CC BY
78
♦
♦
УДК 658 Д. М. Елисеев
ЭФФЕКТИВНОСТЬ СИСТЕМЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ КАК ФАКТОР КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
В данной статье рассмотрена система менеджмента качества как фактор конкурентоспособности менеджмента и продукции компании, которой необходимо выстроить процессы деятельности в соответствии с требованиями стандарта ИСО 9001:2008. Эффективность системы внутрифирменной стандартизации, по мнению автора, и является важнейшим фактором конкурентоспособности.
Ключевые слова: конкурентоспособность, система менеджмента качества, стандартизация.
D.M. Eliseyev
STANDARDIZATION SYSTEM EFFECTIVENESS AS A COMPETITIVENESS FACTOR DURING GLOBALIZATION
The author considers quality management system as a factor of management and product competitiveness of companies. This system needs to be in compliance with the ISO 9001:2008. The author states that the intrafirm standardization effectiveness is the major factor of competitiveness.
The key words: competitiveness, quality management system, standardization.
В странах с развитой рыночной экономикой соответствие бизнес -структур этим стандартам является заботой их владельцев, а в странах с развивающейся рыночной экономикой (например, в Китае) вопросы стандартизации и сертификации являются предметом государственной политики. К сожалению, в России эта проблема даже после договоренностей правительства о вступлении в ВТО на государственном уровне пока не понята, в связи с чем предприятия реального сектора экономики остаются в неведении относительно своего ближайшего будущего.
При присоединении к ВТО государства делегируют ей часть своих суверенных полномочий. При этом они теряют возможность планировать развитие страны, обязуясь под надзором международных комиссий проводить политику технического регулирования, снижения бюрократического пресса чиновников и государственного регулирования, защиты прав собственности, совершенствования налоговой и таможенной системы. Если государство этого не делает, то оно подвергается серьезным экономическим санкциям членов ВТО. Поэтому вступление в ВТО повлечет необратимые последствия для экономики, экономической безопасности и населения России.
Бизнес-структуры, не сертифицированные в соответствии со стандартами ИСО, начнут немедленно вытесняться с внутреннего рынка зарубежными компаниями, не говоря уже о потере нами зарубежных рынков сбыта, за исключением экспорта сырьевых ресурсов и продукции первого передела. К подобным событиям иностранные компании, в первую очередь в США и ЕС, уже готовятся и вкладывают в это серьезные средства. В связи с этим приобретает особую актуальность формирование систем менеджмента, отвечающим этим требованиям и учитывающим специфику отрасли.
ВТО регламентирует торговую и промышленную деятельность в едином мировом правовом и экономическом пространстве с целью, как утверждается, защиты от любых недобросовестных действий, ухудшающих
конкурентоспособность предпринимателей из разных стран, причем как со стороны государств, так и частных компаний. Все, что ограничивает конкурентоспособность производителей продукции на внешних и внутренних рынках мира, должно быть обосновано в соответствии с принятыми Генеральными соглашениями, договорами и протоколами ВТО.
Международная практика свидетельствует, что роль государства на рынках стран, присоединившихся к ВТО, при соблюдении всех соглашений, касающихся добросовестной конкуренции, снижается, а роль независи -мых от государства регуляторов в лице органов сертификации возрастает
В России за последние 15 лет только около 5% предприятий смогли модернизироваться и в какой-то мере соответствовать зарубежным стандартам ВТО. В основном они сосредоточены в Москве, центральном регионе и Западной Сибири, т.е. в экономических районах с высокой стоимостью рабочей силы. Эти предприятия приобретают зарубежные активы и конкурируют с местными компаниями как на российском, так и на внешних рынках. Главным требованием со стороны ВТО по отношению к таким предприятиям является качество их менеджмента, прозрачность корпоративного управления и финансовой отчетности, служащие ориентирами для инвесторов и заказчиков.
Конкурентоспособность менеджмента и продукции компаний базируется на доступе к заемным средствам, успешной производственной и торговой деятельности, высокой квалификации персонала. Для успешного привлечения финансовых ресурсов нужно научиться работать с типовыми программами управления активами (от недвижимости до интеллектуальной собственности), прошедшими соответствующую международную аккредитацию и получившими международный рейтинг у одной из авторитетных международных организаций. А для этого необходимо выстроить процессы деятельности предприятия в соответствии с требованиями стандарта ИСО 9001:2008.
