CC BY
132
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №5/2015 ISSN 2410-6070
Опережающая непрерывная целевая подготовка способна взаимосвязано, последовательно и целенаправленно решать задачи формирования необходимых профессиональных, интеллектуальных и социально-личностных качеств, знаний и навыков с учетом актуальных и перспективных потребностей в инновационной деятельности. Использование целевой командной подготовки и непрерывного опережающего развития персонала должно носить системный характер.
Благодаря социологическому исследованию выявлены конкретные пути повышения эффективности карового обеспечения и как следствие результативности управления инновационной деятельностью предприятий пищевой промышленности.
© О.С. Головкина, В.М. Захаров, 2015
УДК 364
И.К.Свищева, ст. преподаватель М.Е.Поленова, к.п.н., доцент кафедра социальной работы ФГАОУ ВПО Белгородский государственный национальный исследовательский университет (НИУ «БелГУ»), г. Белгород, РФ
ДИВЕРСИФИКАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ: СУЩНОСТНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
Аннотация
В статье раскрываются сущность диверсификации как принципа развития системы социальной помощи, как элемента формирования новой парадигмы социальной помощи, ориентированной на гуманизацию социальной сферы и личности.
Ключевые слова
система социальной помощи, диверсификация, диверсификация социальной помощи, диверсификация учреждений социальной помощи, структурная диверсификация, диверсификация сознания специалиста.
Современная институциональная система социальной помощи рассматривается как совокупность государственных учреждений, общественных и частных организаций, составляющих целостную систему социальной защиты, социального обеспечения и социального обслуживания населения, часто называемую системой социального благосостояния; религиозных институтов, оказывающих влияние вместе с другими идеологическими институтами на формирование системы общественных ценностей.
Трансформация социально-экономических и политических устоев в России, начало которой было положено в 90-е годы прошлого столетия, коренным образом изменила социально-стратификационную структуру российского общества. Серьезное осложнение социально-экономического, психологического и нравственного состояния значительного количества социальных групп страны требует развертывания многообразной деятельности социальных служб по оказанию помощи пенсионерам, молодежи, многодетным семьям и другим категориям граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Трансформация российского общества по-новому, более радикально поставила вопрос о сущности, задачах и направленности системы социальной помощи и формирования ее современной парадигмы. Важнейшим направлением, характеризующим новые тенденции в развитии системы социальной помощи, является ее диверсификация.
Диверсификация социальной помощи представляет собой качественно новое явление и составную часть структуры социально-экономической и социокультурной сферы. Г. Николис и И. Пригожин пишут, что «источником инноваций и диверсификаций является бифуркация, поскольку именно благодаря ей в системе появляются новые решения», возникающие «в результате бифуркаций решения характеризуются нарушением симметрии», которое является «проявлением внутренней дифференциации между системой и ее окружением», которая, в свою очередь, «оказывается предпосылкой информации»[3].
Выделение основных значений, отражающих смысловое содержание понятия «диверсификация»
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №5/2015 ISSN 2410-6070
позволяет вскрыть его существенные признаки и установить то общее, что объединяет различные трактовки в экономической сфере и сфере предоставления социальной помощи населению.
Если такой признак диверсификации, как разностороннее развитие, достаточно очевиден и входит в состав любого определения диверсификации, то вычленение таких важнейших атрибутов диверсификации, как объект, цель, средства и результат, представляет собой самостоятельную задачу.
В сфере социального обслуживания (сфера практики оказания социальной помощи) термин «диверсификация» подразумевает разнообразие, разностороннее развитие, расширение видов предоставляемых услуг, формирование новых видов деятельности по оказанию социальной помощи населению, не свойственных ему ранее.
Диверсификация социальной помощи рассматривается как расширение номенклатуры производимых услуг, как вид стратегии социального маркетинга, как распределение основных фондов и ресурсов в практике социальной помощи.
Диверсификация может усилить активность субъектов социальной помощи, развитие интегрированного (междисциплинарного) подхода в практике социальной помощи, расширение сфер (практики социальной помощи в различных сферах жизнедеятельности клиентов: на производстве, в армии, в здравоохранении, образовании и т.д.), объектов и объемов деятельности.
Благодаря диверсификации появилась возможность ориентировать социальные службы на «поддержание существенных различий в функциях и технологиях в соответствии с многообразными социальными и социально-культурными запросами различных категорий граждан» [2].
