CC BY
116
6. Справочник по свойствам, методам анализа и очистки воды, в 2 ч. - К.: Наук. думка. - 1980, ч. 2. - 1205 с.
7. Резников А.А., Муликовская Е.П., Соколов И.Ю. Методы анализа природных вод. - М.: Госгеотехиздан, 1963. - 111 с.
8. Базаянц Г.В. Ресурсосберегающая технология десульфации дымовых газов ТЭС и котельных электроактивированной водой// Зб. доп. наук.-практ. конф.: Охорона довкшля та еколопчна безпека. - Донецьк, 2001, т. 1. - С. 255-257.
9. Уолл Дж. Д. Производство синтетических топлив - новая отрасль промышленности. - Нефть, газ и нефтехимия за рубежом, 1991, № 6. - С. 74-77.
УДК 504 Проф. 1.М. Синякевич, д-р екон. наук - НЛТУ Украти
ЕКОЛОГ1ЗАЦ1Я РОЗВИТКУ: СУТЬ, ОБ'СКТИВНА НЕОБХЩШСТЬ, ПРИНЦИПИ, 1НСТРУМЕНТИ, ПЕРСПЕКТИВИ ДЛЯ УКРА1НИ
Розглянуто суть концепцп, що передбачае еколопзащю розвитку. Розкрито еколопчш, економiчнi i сощальш передумови об'ективно'1 необхщносп еколопзацп розвитку, а також принципи та шструменти еколопчно'1 пол^ики, за допомогою яких можна забезпечити стабшзащю навколишнього природного середовища i усу-нути глобальнi екологiчнi загрози. Еколопзащя розвитку розглядаеться як концеп-щя, за допомогою яко'1 ще'1 сталого еколопчно збалансованого розвитку можуть бути втшеш на теренi Украши.
Ключов1 слова: екологiзацiя розвитку, принципи еколопчно'1 полiтики, шстру-менти, навколишне природне середовище, екологiчнi загрози, екологiчна безпека.
Prof. I.M. Synyakevych - NUFWT of Ukraine
Ekologizations development: essence, objective necessity, principles, instruments, prospects, for Ukraine
Essence of conception, that provides for to еколопзащю development is examined. Ecological, economic and social pre-conditions of objective necessity of еколопзацп development, and also principles and instruments of ecological policy, by which it is possible to provide stabilizing of natural environment and to remove the global ecological threats, open up. To Еколопзащя development is examined as conception, by what idea of the steady ecologically balanced development can be incarnate on the walk of life of Ukraine.
Keywords: еколопзащя development, principles of ecological policy, instruments, natural environment, ecological threats ecological safety.
Суть еколопзащТ розвитку та мета дослщження
Проблеми еколопзацп р1зних сфер економiчноi д1яльност1 розгляда-ють у багатьох наукових роботах, тдручниках та навчальних поЫбниках [114]. Правда, суть еколопзацп економiчноi д1яльност1 тлумачиться в енвайро-економ1чнш лггератур1 по-р1зному.
Мета ще1* роботи - окреслити концепщю еколопзацп сусшльного еколопчно збалансованого розвитку на основ! теоретичних положень, що викла-деш автором на сторшках журналу "Економжа Украши" та шших наукових роботах [5-12]. Ця концепщя повинна стати теоретичним фундаментом i програмою практичний дш для усунення глобально!" еколопчно!" загрози, що нависла над земною цившзащею внаслщок деструктивноi антропогенноi дь яльность Вона мютить сукупшсть принцишв та шструмент1в, спираючись на
як можна змiнити екологiчну ситуацiю на Землi на краще i досягнути на-дшно! еколопчно! безпеки.
Еколопзащя суспiльного розвитку - це концепщя, що передбачае еко-логiзацiю економ1чно! i сощально! полiтики та оздоровлення духовно! сфери за допомогою системи ефективних iнструментiв з метою забезпечення стшкос-тi екологiчних систем i усунення глобальних, нацiональних i регюнальних еко-логiчних загроз. Ця концепщя передбачае трансформащю iнструментiв еконо-м1чно! i сощально! полiтики в шструменти еколопчно! полiтики, а також пог-либлення штеграцп еколопчно! полiтики з економiчною, соцiальною та поль тикою духовного оздоровлення землян з метою збереження навколишнього природного середовища i вiдтворення природних ресурсiв для тепершнього i майбутнього поколiнь та забезпечення надшно! еколопчно! безпеки.