♦
♦
Предприятие должно осуществлять полноценный бухгалтерский учет и внешний аудит своей финансовой деятельности по МСФО не по заказу налоговой инспекции, а в соответствии с требованиями стандартов глобальной финансовой отчетности, принятой в мире (стандарт ИСО 19011).
Международный опыт предприятий показывает, что они тратят на подготовку и сертификацию своего персонала не менее 20% от общих затрат. В России этот показатель существенно ниже. В настоящее время в России пока сохраняется устаревшая система стандартизации, сертификации, аккредитации и лицензирования. Федеральный закон «О техническом регулировании» мог бы изменить эту ситуацию, но большинство предприятий еще не готово к его применению, прибегая к сертификационным услугам западных компаний. В связи с этим правомочность оказания сертификационных услуг определяется договоренностями с «дочками » иностранных компаний, а российские чиновники не могут дать четкого толкования правомочности их действий на территории России. Вследствие этого не выполняется главное требование ВТО к торговле без сертификационной дискриминации со стороны иностранных компаний.
Россия существенно отстает от других стран-членов ВТО и в аккредитации органов сертификации и учебных программ подготовки и сертификации специалистов. Сегодня в России имеются единственная аккредитованная на достаточно высоком международном уров -не программа подготовки мастеров делового администрирования (МВА), а также 10 типовых программ по применению систем менеджмента качества (СМК) и организации на их основе финансовой деятельности по МСФО предприятий на основе швейцарских стандартов РТ 146/ БК 02-1-10. Эти же программы образуют платформу для применения банками стандарта БАЗЕЛЬ-2.
Интеграция России в мировой рынок, как и любое новое значимое событие, имеет и негативные сторо -ны. При сложившемся довольно либеральном внешнеторговом режиме возможны проникновение на российский рынок фирм-однодневок и недобросовестных производителей, разнообразные злоупотребления с их стороны. Наибольшие опасения вызывает угроза захвата рынка мощными и многоопытными зарубежными конкурентами, их утверждение в самых выгодных секторах, использование наиболее квалифицированной части российской рабочей силы.
Известно, что бюджет России формируется в основном за счет экспорта минерально-сырьевых ресурсов. Ведь около 40% фондов промышленных предприятий и 13% балансовой стоимости основных фондов экономики России сосредоточено в сфере недропользования, а добывающими и геологоразведочными отрасля-
ми обеспечивается не менее 33% ВВП и около 70% экспорта страны.
За рубежи России вывозится 45% и 33% добываемых в стране нефти и газа соответственно, 34% нефтепродуктов, меди, никеля, алюминия - до 90 - 99% от общего объема производимых в стране этих важней -ших видов минерально-сырьевой продукции. Значительная часть продукции экспортируется в сыром виде (товарная руда, концентраты) без высокой переработки ее внутри страны. Непомерный рост экспорта продукции минерально-сырьевого комплекса, наблюдавшийся в последние 15 лет, негативно влияет на развитие экономики России - при резком снижении объемов добычи не только усиливает диспропорции между производством и потреблением, но и ухудшает макроструктуру экономики, все более приближая ее к модели экспортно-сырьевого типа. Чрезмерная зависимость отраслей топливно-сырьевого комплекса от внешнего рынка, где в последние годы отмечались резкие колебания цен, приводит к их зависимости от состояния мировой конъюнктуры.
Одной из наиболее важных проблем остается гармонизация стандартов в геологии и недропользовании. В преддверии вступления в ВТО требуется создание новой нормативной базы в областях исследования недр, недропользования и управления фондом недр. Для этого должны быть форсированы работы по созданию национальных стандартов с целью установления общетехнических требований, норм и правил, обеспечивающих взаимопонимание, информационную и техническую совместимость продукции, общих требований по охране окружающей среды, безопасности работ и услуг. Среди национальных организаций, занимающихся стандартизацией, значительный интерес для нас представляют документы Американского национального института по стандартизации США, С овета по стандартам Канады, Британской организации по стандартизации, а также ряда других стран, активно занимающихся геологическим изучением недр.
Для применения этих стандартов на территории Российской Федерации необходимо установление научнотехнических связей отечественного технического комитета ТК-421 с международными и национальными организациями, занимающимися стандартизацией и метрологией, и выяснение организационных и финансовых условий их использования в России.
Вышеизложенное позволяет констатировать, что конкурентоспособность в условиях глобализации непосредственно зависит от качества и прозрачности корпоративного менеджмента и уровня развития его стандартизации. Эффективность системы внутрифирменной стандартизации, по нашему мнению, и является важнейшим фактором конкурентоспособности.