Анализ подходов к выявлению понятия «диверсификация», его объектов, целей, содержания и конечного результата позволяет рассматривать диверсификацию в сфере социального обслуживания (организации системы помощи населения в виде услуг) в двух формах: горизонтальной (расширение форм социальной помощи (услуг)) и вертикальной (развитие различных видов социальных учреждений, предоставляющих социальную помощь нуждающимся).
В контексте горизонтальной диверсификации можно обозначить три тенденции построения системы социальной помощи:
• создание новых видов государственных социальных учреждений и служб, направленных на оказание социальной помощи населению;
• структурная диверсификация государственных социальных учреждений и служб;
• создание частных, коммерческих и некоммерческих социальных учреждений различного типа.
Вертикальная диверсификация социальной помощи, заключается в расширении спектра и качества
услуг и использования новых технологий социального обслуживания населения[4].
К вертикальной диверсификации социальной помощи можно отнести такие подвиды как:
Сервисная дифференциация - это предложение разнообразного и более высокого (по сравнению с другими службами) уровня услуг, сопутствующих услуг (например, обучение и консультирование клиентов и членов их семей, хосписная помощь на дому, санаторий на дому и др.).
Дифференциация персонала - это наем и тренинг персонала, который осуществляет свои функции работы с клиентами более эффективно, чем персонал других учреждений данной сферы. Хорошо обученный персонал отличает компетентность, дружелюбие, доверие (работа клиентских служб в системе пенсионного обеспечения, работа по принципу «Одного окна» и др.). Особенно широко данная стратегия в сочетании с сервисной дифференциацией может использоваться в сфере услуг, в частности в социальном обслуживании различных категорий населения (кризисные центры, центры помощи семье и детям, уличная социальная работа и др.).
Дифференциация имиджа - это создание имиджа социальной службы и/или услуг, с лучшей стороны отличающего ее от других.
Диверсификация социальной помощи может выступать и как «...создание новых социальных служб для удовлетворения вновь возникших социокультурных потребностей... это важнейшая тенденция последних лет, которая будет определять формирование системы социальной защиты населения»[5].
В процессе диверсификации возможно создание более гибкой системы социальной помощи, способной реагировать на любые изменения в обществе, порождающие условия для возникновения трудных жизненных
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №5/2015 ISSN 2410-6070
ситуаций для особо уязвимых граждан и рассматривать ее как фактор сглаживания социальной напряженности в обществе и способ совершенствования самой системы социальной защиты населения[1].
В связи с этим диверсификация представляет собой принцип развития системы социальной помощи, реализация которого сформирует условия для многообразия социокультурных технологий социальной помощи, обеспеченных неограниченным вариантом реабилитационных программ с учетом индивидуальных особенностей, возможностей и потребностей индивида, что приведет к новой категории - человека-нуждающегося и человека-помогающего.
Основными элементами диверсифицированной системы социальной помощи выступают цели и содержание, методы, технологии, организационные формы, содержательно-структурные связи всех уровней и их взаимодействие, реализующиеся посредством оказания услуг (социальной помощи).
Диверсификация базируется на нормативно-правовом, административном, институциональном, средовом, финансовом, кадровом, информационном ресурсах. Интегративное использование ресурсов приводит к оптимизации практики социальной помощи.
Процесс диверсификации социальной помощи может иметь положительную динамику если:
• содержательно-технологический компонент диверсификации социальных услуг обеспечивает целевую и содержательную преемственность всех уровней и типов социальных служб;
• организация процесса диверсификации реализуется в соответствии с социозащитной, реабилитационной и профилактической функциями социальных служб;
• научное, методическое обеспечение современной системы социальной помощи осуществляется на основе использования организационных форм, методов, средств и технологий;
• сформирована единая система мониторинга качества социальных услуг;
• обеспечена личностно-деятельностная направленность социальной помощи (в системе субъект-субъектных отношений);
• задействованы все ресурсные потенциалы государственного сервисного комплекса и функционируют вариативные службы (научно-исследовательские, диагностико-мониторинговые, адаптационные, реабилитационные и др.) сопровождения личности, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.
