CC BY
39
УДК 343
ТАРЧОКОВ Беслан Алексеевич Северо-Кавказский институт повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России г. Нальчик, Россия
ДЕТЕРМИНАНТЫ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ УГРОЗЫ В СЕВЕРОКАВКАЗСКОМ РЕГИОНЕ
Наше государство, как и весь мир, уже на протяжении многих лет предпринимает все усилия для отыскания эффективных мер противодействия терроризму, который, как ни прискорбно осознавать, действительно стал одной из главных угроз всему человечеству, одной из самых животрепещущих проблем сегодняшнего дня. Теоретические и практические проблемы сущности и распространения современной террористической угрозы на Северном Кавказе подвергаются тщательному исследованию и в той или иной степени учитываются в практике деятельности органов государственной власти. На протяжении последних лет в Северо-Кавказском регионе сохраняется достаточно высокий уровень террористических угроз. Незаконные вооруженные формирования, несмотря на принятие различных мер, в том числе силового воздействия, со стороны спецслужб и сил правопорядка, все еще сохраняют способность к восстановлению своего численного потенциала и инфраструктуры. Террористическая практика под религиозными знаменами является наиболее известной, весьма распространенной и продолжительной по времени. Все более усиливающийся террористский потенциал, в значительной степени с религиозной окраской, формируется и остро проявляет себя в настоящее время в связи с целым рядом негативных процессов, характерных для глобализации. К особенностям, которые определили возможность применения религии в качестве эффективного идеологического прикрытия, приобретавших в определенных условиях экстремистскую, в том числе террористическую, направленность, можно отнести глубокую укорененность религии в сознании широких слоев общества как определенного объединяющего символа, как фактора сакрализации в отношении определенных людей, их идей и поступков.
Ключевые слова: терроризм, экстремизм, террористическая угроза, особенности проявления терроризма, факторы, влияющие на распространение терроризма, противодействие терроризму, идеология, Северо-Кавказский регион.
DOI: 10.17748/2075-9908-2015-7-6/1 -00-00
Beslan A. TARCHOKOV
North-Caucasian Institute for Advanced Studies (Branch) of the Krasnodar University of the MOI of Russia Nalchik, Russia
DETERMINANTS OF DISTRIBUTION OF TERRORIST THREAT IN NORTH CAUCASUS
Our country, like the rest of the world, has been for many years, it is taking all possible measures in order to find an effective response to terrorism, which, sadly aware, has indeed become one of the main threats to all mankind, one of the most burning issues of the day.
Theoretical and practical problems of the nature and spread of the modern terrorist threat in the North Caucasus are subject to careful scrutiny and a greater or lesser extent taken into account in the practice of public authorities.
In recent years, in the North Caucasus region remains sufficiently high level of terrorist threats. Illegal armed groups, despite the adoption of various measures, including force action on the part of the security services and police forces, still retain the ability to recover its numerical capacity and infrastructure.
Terrorist practice under religious banners is the most well-known, very widespread and prolonged in time. Increasingly growing terrorist potential, largely with religious overtones, it is formed and acutely manifested in the present time in connection with a number of negative processes characteristic of globalization.
The special features that define the ability to determine the religion as an effective ideological cover acquire certain conditions extremist, including terrorist orientation, include deep rootedness of religion in the minds of the society as a certain unifying symbols as socialization factor for certain people, their ideas and actions.
Keywords: terrorism, extremism, threat of terrorism, particularly acts of terrorism, factors affecting spread of terrorism, counter-terrorism, ideology, North Caucasus region
Следует отметить, что меры, направленные на противодействие терроризму и дерадика-лизацию определенного слоя общества, должны иметь многоплановый характер и систематически оптимизироваться. Если на рубеже 90-х годов прошлого века они имели выраженный репрессивный окрас, в силу перехода религиозных экстремистов к методам вооруженной борьбы и терроризму, то в современных условиях все большее значение приобретают действия в рамках объемных и скоординированных планов мероприятий по противодействию таким преступным проявлениям, важное место в которых отводится профилактической и информационно-пропагандистской деятельности [1].
Особенности проявления терроризма на Северном Кавказе обусловлены совокупностью противоречий и конфликтов, которые лежат в социально-экономической, политической, межнациональной, межклановой, межэтнической и идеологической сферах общественных отношений. Анализ особенностей проявления терроризма в Чечне, Ингушетии, Дагестане, Осетии, Кабардино-Балкарии и в Ставропольском крае позволяет разделить их на внешние и внутренние [3].
