CC BY
32
№ 2 (20) ФЕВРАЛЬ 2012
дискуссия т
журнал научных публикаций V
Г. А. Капшанова, соискатель, кафедра социологии, Тюменский государственный нефтегазовый университет, г. Тюмень, Россия, gulnaz-kapshanov@mail.ru
ЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕРОПРИЯТИИ ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА
Основополагающим условием развития региональной экономики является эффективное функционирование рынка труда. В системе рынков региона он представляет собой тот главный фактор развития территории, благодаря которому целенаправленно и последовательно трансформируются производственные и социально-трудовые процессы, осуществляется взаимосвязь отдельных хозяйственных подкомплексов, совершенствуется организационно-экономический механизм управления на всех уровнях пространственной агломерации.
Важной задачей является выявление приоритетов развития каждого муниципального образования региона, при этом существенно возрастает роль социальных факторов, состояния локальных рынков труда, влияющих на политическую стабильность общества. Специфической особенностью локальных рынков труда в Тюменском регионе является их асимметрия, характеризующаяся отсутствием соразмерности, инвариантности, неизменности вследствие повсеместной и непрерывной, как в пространстве, так и во времени, трансформации параметров спроса и предложения рабочей силы в рамках экономики территории1.
Ситуация на рынке труда в городе Тюмени в январе-октябре 2011 г. характеризу-
Профессионально-квалификационная структура безработных граждан характеризуется преобладанием лиц с высшим и средним профессиональным образованием.
ется как стабильная. По сравнению с соответствующим периодом предыдущего года отмечается тенденция снижения следующих показателей:
1) численности обратившихся в центр занятости граждан, незанятых трудовой деятельностью, на 15,7 %;
2) численности граждан, признанных безработными, на 21,7 %.
По данным Департамента экономики Администрации города Тюмени, среднегодовая численность населения, занятого в экономике города в 2011 г., на 300 человек больше предыдущего года и составила 373,5 тыс. чел.2
С начала года в центр занятости города Тюмени за содействием в поиске подходящей работы обратилось 12 539 граждан, из них 8,7 % — высвобожденные работники. Официальный статус безработного получили 3 277 человека, из них 14,6 % — высвобожденные работники. Из общего числа безработных женщины составляют 53,7 %, молодежь — 30 %.
На начало года (01.01.2011) - зарегистрировано 2 143 безработных, на 01.11.2011 — зарегистрировано 1 495 безработных. Коэффициент напряженности на рынке труда по городу Тюмени 01.01.2011 составлял — 0,26 %, а на 01.11.2011 — 0,14 % (рис. 1). Регистрируемый уровень безра-
. ДИСКУССИЯ
™ журнал научных публикаций
СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ
Рис. 1. Коэффициент напряженности на рынке труда г. Тюмени
ботицы на 01.01.2011 составлял 0,56 %, на 01.11.2011 - 0,39 %. (рис. 2).
Профессионально-квалификационная структура безработных граждан характеризуется преобладанием лиц с высшим и средним профессиональным образованием. Около 45 % всех безработных — специалисты высшего уровня квалификации, руководители высшего и среднего звена управления.
В базе данных центра занятости по состоянию на 01.11.2011 зарегистрировано 14 458 вакантных рабочих места на предприятиях города, из них 80 % по рабочим профессиям (рис. 3). Потребность в работниках, заявленная работодателями в центр занятости, увеличилась по сравнению с показателем прошлого года в целом на 62 %. Значительное увеличение количества вакансий отмечается в отраслях строительства, промышленности и торговли.
По итогам десяти месяцев с 01.01.2011 по 01.11.2011 ГАУ ТО Центром занятости населения города Тюмени и Тюменского района по городу Тюмени по мероприятиям содействия занятости населения было следующее положение:
80 %
Щ 20 %
| Служащие Рабочие
Рис. 3. Распределение вакансий по уровню квалификации
1) организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, — 114 человек (40 % от государственного задания);
2) организация оплачиваемых общественных работ — 159 человек (66 % от государственного задания);
3) организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, — 2 человека (9 % от государственного задания);
4) содействие самозанятости безработным гражданам — 37 человек (106 % от государственного задания);
5) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время — 6 473 человека (91 % от государственного задания);
6) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повыше-
3000 2000 1000 0
01 ноября 2010 Количество безработных
01 ноября 2011
■ Уровень безработицы
Рис. 2. Динамика численности безработных граждан по г. Тюмени
№ 2 (20) ФЕВРАЛЬ 2012
дискуссия
журнал научных публикаций
ния квалификации безработных граждан — 416 человек (78 % от государственного задания).