Диверсификация современной социальной помощи как социальной (системы, процесса и практической деятельности) становится более результативной, если обусловлена совокупностью разнообразных и разноуровневых принципов. В процессе диверсификации социальной помощи реализуются требования принципов конкретных социальных процессов разного уровня общности. На уровне «всеобщего» используются структурные и содержательные общие принципы социального взаимодействия: системности, коммуникативности, гуманизма, социальной справедливости, социальной стабильности, социальной солидарности и социального партнерства, др. На уровне «частного (отдельного)» в процессе социальной помощи реализуются более частные принципы: социальной защиты населения, социальной поддержки и социального обслуживания, социальной профилактики и др. На специфическом уровне выделяются такие принципы как: принцип социально-правовой помощи, принцип социально-психологической помощи, принцип социально-медицинской помощи и др.
Несмотря на разночтения в трактовке требований принципов социальной помощи, их разнообразие и противоречивость, в совокупности они достаточно полно охватывают практически все стороны социального взаимодействия и при оказании социальной помощи нуждающимся обеспечивают социальную сторону ее процессуальных и содержательных компонентов.
Выяснив, что диверсификация - это разнообразие и совмещение различных видов деятельности, можно предположить, что диверсификация социальной помощи - это различное сочетание и различных типов идеологий социальной помощи и проникновение в теорию и в практику социальной помощи методов, технологий и форм, которые никак не были раннее связаны с данным видом деятельности.
Диверсификация отражает формирование новой парадигмы, более ориентированной на адресность, чем на массовость. Она характеризует повышение степени гибкости системы социальной помощи и поддержки, ее способность к быстрой перестройке, необходимость учета возросших требований общества к результатам деятельности социальных служб.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №5/2015 ISSN 2410-6070
Современный стратегический вектор диверсификации социальной помощи можно сформулировать как: «изменение цели практики оказания социальной помощи с иждивенческого характера помощи на активную самопомощь; обеспечение условий предупреждающих возникновение социальных проблем, в основе, которой лежит идея активизации ресурсов личности клиента, обеспечивающего формирование его мобильности и готовности к освоению новых и перспективных форм самопомощи; с подготовки узкого специалиста социальной практики на подготовку профессионала, обладающего социальной, коммуникативной, информационной, когнитивной и специальной компетенциями».
Можно выделить диверсификацию учреждений социальной помощи (разнообразие социальных служб и организаций, оказывающих социальную помощь населению), программно-профильную (предоставление услуг по различным направлениям и программам), технологическую (реабилитационные, коррекционные, профилактические, интерактивные и пр. технологии, переход от традиционных форм помощи к инновационным, к целым микро лабораториям и экспериментальным площадкам на базе социальных учреждений), структурную (связь с административно-территориальными условиями деятельности социальных служб, видом и размером поселенческих структур и пр.) диверсификацию. Таким образом, процесс диверсификации современной парадигмы социальной помощи состоит из диверсификации «материальной продукции» (услуги) и диверсификации «нематериальной продукции», которая в свою очередь подразделяется на диверсификацию содержания и диверсификацию форм, факторами, которой выступают технологическое, экономическое и социокультурное развитие.
Самое главное - это диверсификация сознания специалиста, оказывающего социальную помощь: необходимо осуществить переход от технократической, нормативной модели в системе предоставления услуг к деятельности, ориентированной на результат, на получение долгосрочных эффектов по решению социальных проблем клиента и создания условий для предупреждения возникновения трудных жизненных ситуаций и возможности решать их самостоятельно.
Основная сущностная характеристика диверсификации - непрерывное, прогрессивное, разностороннее развитие системы социальной помощи.
Диверсификация признается принципом профессиональной деятельности по оказанию социальной помощи населению, она отражает осознанную и целенаправленную деятельность как явление, присущее специалисту разного уровня квалификации и становится частью корпоративной культуры учреждения социального обслуживания.
Таким образом, решение стратегических задач повышения качества и доступности социальных услуг возможно также через реализацию программы диверсификации социальной помощи (социального обслуживания), основными мероприятиями которой являются расширение видов социальных услуг, рациональное распределение их производства, переориентация деятельности социальных служб на приоритетное предоставление социальных услуг крайне нуждающимся гражданам, с учетом четких критериев нуждаемости.
Диверсификация системы социальной помощи представляет собой одно из социокультурных явлений, характеризующих современный период развития социума, связанный с поиском путей выхода общества из кризиса, с формированием новой парадигмы социальной помощи, ориентированной на гуманизацию социальной сферы и личности; с повышением степени гибкости системы социальной помощи, ее способности к быстрой перестройке, учету возросших требований социума.
