интересов природной среды и человеческой жизнедеятельности (то есть эколого-экономической безопасности), при котором не только сохранится природно-ресурсный и человеческий потенциалы России, но и будут сформированы национальные конкурентные преимущества по развитию нового эколого-экономическо-го хозяйствования ноосферного типа.
Литература
1. Моисеенкова Т.А. Эколого-экономическая сбалансированность промышленных узлов. - Саратов, 1989. - 210 с.
2. Новая парадигма развития России. Комплексные исследования проблем устойчивого развития / Под ред. В.А. Коптюга, В.М. Матросова, В.К. Левашова. - М.: Изд-во МГУК, 1999.
3. Осипов Ю.М. Модернизация и Россия на пороге XXI века // Вопросы философии. - 1993. - № 7. - С. 51-53.
4. Субетто А.И. Ноосферная глобализация как альтернатива капиталистической глобализации // Международный симпозиум «Глобалистика: состояние и перспектива развития» 16 мая 2012 года. «Академия Тринитаризма». - М. Эл. № 77-6567, публ. 17464. -16.05.2012.
...национальную идею можно сформировать за счет активной экологической образовательной программы, вводимой с дошкольного до вузовского уровня
Natalya E. Buletova
Cand. of Econ. Sci, Associate Professor of the Academic Department of Taxation and Audit, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration in Moscow, Russia, Volgograd branch
Environmental and Economic Security and Competitiveness of the Territory
_Abstract
Availability of favorable conditions for sustainable "green"growth is related to ensuring of environmental and economic security in the territory according to the "weak link"principle, and is a necessary condition for the development of a modern economy and society at all levels of ecological and economic system. Achievement of environmental and economic security is a mandatory feature for all objects of the world economy, oriented towards the ecological and economic sector of noospheric type and viability of economic activities, developing in the context of co-evolution of the economy and the environment.
Keywords: "green" economy, sustainable development, competitive advantages, ecological and economic security, noospheric globalization
_ À_ »
макроэкономика/экология