Еколог1зац1я розвитку як об'ективна необх1дн1сть
Екологiзацiя сусшльного розвитку у XXI ст. стала об'ективною необ-хiднiстю. Вона зумовлена такими чинниками:
1. Зростанням глобально! еколопчно! загрози, що викликана руйтвною антропогенною д1яльн1стю, яка призвела до потеплшня кл1мату, нищення бюр1з-номатття, зростання всепланетарних еколопчних катастроф та !х руйтв-них наслвдшв. Руйтвт наслвдки ще! глобально! екологiчно! загрози поси-люються у зв'язку з пульсащею (стискуванням) Сонячно! системи, що приз-водить до викидiв у довкiлля тепла i зростання еколопчних катастроф [15].
2. Економiчнi системи виявилися неспроможними протидiяти глобальнш еко-логiчнiй загрозi, яка посилюеться пiд впливом деструктивно! економiчно! дiяльностi. Незважаючи на застереження членiв Римського клубу, ще у сiм-десятих роках двадцятого столiття про глобальт деструктивнi наслiдки зростаючого забруднення довкшля, земляни дотепер виявилися неспроможними ввдпрацювати заходи протидi!. Як сввдчать результати Всесвiтнього самiту в Йоганнесбурзi (2002), концепцiя сталого розвитку радше декла-руеться свiтовою спiльнотою, тж впроваджуеться у практику повсякденно-го життя. Основна проблема полягае у прiрвi мiж високорозвинутими i бвд-ними кра!нами, ситими i голодними. Бшьше одного мiльярда землян голо-дуе i бореться за бюлопчне виживання [16].
3. Дотепер на мiжнародному, нацiональному i регiональному рiвнях не запро-ваджено ефективну систему економiчного захисту природи. До Кютського протоколу не приедналася США - одна з найбагатших кра!н св^. Сучасна ситуацiя iз забрудненням навколишнього природного середовища така, яка не виршуеться за теоремою Коуса [17]. Свггова спшьнота може успiшно виршити н! проблеми тiльки шляхом подальшого поглиблення мiжнародно! спiвпрацi в рамках Кютського протоколу. Обнадшливим чин-ником тако! спiвпрацi е приеднання у 2004 р. до Кютського протоколу Ро-сшсько! Федерацi!.
4. Земляни займають еколопчну н!шу у земнш бiосферi, яка стала несумiсною з виживанням чисельних представник1в тваринного i рослинного св!ту. Етичн! проблеми регулювання чисельностi населення та збереження всього живого на Землi стали проблемою, яка вимагае мудрого фшософського ос-мислення (врахування екологiчно! загрози, що пов'язана зростанням чисель-ност! землян). Варто погодитися з вщомим енвайроекономiстом Германом
Дейлi в тому, що виршення цiе! проблеми не повинно стримуватися догма-тичними поглядами на права людини [18].
5. Земна цившзащя знаходиться на такому етат розвитку, коли еколопчт витрати економiчно! д!яльност в юй6лижч! роки можуть перевищити еко-ном!чш результати. "Дуже ймов!рно, - пише Герман Дейлi, - що ми вступили в еру, коли зростання збшьшуе еколопчт й сощальт витрати швидше, шж воно збшьшуе блага виробництва. Зростання, яке нарощуе витрати бшьше, тж воно збшьшуе блага, е неекономiчним зростанням i його необ-хвдно так i називати" [18, c. 180].
Принципи еколопзащТ сусп1льного розвитку
Концепщя еколопзацп суспшьного розвитку в щй робот представлена сукупшстю принцитв, яю, на думку автора, повинш охопити еколопчну, економ1чну, сощальну { духовну сфери. Найбшьш вагомими з них е таю:
1. Принципи еколопчно! пол^ики: обов'язкова плата забруднювачем; тран-сформування зовтшшх негативних екологiчних ефекпв в екологiчнi витрати; стимулювання продукування позитивних зовтшшх екологiчних ефекпв; спiльна, але диференцшована вiдповiдальнiсть; еколопчна передбачливiсть; збереження бюлопчного та генетичного рiзноманiття; запобiгання еколопч-нш шкод!; мiнiмiзацiя негативних антропогенних вплив!в; обов'язковшть екологiчно! експертизи; прiоритетнiсть екологiчно! безпеки; гарантування екологiчно безпечного середовища проживания; дотримання стандартов з навколишнього середовища проживання; прозорють екологiчно! пол^ики; однаково справедлива еколопчна пол^ика щодо природних ресурсiв р!зних форм власностц збереження еколопчно! культурно! спадщини [5, 6, 20].
