Научная статья на тему 'Документирование аттестации работников муниципальных учреждений'

Документирование аттестации работников муниципальных учреждений Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
1130
235
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Science Time
Область наук
Ключевые слова
ОЦЕНКА / ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ / ОЦЕНКА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Великанова Светлана Семеновна

Данная статья посвящена вопросам аттестации работников муниципальных учреждений. Рассмотрено понятие «аттестация», определено назначение данного метода оценки работников муниципальных учреждений, этапы проведения аттестационных мероприятий, а также документы, образующиеся на каждом из этих этапов.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Документирование аттестации работников муниципальных учреждений»



SCIENCE TIME

ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ АТТЕСТАЦИИ РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Великанова Светлана Семеновна, Магнитогорский Государственный Технический Университет им. Г.И. Носова», г.Магнитогорск

E-mail: vss200975@mail.ru

Аннотация. Данная статья посвящена вопросам аттестации работников муниципальных учреждений. Рассмотрено понятие «аттестация», определено назначение данного метода оценки работников муниципальных учреждений, этапы проведения аттестационных мероприятий, а также документы, образующиеся на каждом из этих этапов.

Ключевые слова: оценка, профессиональная деятельность, оценка профессиональной деятельности.

Современные теоретики и практики в области кадрового делопроизводства дают различные определения понятию «аттестация». Приведем некоторые из них.

Словарь по трудовому праву определяет аттестацию как проверку деловой квалификации работника в целях определения уровня его профессиональной подготовки и соответствия занимаемой должности или выполняемой работе.

Аттестация - определение квалификации работника, уровня его знаний и соответствия занимаемой должности [1, с.183].

Аттестация - кадровые мероприятия, призванные оценить соответствие уровня труда, качеств и потенциала личности требованиям выполняемой деятельности [2, с.98].

Аттестация персонала - один из важнейших элементов кадровой работы, представляющий собой периодическое освидетельствование профессиональной пригодности и соответствия занимаемой должности каждого работника определенной категории [4, с.209].

Последнее определение, на наш взгляд, является наиболее емким и максимально точно раскрывающим специфику аттестации как метода оценки профессиональной деятельности работников муниципальных учреждений.

Состав кадров, подлежащих аттестации, устанавливается в каждой отрасли

деятельности согласно перечню должностей руководителей, специалистов и других работников.

Порядок и условия проведения аттестации персонала регламентируются федеральными законами и законами субъектов РФ. Проведение аттестационных мероприятий требует наличия официальных распорядительных документов по аттестации.

Аттестация работников призвана содействовать выявлению общего кадрового потенциала, созданию резерва руководящих кадров и специалистов и проводится с целью [3, с.203]:

- объективной оценки пригодности работников к дальнейшей трудовой деятельности;

- установления соответствия работников занимаемой должности;

- повышения ответственности за порученную работу;

- соблюдения исполнительской и трудовой дисциплины;

- развития инициативы и творческой активности.

Основными задачами аттестации являются [5, с.313]:

- формирование высококвалифицированного кадрового состава организации;

- выявление перспектив применения потенциальных возможностей работников;

- стимулирование профессионального роста работников;

- выявление необходимости повышения квалификации, профессиональной подготовки или переподготовки кадров;

- обеспечение возможности продвижения кадров.

Процесс аттестации кадров можно разделить на три основных этапа [6, с.

39]:

а) подготовительный этап: разработка положения и графика проведения аттестации, подготовка приказа о проведении аттестации, утверждение аттестационной комиссии, подготовка представлений на аттестуемых работников, информирование трудового коллектива о сроках и особенностях аттестации;

б) основной этап: организация работы аттестационной комиссии по подразделениям предприятия, оценка индивидуальных вкладов работников, заполнение анкет, компьютерная обработка результатов;

в) заключительный этап: подведение итогов аттестации, принятие персональных решений о продвижении работников, направлении на учебу, перемещении или увольнении сотрудников, не прошедших аттестацию.

Осуществление аттестационных мероприятий невозможно без их документирования.

Документирование аттестации - процесс записи на материальном носителе

данных об оценке персонала на всех этапах проведения аттестационных мероприятий [2, с.74].

Одним из важнейших документов, регламентирующих аттестацию работников и утверждаемых до ее начала, является положение об аттестации работников - это организационно-распорядительный документ, устанавливающий правила аттестации сотрудников и регламентирующий порядок ее организации и проведения [6, с.212].

Разработка положения о порядке аттестации работников производится в соответствии с решением руководителя (председателя) аттестационной комиссии во взаимодействии с кадровой службой и включает подготовку предварительного варианта текста, его уточнение, согласование, оформление и представление на утверждение.

Содержание положения обычно разрабатывается на основе документов, регулирующих деятельность предприятия в области управления кадровыми ресурсами, а также типовых (примерных) положений об аттестации.