При характеристике внешних факторов, влияющих на распространение терроризма, необходимо отметить, что международный терроризм в регионе обусловлен попытками некоторых политических сил в зарубежных странах реализовать свои геополитические планы и инте-
Образование и педагогические науки
Education and Pedagogical Sciences
ресы на Северном Кавказе; отмечается рост числа террористических проявлений и наличие вооруженных конфликтов в ближнем и дальнем зарубежье; прослеживается наличие стратегических установок некоторых иностранных спецслужб и международных террористических организаций по осложнению обстановки на Северном Кавказе и постоянному финансированию сепаратистов. Также к числу внешних факторов, влияющих на распространение терроризма, следует отнести социально-политическую и экономическую нестабильность в сопредельных субъектах Российской Федерации, отсутствие надежного контроля за въездом-выездом из России и сохраняющуюся относительную прозрачность ее границ, наличие значительных проблем, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в некоторых сопредельных государствах [2].
Внутренние факторы связаны, прежде всего, с межнациональными конфликтами, наличием сепаратистских и националистических настроений населения республик Северного Кавказа, а также ослабление ряда административно-контрольных правовых режимов в ряде субъектов Российской Федерации.
По мнению ряда специалистов, к внутренним причинам распространения терроризма можно отнести наличие ряда экстремистских группировок, в число которых входит определенный контингент лиц, прошедших школу войн в Афганистане, Приднестровье, Сербии, Чечне, Таджикистане, Сирии и других «горячих точках», их недостаточная социальная адаптация в обществе; сплоченность и иерархичность преступной среды; утрата многими людьми идеологических и духовных жизненных ориентиров, рост безработицы на Кавказе, распространение среди местного населения идей ваххабизма; обостренное чувство социальной неустроенности, незащищенности у значительной части граждан и, как следствие, рост социальной агрессивности, падение авторитета власти и закона, веры в способность и возможность позитивных изменений; слабая работа правоохранительных, государственных и общественных органов по защите безопасности граждан; низкий уровень политической культуры в обществе, широкая пропаганда культа жестокости и силы.
Необходимо отметить, что события, которые сегодня происходят на Ближнем Востоке, к сожалению, являются точкой притяжения для некоторых представителей регионов Северного Кавказа.
Достаточно большое количество наших соотечественников принимает участие в боевых действиях на стороне исламских террористических группировок. Поэтому угроза распространения террористической, экстремистской идеологии существует, и ситуация, которую мы хотели бы сегодня отнести к недалекому прошлому, к сожалению, в определенной степени актуальна и сейчас [5].
Подавляющее большинство российских мусульман являются мирными и законопослушными гражданами, патриотами своего Отечества. Однако в их определенной части нашли свое распространение некоторые радикальные идеи.
В результате многочисленных акций, осуществляемых экстремистами, но интерпретируемых ими как «священная борьба за веру», создалась новая, совершенно нетерпимая для мирового сообщества ситуация. А побуждающим мотивом религиозного терроризма выступает именно ваххабитско-салафитская проповедь джихада, снявшая общечеловеческий моральный запрет на убийство невинных людей, определяемых как «враги ислама».
Происходящие в последние десятилетия в России болезненные и противоречивые преобразования, ломка сложившихся схем и отношений в области политики, экономики, права, социальной и иных важных сферах жизни государства и общества девальвировали такие связывающие общественную жизнь начала, как патриотизм, интернационализм, чувство долга, коллективизм, нравственность и мораль [6].
Серьезной предпосылкой распространения радикальных настроений явилось образование вакуума в духовно-мировоззренческом пространстве, ранее заполненном в советском обществе коммунистической идеологией.
Как известно, возникший идеологический вакуум долго существовать не может и, естественно, он стал быстро заполняться различными деструктивными и разрушительными для государства и общества концепциями, идеями, взглядами [4].
В реальной действительности указанные выше причины взаимосвязаны и взаимообусловлены и могут быть преодолены при комплексном подходе к решению стоящих перед государством и обществом задач по борьбе с распространением террористических угроз.
При организации мероприятий по противодействию экстремизму необходимо учитывать уже накопленный в этой сфере опыт, в том числе основанный на анализе сведений, содержащихся в его источниках [8].
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ
1. Шхагапсоев З.Л., Тарчоков Б.А. Организация информационно-психологического противоборства террористической деятельности // Историческая и социально-образовательная мысль. - 2016. - Т. 8. - № 4. Часть 1. - С. 116-119.