Главные задачи диверсификации в сфере социальной помощи и защиты: повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг; создание условий для оптимизации сети учреждений социального обслуживания; привлечение в сферу высокопрофессиональных кадров; развитие материальной технической базы учреждений за счет привлечения внебюджетных источников с использованием принципов бюджетирования, ориентированного на результат.
Наряду с диверсификацией необходима интеграция усилий различных ведомств с целью достижения оптимального социального результата, то есть межведомственного взаимодействия при оказании социальных услуг, основанного на нормативно утвержденных стандартах предоставления социальных услуг для оценки качества выполнения государственного заказа.
Список использованной литературы: 1. Григорьев С.И., Гуслякова Л.Г., Запольская А.С. Организационно-управленческие формы поддержки жизненных сил семьи в современном российском регионе: препринт. М.: Изд. РГСУ, - 2010. -С. 12-13
МЕЖД УНАРОД НЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №5/2015 ISSN 2410-6070
2. Ладыжец, Н.С. Университетское образование: Идеалы, цели, ценностные ориентации. - Ижевск: НУдГУ, 1992
3. Николис Г., Пригожин И. Познание сложного. Введение. - М.: Мир, 1990. - 334 с
4. Политическая экономия: Словарь / под ред. О.И. Ожерельева. - М.: Политиздат, 1990.
5. Современное понимание жизненных сил человека: от метафоры к концепции / под ред. С. И. Григорьева. М.: Магистр-пресс, - 2000. - С 24-26
© И.К.Свищева, М.Е.Поленова 2015
УДК 314.044
К.В. Якимов, студент 4 курса Трехгорный технологический институт - филиал НИЯУ МИФИ, г. Трёхгорный, РФ
И.А. Комлева старший преподаватель кафедры ФМД Трехгорный технологический институт - филиал НИЯУ МИФИ, г. Трёхгорный, РФ
С.В. Жаринов руководитель группы
17 отдел ФГУП «Приборостроительный завод», г. Трёхгорный, РФ
ПРОБЛЕМА КОМПЛЕКТОВАНИЯ КАДРОВ ПРЕДПРИЯТИЙ ЯДЕРНОГО ОРУЖЕЙНОГО КОМПЛЕКСА МОЛОДЕЖЬЮ И ПУТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ.
Аннотация
В структуре Минатома РФ существует 10 закрытых городов (ЗАТО). Одной из наиболее важных проблем, связанных с такими городами, является занятость молодого населения. Выпускники институтов уезжают из города, мотивируя свой выбор отсутствием будущего жить в ЗАТО. В результате на градообразующих предприятиях городов образуется острая нехватка специалистов. Решение проблемы комплектации предприятий атомной отрасли имеет стратегически большое значение для будущего РФ.
Ключевые слова
Комплектование, Госкорпорация «Росатом», Минатом, ЗАТО, горнозаводская зона, Ядерный
оружейный комплекс, опрос-анкета.
6 октября 2006 года была утверждена федеральная целевая программа «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России». Согласно ей, до 2020 года в стране должны быть введены в эксплуатацию 26 атомных энергоблоков.
18 декабря 2007 года в соответствии с Указом Президента РФ была образована Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» (сокращенное название — Госкорпорация «Росатом»). Ее миссией стало - выполнение государственных задач обороноспособности, ядерной и радиационной безопасности, общественно приемлемое производство атомной электроэнергии и достижение технологического лидерства в глобальном масштабе за счет передовых компетенций в науке об атоме и ядре.
Госкорпорация «Росатом» является одним из лидеров мирового рынка ядерных технологий, в том числе и потому, что является универсальной компанией, владеющей активами во всех звеньях производственной цепочки атомной промышленности, от геологоразведки и добычи урана до вывода ядерных объектов из эксплуатации. Предприятия дивизиона «Ядерный энергетический комплекс» Росатома осуществляют конверсию и обогащение урановой продукции, фабрикацию топлива, проектирование и строительство АЭС, работают в сфере ядерного машиностроения, генерации тепловой и электрической энергии.
Являясь проводником политики Российской Федерации в области использования атомной энергии, Госкорпорация «Росатом» обеспечивает выполнение российских международных обязательств в ядерной сфере. Росатом является исполнительным органом РФ по вопросам сотрудничества в области мирного использования атомной энергии при реализации межгосударственных и межправительственных соглашений.