Рекомендуемая структура положения об аттестации сотрудников [6, с.215]:

- общие положения;

- подготовка и обеспечение аттестации;

- аттестационная комиссия, ее полномочия и организация работы;

- проведение аттестации;

- реализация результатов аттестации;

- заключительные положения.

Неотъемлемой частью (приложением) положения об аттестации работников является график проведения аттестации - это внутренний локальный нормативный акт организации, в котором определяется список сотрудников, подлежащих аттестации, а также устанавливается период проведения аттестационных мероприятий (график должен составляться до начала календарного года).

В графике аттестаций обязательно должны быть указаны следующие сведения [6, с.217]:

а) наименование структурного подразделения, в котором работают аттестуемые;

б) фамилии, имена, отчества и должности аттестуемых;

в) даты проведения аттестации.

Также в график можно включать информацию:

- о дате проведения последней аттестации;

- о дате и тематике проведения учебных мероприятий;

- о дате представления перечня необходимых документов и материалов.

Положение об аттестации вводится в действие приказом руководителя

организации. После того как положение вступит в силу, с ним нужно ознакомить

под роспись всех работающих сотрудников и каждого нового сотрудника при приеме на работу.

Приказ в обязательном порядке должен содержать следующую информацию [6, с.218]:

- сроки и место проведения аттестации персонала;

- список сотрудников, подлежащих аттестации;

- состав аттестационной комиссии;

- основания проведения аттестации (если аттестация внеплановая);

- регламент оформления результатов аттестации.

На каждого работника, подлежащего аттестации, непосредственный руководитель (при участии кадровой службы) составляет представление (для специалистов и руководителей).

Представление - документ, содержащий оценку деятельности работника и предложение о его перемещении на другую должность, поощрении или аттестации. Представление составляется руководителем структурного подразделения или иным работником по его поручению [9, с.209].

Текст представления содержит следующую информацию: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование работника, на которого составляется представление, занимаемая им должность и структурное подразделение, стаж работы: общий; в данной организации; в данном подразделении и должности; оценка служебной деятельности; повышение профессионального уровня; оценка деловых и моральных качеств; участие в общественной работе; мотивы назначения, перемещения или поощрения; должность и структурное подразделение, на которые предлагается назначить или переместить работника [9, с.211].

Представление, которое готовится для аттестации, содержит только оценку деятельности работника и его качеств (деловых, моральных и др.). Данный документ подписывается составителем и адресуется руководителю организации.

Важнейшим этапом аттестации работников является осуществление непосредственной оценки профессиональной деятельности персонала. В связи с этим документирование данного процесса должно быть осуществлено грамотно и полно, так как информация, зафиксированная в создаваемых на данном этапе документах, отражает соответствие (несоответствие) работника установленным требованиям и последующие действия руководства организации по итогам оценки работника (система поощрений и наказаний).

Профессиональные и личностные качества работника в ходе аттестации проверяются с помощью перечня показателей для оценки профессиональных и личностных качеств работника (муниципального служащего) при проведении аттестации.

В перечне содержится 3 графы: № п/п; показатели оценки качеств

аттестуемого; степень соответствия квалификации работника предъявляемым к нему требованиям (ниже требований, на уровне требований, выше требований).

При этом используются следующие критерии оценки работника (муниципального служащего) [7, 8]:

- образование;

- стаж работы, в том числе: по специальности; на муниципальной службе;

- ученая степень, ученое звание;

- объем специальных знаний;

- наличие научных трудов, рационализаторских предложений;

- самостоятельность в выполнении работ и заданий;

- способность анализировать проблемы и делать правильные выводы;

- оперативность и инициатива в работе;

- своевременность выполнения должностных обязанностей;

- интенсивность труда, т.е. способность в короткие сроки выполнять большие объемы работ;

- умение владеть компьютерной или другой оргтехникой;

- способность к быстрой оценке и принятию решений, их реализации;

- способность адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы при решении задач;

- готовность к выполнению задач, не входящих в его компетенцию;

- информированность: знания необходимых законодательных и иных нормативных правовых актов, отечественного и зарубежного опыта, умение оценивать и прогнозировать ситуацию;

- ответственность за результаты работы;

- способность выражать свои мысли: письменно; устно.

- руководящие способности: руководство и помощь подчиненным, подготовка заместителей, делегирование ответственности;

- стиль общения в работе: с руководством; с коллегами; с подчиненными;

- способность к самооценке;

- дополнительные характерные черты.

Для оценки качеств личности аттестуемого может быть использован метод экспертной оценки. В данном методе очень важно подобрать конкретный соответствующий перечень показателей качества, сформировать высококвалифицированный и объективный состав экспертов, провести тщательный анализ результатов экспертизы [10, с. 105].