2. Принцип штеграцп еколопчно! пол^ики з економiчною, соцiальною i поль тикою духовного оздоровлення населення з метою екологiзацi! економiч-но!, екологiчно!, соцiально! i духовно! сфер сустльного розвитку. Теоре-тичне обгрунтування цього принципу зроблене в наукових роботах автора [5-6]. Вш передбачае покращення стану природокористування за допомо-гою екологiчних, економiчних, соцiальних i духовних засобiв регулювання стосунюв м!ж людиною i природою.
3. Принцип трансформацп iнструментiв економiчно! полпики в шструменти еколопчно! пол^ики. Вш передбачае трансформащю таких економiчних iнструментiв в шструменти еколопчно! пол^ики: щни на продукцию та природт ресурси; собiвартiсть продукци; податки на прибуток i додану вартiсть; мито; соцiальне страхування; плани та програми; сертифiкацiя; економiчнi санкцi!; аукцюнна торпвля; система оплати пращ; акцизний з6!р; застава; аудит; облщ контроль; л!м!ти i квоти; лiцензi!; податки; амор-тизацiя активiв; гранти та субсиди; страхування [5, 6, 8].
4. Принцип прюритету духовного розвитку над виробництвом матерiальних благ. Ми дшшли до твердого переконання, що сталий розвиток тшно пов'я-заний з духовним оздоровленням нацi!. Удосконалення духовного розвитку мае привести до морального осуду сустльством процесiв непродуманого нагромадження матерiальних благ i нерацiонального !х використання у сфер! виробництва i споживання. Процес усвiдомлення прiоритету духовного розвитку над виробництвом матерiальних благ буде досить тривалим i непростим. Незважаючи на рiзноманiтнi трудношд, що зумовлеш традицiйною споживацькою ментальнiстю населення, ввдповвдною спрямованiстю засобiв
масово1 iнформацiï тощо, можна OHÏKyBara на зрушення у суспiльнiй сввдо-мост на користь духовного розвитку [5].
5. Принципи формування шструмент1в екологiчноï полiтики: iнтеграцiя обов'язкових шструменпв екологiчноï полiтики з добровiльними; штегращя iнструментiв екологiчноï полiтики з шструментами iнших полiтик; прюри-тетнiсть шструментш екологiчноï полiтики, що забезпечують еколопчну безпеку; ранжирування iнструментiв екологiчноï пол^ики [5, 12].
6. Принципи еколопзацп податково!" системи: посилення екологiчноï спрямова-ностi всiх видiв податшв; забезпечення за допомогою спецiальних еколопч-них податшв трансформаци зовнiшнiх негативних еколопчних ефекпв у внутрiшнi (екологiчнi витрати); конструктивний вплив стимулюючо1' функци податшв на всi компоненти довкшля i природних ресурсiв; збалансованiсть податково1' та еколопчно1' полiтики; принцип мподвiйних дивiдендiв" [7, 9].
8. Правила СОТ [19] мають вiдповiдати прiоритетним принципам еколопчно1' полiтики. Мiжнародна торгiвля не повинна бути руйтвником навколишньо-го природного середовища i чинником глобально1' екологiчноï загрози.
Перспективи еколопзацп розвитку УкраТни
Украша отримала у спадок вщ СРСР неефективну адмшютративно-командну економжу разом з деградованим довкшлям. З отриманням незалеж-ност ситуащя не змшилася на краще. У "Рекомендащях парламентських слу-хань щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства" вказуеться: "Еколопчна ситуащя залишаеться вкрай складною, навантаження на навко-лишне природне середовище зростае. Забруднення i виснаження природних ресуршв продовжуе загрожувати здоров'ю населення, еколопчнш безпещ та економ1чнш стабшьносп держави. Водночас спостер1гаеться тенденщя до збшьшення порушень вимог природоохоронного законодавства як шд-приемствами, установами i оргашзащями, так i органами виконавчо1 влади та органами мюцевого самоврядування, а також громадянами" [21, с. 626].
Все це св1дчить не тшьки про об'ективну необхщшсть еколопзацп по-дальшого розвитку Украши на основ1 концепци, що викладена в цш стати. Необхщно домогтися ютотних зрушень у духовнш сфер1, боротьб1 з коруп-щею i хабарництвом.
Курс, який обрав Президент Украши В. А. Ющенко на евроштеграцш, може бути устшним тшьки тод1, коли наша держава затвердить не тшьки стра-тегш еколопзацп розвитку, але i досягне усшх1в у реал1заци ще1 доктрини.