В рамках мероприятий по снижению напряженности на рынке труда были осуществлены следующие меры:
— опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами — 136 человек (110 % от государственного задания);
— опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства — 4 человека (100 % от государственного задания);
— профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, — 34 человека (121 % от государственного задания);
— стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы — 168 человек (57 % от государственного задания);
— содействие трудоустройству незанятых инвалидов — 275 человек;
— содействие трудоустройству родителей, воспитывающих детей-инвалидов, — 4 человека (80 % от государственного задания);
— содействие трудоустройству многодетных родителей — 7 человек.
Таким образом, в программе содействия занятости населения и снижения напряженности на рынке труда наиболее эффективной и актуальной мерой является содействие трудоустройству незанятых инвалидов. По данной программе трудоустроено наибольшее количество граждан — 275 человек.
В текущем году одним из новых мероприятий по программе снижения напряженности на рынке труда стало опережающее обучение и стажировка работников, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами. В данном
мероприятии приняли участие 76 сотрудников ООО «Фанерный завод» по следующим профессиям: тракторист категории «С», починщик шпона, сборщик, оператор на автоматических и полуавтоматических линиях в деревообработке.
По мероприятию «Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения» приняли участие 7 предприятий: ООО «Дорожник» — 11 человек, ООО «ПромСтройЦентр» — 2 человека, ООО «Стройуниверсал» — 2 человека, ПФ «Барс» — 36 человек, ООО «Имидж» — 4 человека, ООО «Гарант» — 2 человека, ООО Компания «Гарант» — 2 человека.
По мероприятию «Опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства» государственное задание было полностью выполнено, т. е. трудоустроено 4 человека. Были организованы выезды «Мобильного центра» на предприятие с целью осуществления профессионального информирования и тестирования женщин и оказания помощи в определении выбора профессии и сферы деятельности. Прове-денено анкетирование женщин, как самостоятельно обратившихся в ЦЗН, так и при активном содействии органов социальной защиты граждан для информирования женщин о возможности участия в данной программе.
По данным мониторинга, в центр занятости города Тюмени обратилось 493 выпускника 2010-2011 гг., отказались от услуг ЦЗН 53 выпускника, 440 выпускников получили направления (на постоянное трудоустройство — 161 чел, на стажировку — 276 чел., на самозанятости — 3 чел.), признано безработными 10 человек, снято с учета 8 человек, состоят на учете 2 человека3.
Большая часть молодых специалистов, обращающихся в Центр занятости (67 %) — выпускники высших профессиональных заведений; 28 % — выпускники средних специальных учебных заведениях; 5 % — закончили начальные профессиональные учебные заведения (рис. 4).
Наибольшее количество выпускников, обратившихся за помощью в трудоустройстве, с высшим профессиональным обра-
. ДИСКУССИЯ
™ журнал научных публикаций
СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ
Рис. 4. Распределение выпускников, из числа обратившихся в центр занятости населения г. Тюмень, по уровню образования (январь-октябрь 2011 г.)
12 %
I ФГБОУ ВПО ТюмГНГУ - 110 чел. IГОУ ВПО ТГУ - 105 чел.
ФГОУ ВПО ТГСХА - 41 чел.
Рис. 5. Распределение выпускников, обратившихся за помощью в трудоустройстве, по ВПО
26 %
15 %
Политехнический колледж ТюмГНГУ - 35 чел. (Техник - 18, бухгалтер - 14)
НОУ СПО Тюм. ком. фин. коледж
облпотребсоюза - 15 чел. (Бухгалтер - 7, юрист - 4)
ИСУ ГОУ ВПО Тюм. ГНГУ - 7 чел.
Рис. 6. Распределение выпускников, обратившихся за помощью в трудоустройстве, по СПО
зованием — это выпускники ФГБОУ ВПО ТюмГНГУ — 110 человек (рис. 5).
Наибольшее количество выпускников, обратившихся за помощью в трудоустройстве, со средним профессиональным образованием — это выпускники Политехнического колледжа ТюмГНГУ — 35 человек (рис. 6).
Эффективная реализация вышеназванных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда позволила обеспечить дальнейшую стабилизацию ситуации в сфере занятости населения города Тюмени.
Вместе с тем, положительные тенденции пока носят неустойчивый характер. Экономический рост и увеличение объема промышленного производства в одних секторах сочетается с падением в других секторах экономики.
1. Основные показатели рынка труда Тюменской области на 1.11.2011 г. Тюмень, 2011.
2. Форма отчетности «Баланс трудовых ресурсов и их занятости по городу Тюмени» на 1.11.2011 г.
3. Данные мониторинга рынка труда г. Тюмени и Тюменского района на 1.11.2011 г.