Данный метод документируется с помощью анкеты экспертной оценки качеств личности аттестуемого. Например, анкета экспертной оценки руководителя включает экспертную оценку (от 2 до 5 баллов по таким параметрам, как профессиональная компетентность, инициативность, умение коротко и ясно говорить о деле, работа над собой, забота о профессиональном

росте работников, умение организовать работу коллектива, стремление совершенствовать методы работы, умение расставлять кадры и распределять между ними обязанности, умение осуществлять взаимодействие с другими подразделениями, демократичность в руководстве, дисциплинированность, настойчивость в достижении цели, обязательность, требовательность, справедливость и др.

Документирование итогов проведения аттестации работников оформляется в виде следующих документов: протокол аттестационной комиссии, аттестационный лист, приказ о мероприятиях по итогам аттестации.

Протокол аттестационной комиссии является основным документом при проведении аттестации работников. В нем фиксируется информация о ходе и результатах проведения аттестации.

Протокол подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии (кроме протокола итогового заседания, который подписывается всеми членами аттестационной комиссии).

Унифицированной формы для данного документа не предусмотрено, поэтому форма протокола заседания аттестационной комиссии, а также порядок его заполнения и оформления должны быть четко прописаны в положении об аттестации работников.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

В протоколе аттестационной комиссии, как правило, фиксируется [11, с.515]:

- дата проведения заседания и номер документа;

- список участников аттестационной комиссии и сотрудников, приглашенных на заседание;

- данные аттестуемого работника (Ф.И.О., должность, подразделение);

- краткое содержание сообщения аттестуемого о работе по занимаемой должности, заданные ему вопросы и ответы на них;

- результаты голосования, количество голосов «за» и «против» конкретной оценки работы аттестуемого, а также решение комиссии о соответствии или несоответствии работника занимаемой должности.

Итоги аттестации работника (результаты голосования и решение комиссии) обязательно дублируются в его аттестационном листе, после чего протокол заседания передается на хранение в отдел кадров.

Аттестационный лист - это документ, содержащий все необходимые сведения о работнике, полученные в процессе проведения его аттестации [6, с.219].

Порядок и правила оформления аттестационного листа должны быть четко прописаны в положении об аттестации и строго выполняться в соответствии с ним.

Структура аттестационных листов в большей части одинакова и в

SCIENCE TIME

основном состоит из следующих разделов:

а) личные данные аттестуемого;

б) сведения об образовании;

в) информация о занимаемой должности (специальности, квалификации) и трудовом стаже;

г) вопросы к аттестуемому и ответы на них;

д) решение и рекомендации аттестационной комиссии.

Результаты аттестации (оценка и рекомендации) заносятся в аттестационный лист, который составляется в одном экземпляре и подписывается председателем, секретарем и членами аттестаци-онной комиссии, принявшими участие в голосовании.

После успешного прохождения аттестации работнику предоставляется аттестационное удостоверение - документ, выданный на основании результатов аттестации и подтверждающий возможность использования аттестованного лица при выполнении должностных обязанностей.

По завершении аттестации руководитель издает приказ о мероприятиях по итогам аттестации, в котором анализируются результаты проведения аттестации, утверждаются мероприятия по улучшению работы с кадрами, выполнению рекомендаций аттестационной комиссии, а также проведению очередной аттестации служащих.

Литература:

1. Андреев С.В. Кадровое делопроизводство. - М.: АЛЬФА-ПРЕСС, 2008. - 245.

2. Артамонова Н.В., Фрумкин Л.П. Современные проблемы кадрового менеджмента: Учеб. пособие. - СПб, 2008. - 187 с.

3. Басаков М.И. Кадровое делопроизводство. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 289 с.

4. Бухалков М.И. Управление персоналом: Учебник для вузов. - М.: Инфра-М, 2007. - 368 С.

5. Зайцева Т.В., Зуб А.Т. Управление персоналом. - М.: Инфра-М, 2008. - 336 с.

6. Кузнецова Н.В. Управление персоналом. - М.: Альфа, 2007. - 286 с.

7. Плотникова Е.Б. Менеджмент производства, торговли и сферы услуг: учебно-методическое пособие для студентов очного и заочного отделений гуманитарных вузов. - Магнитогорск: Изд-во МаГУ, 2010 г. - 316 с.

8. Положение «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» от 01.02.2005 № 110.

9. Рогожин С. В. Теория организации: учебное пособие / С. В. Рогожин, Т. В. Рогожина. - 2-е изд., стереотип. - М.: Экзамен, 2004 - 320 с.

10. Талтынов С.М. Управление персоналом. - М.: Альфа, 2008. - 212 с.

11. Тебекин А.В. Управление персоналом. Учебник для вузов. - М.: КноРус, 2009. - 623 с.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.