Висновки
1. Еколопзащя розвитку Украши е об'ективною необхвдтстю. Вона повинна охопити вс сфери (економiчну, екологiчну, соцiальну, духовну). Змiцнення екологiчноï безпеки Украши та демократизащя суспiльного життя ввдкри-ють шлях до евроiнтеграцiï та национального вiдродження.
2. У зв'язку iз загостренням еколого-економiчних проблем пiд впливом гло-бальних екологiчних загроз зростатиме значения обов'язкових шструменпв екологiчноï полпики. Можна очiкувати, що в майбутньому економiчна дь яльнiсть буде пов'язана з бшьш суворими екологiчними стандартами. Дос-лiджениями американських енвайроекономiстiв встановлено, що це не пос-лаблюе конкурентоспроможнiсть суб'ектiв економiчноï дiяльностi. Навпаки,
ïx позици на свiтових i нацiональних ринках згодом, як правило, змщню-ються.
3. Екологiзацiя розвитку може принести добрi плоди тiльки тодi, коли вона буде супроводжуватися духовним ввдродженням. Укра'на, яка корiнням сво'м впираеться у найдавнiшi пласти земно!" цившзаци, повинна знайти свою нiшу у св^овому розподiлi працi, не втративши свiй самобутнiй пласт культури. "Справжнш шлях до мiжнародноï спiльноти, - стверджуе Герман Дейлi, - це створення федералiзацiï спiльнот, тобто стльноти спiльнот, а не руйнування мшцевих i нацiональниx спiльнот на догоду единому космопо-лiтичному середовищу тчим не обмежених фiнансовиx менеджерiв, як1 не е спiльнотою, а тшьки взаемозалежною, взаемовразливою i нестабiльною коалщею короткочасних iнтересiв" [18, с. 196].
Лггература
1. Лукьянчиков Н.Н., Потравный И.М. Экономика и организация природопользования: Учебн. для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 454 с.
2. Кравщв В.С. Поняття та змют регионально"' еколопчно"' пол1тики// Рег1ональна по-л1тика: методология методи, практика. - Льв1в: 1РД НАН Укра'ни, 2001. - С. 94-102.
3. Кравщв В.С. Фурдичко О.1. Региональна еколопчна пол1тика в умовах перехщно-го пер1оду: досвщ Льв1всько" области// Региональна пол1тика: методология методи, практика. -Льв1в: 1РД НАН Укра'ни, 2001. - С. 94-102.
4. Неверов А.В. Экономика природопользования: Учеб. пособие для вузов. - Минск: Выс. школа, 1990. - 216 с.
5. Синякевич I. 1нструменти екопол1тики: теор1я i практика. - Льв1в: ЗУКЦ, 2003. -
188 с.
6. Синякевич I. Екологизащя розвитку: об'ективна необхщнють, методи, пр1оритети// Економ1ка Укра'ни. - 2004, № 1. - С. 57-63.
7. Синякевич I.M., Олшник O.I. Методи екологизаци податково" системи// Фшанси Укра'ни. - 2002, № 1. - С. 28-33.
8. Синякевич I. Концепщя щодо формування системи шструменпв нащонально" еколопчно" пол1тики// Економ1ка Укра'ни - 2002, № 7. - С. 70-77.
9. Синякевич I.M., Олшник O.I. Принципи екологизаци податково" системи Укра'ни// Наук. вюник УкрДЛТУ: Еколопчна i люова пол1тика. - Льв1в: УкрДЛТУ, 2001. -С. 75-78.
10. Синякевич I.M. Екологичш i сощальш виклики двадцять першого стол1ття: проблеми "х подолання// Наук. в1сник УкрДЛТУ: Менеджмент природних ресурс1в, еколог1чна i люова полгтика. - Льв1в: УкрДЛТУ. - 2004, вип. 14.2. - С. 8-15.
11. Синякевич I. Люова полгтика Укра'ни: Пщручник. - Льв1в: ЗУКЦ, 2005. - 228 с.
12. Синякевич I. Концепщя формування системи прюритетних шструменпв нащонально' екопол1тики// Духовне в1дродження - основа стратег" сталого розвитку Укра'ни. -Льв1в: 1н-т народознавства НАН Укра'ни, 2001. - С. 185-187.
13. Стратепя еколопчно' безпеки (репональний контекст)/ Пщ ред. М.1. Дол1шньо-го, В.С. Кравщва. - Льв1в: 1РД, 1999. - 243 с.