2. Тарчоков Б.А. Мотивационные особенности вовлечения молодежи в террористическую деятельность // Историческая и социально-образовательная мысль. - 2015. - Т. 7. - № 6 (1). - С. 211-213.
3. Шхагапсоев З.Л., Тарчоков Б.А. Технологии манипуляционного воздействия, используемые террористическими организациями в вербовочной деятельности // Теория и практика общественного развития.
- 2014. - № 14. - С. 100-102.
4. Тарчоков Б.А. Криминологическая характеристика причин распространения молодежного экстремизма // Пробелы в российском законодательстве. - 2014. - № 3. - С. 271 -274.
5. Тарчоков Б.А. Мотивация преступных проявлений экстремистского характера // Наука и бизнес: пути развития.
- 2013. - № 6 (24). - С. 77-81.
6. Шхагапсоев З.Л., Тарчоков Б.А. Современные контуры системы противодействия различным проявлениям терроризма: учеб. пособие. - Нальчик, 2012.
7. Тутуков А.Ю., Машекуашева М.Х., Геляхова Л.А. Характеристика объекта заведомо ложного сообщения об акте терроризма и террористического акта, выполненного в форме угрозы // Теория и практика общественного развития. - 2014. - № 16. - С. 135-137.
8. Феномен современного религиозного фундаментализма: историко-теоретический аспект. Кочесокова З.Х. // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. - 2015. - № 5. - С. 13-15.
REFERENCES
1. Shhagapsoev Z.L., Tarchokov B.A. Organization of information-psychological confrontation ofterrorist activities. Istoricheskaya i sotsial'no-obrazovatelnaya mys'l = Historical and Social Educational Ideas. 2016. T. 8, no. 4. Part 1. Pp. 116-119.
2. Tarchokov B.A. Motivation specific for youngsters involved into terrorist operation Istoricheskaya i sotsial'no-obrazovatelnaya mys'l = Historical and Social Educational Ideas. T. 2015. 7, no.6 (1). Pp. 211-213.
3. Shhagapsoev Z.L., Tarchokov B.A. Technology manipulation effects used by terrorist organizations in recruiting activity. Theory and practice of social development. 2014. No. 14. Pp. 100-102.
4. Tarchokov B.A. Criminological characteristics causes of the spread of youth extremism. Gaps in Russian legislation. 2014. No. 3. Pp. 271-274.
5. Tarchokov B.A. The motivation of criminal manifestations of extremist. Science and business: ways of development. 2013. No. 6 (24). Pp. 77-81.
6. Shhagapsoev Z.L., Tarchokov B.A. The modern contours of system of counteraction against various manifestations of terrorism: Proc. allowance. Nalchik, 2012.
7. Tutukov A.Y., Mashekuasheva M.H., Gelyahova L.A. Characteristics of the facility knowingly false report of an act of terrorism and terrorist acts, executed in the form of threats. Theory and practice of social development. 2014. No. 16. Pp. 135-137.
8. The phenomenon of modern religious fundamentalism: historical and theoretical aspect. Kochesokova Z.H. Business-in-law. Economics and Law Journal. 2015. No. 5. Pp. 13-15.
Информация об авторе
Тарчоков Беслан Алексеевич, кандидат экономических наук, полковник полиции, начальник кафедры деятельности ОВД в особых условиях, Северо-Кавказский институт повышения квалификации,(филиал) Краснодарского университета МВД России, г. Нальчик, Россия
Получена: 25.07. 2016
Для цитирования статьи: Тарчоков Б.А., Детерминанты распространения террористической угрозы В Северо-Кавказском регионе. Историческая и социально-образовательная мысль. 2016. Том. 8. № 5. Часть 1. с.00-00. с1о1: 10.17748/2075-9908-2015-7-6/2-00-00.
Information about the author
Beslan A. Tarchokov, Candidate of Economic Sciences, Police Colonel, Head of Department of Police activity in special conditions, North-Caucasian Institute for Advanced Studies (Branch) of the Krasnodar University of the MOI of Russia, Nalchik, Russia
Received:25.07. 2016
For article citation: Tarchokov B.A., Determi-nanty rasprostranenija terroristicheskoj ugrozy V Severo-Kavkazskom regione. [Determinants of distribution of terrorist threat in North Caucasus]. Istoricheskaya i sotsial'no-obrazovatelnaya mys'l = Historical and Social Educational Ideas. 2016. Vol . 8. no. 5. Part. 1. Pp. 00-00. doi: 10.17748/2075-9908-2015-7-6/2-00-00. (in Russian)