14. Царенко О.М., Несветов О.О., Кадацький М.О. Основи екологТ" та економши природокористування: Курс лекц1й. Практикум: Навч. пос. - Суми: Вид-во "Ушверситетська книга", 2001. - 336 с.
15. Радьо Т.В. Головна причина парникового ефекту Земл1 у св1тш закону синхронно" пульсацТ" матер"// Науков1 прац1 Л1с1внича Академ1я наук Укра'ни. - Льв1в: УкрДЛТУ, 2002, вип. 1. - С. 32-34.
16. Крктофер Флавш. Вступне слово/ Стан свпу 2002. - К.: 1нтелсфера, 2002. - С. XXIII-XXVL
17. Долан Э. Дж., Линдсей Д. Рынок: микроэкономическая модель/ Пер. с англ. В Лисовича и В. Лукашевича. - СПб., 1992. - 496 с.
18. Герман Дейль Поза зростанням. Економ1чна теор1я сталого розвитку/ Пер. з англ. 1н-т сталого розвитку. - К.: 1нтелсфера, 2000. - 312 с.
19. WTO. General Argument on Tariffs and Trade, 19944 WTO. Argument on phytosani-tary measures, 1994// www.wto.org.
20. Врублевська О.В. Конспект лекцш з економши природокористування. - Львiв: УкрДЛТУ, 2003. - 210 с.
21. Рекомендацн парламентских слухань щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства в Укра1т. Схвалено Постановою Верховно! Ради Украши вiд 20 лютого 2003 р. № 565-VI// Вiдомостi Верховно! Ради Украши. - 2003, № 25. - С. 626-629.
УДК330.15.011; 330.366 АкадемЫНАН Украти, проф. М.1. Долшнш1, д-р екон. наук - 1нститут регюнальних до^джень НАН Украти
РЕГ1ОНАЛЬН1 АСПЕКТИ ЕКОЛОПЗАЦП ЕКОНОМ1КИ
Розглянуто шляхи виршення регюнальних еколопчних проблем, одним з яких е перехщ на шновацшну модель розвитку нацюнально'1 економши як основного засо-бу екологобезпечно" модершзацп виробництва. Iнновацiйний клiмат, удосконалене законодавство, ефективна фшансово-кредитна та податкова полпика у цш сферi по-винш перебувати у центрi уваги оргашв державного управлiння. Виходячи з реально" ситуацп, пропонуеться наполегливо посилювати шструменти державного впли-ву, активiзувати дп органiв виконавчо" влади i мiсцевого самоврядування у сферi охорони довкшля, законодавчого й нормативного забезпечення природоохоронно" д!яльносп, посилення контролю за виконанням прийнятих рiшень.
Ключов1 слова: екологiзацiя економiки, забруднення довкшля, еколопчна безпека, показники еколопчно" ситуацп.
Prof. M.I. Dolishnij - Institute of regional researches of NAN of Ukraine
Regional aspects of ekologisation economy
The ways of decision of regional ecological problems are examined, one of which is transition on the innovative model of development of national economy as basic mean ecologically safe modernization of production. An innovative climate, improved legislation effective financial, credit and tax policy, in this sphere must be in a spotlight organs of state administration. Coming the real situation from, it is suggested insistingly to strengthen the instruments of the state influencing, to activate actions of organs of executive power and local self-government in the field of guard of environment, legislative and normative providing of nature protection activity, strengthening of control, after implementation of the accepted decisions.
Keywords: environmentally sound development, contamination of the environment, ecological safety, indicators of the state of environmental quality.
Розвиток полпичних та сощально-економ1чних процеЫв в Укра"ш, прояв европейського вектора ii зовшшньо" полпики, необхщшсть виконання вимог м1жнародних аклв, до яких приедналась наша держава, ставлять на порядок денний питання актив1заци нащонально" полпики у сфер1 еколопчно" безпеки.
Еколопчна ситуащя в Укра"ш е довол1 складною, а в окремих регюнах сягае критичних меж. Необхщно зазначити, що 15 % територп краши можна вважати "умовно еколопчно чистими", 15 % - пом1рно забрудненими, а 70 % - забрудненими територ1ями. Для стабшзаци еколопчно" ситуацп i ii
1 Голова Захвдного наукового центру НАН Укра!ни, Директор Институту регюнальних дослвджень НАН Укра!ни, академж НАН Укра!ни.
