CC BY
158
ББК 63.3 (2) 611 С 28
Ю.Н. Седой
Денежное обращение России при временном правительстве
Аннотация:
В статье освещаются особенности денежного обращения России и те меры, которые были приняты Временным правительством России по активизации эмиссии бумажных денег.
:
, , , финансирования военных расходов, новый заем, Петросовет.
Вступление России в первую мировую войну на некоторое время сняло остроту социальных противоречий. Все слои населения сплотились вокруг правительства в едином патриотическом порыве. Однако, поражения на фронте в борьбе с Германией, гибель миллионов россиян, ухудшение положения народа, вызванное войной, - все это породило массовое недовольство. К зиме 19161917 гг. все слои населения России осознавали неспособность царского правительства преодолеть политический и .
1917
продовольствия в крупные города России. К середине
- , -бастовали рабочие Петрограда
23 февраля1 политическая демонстрация Петрограда положила начало революции. 25 февраля забастовка в
. 27 -
ход солдат на сторону рабочих, захват ими арсенала и Петропавловской крепости ознаменовали победу револю.
Временный комитет Государственной думы, с задачей восстановления государственного и общественного по, .
1 марта Петросовет издал «Приказ №1» о демократизации армии: отменялись формы армейской суборди-
,
, , разрешалось вести политическую деятельность. Петроградский гарнизон был подчинен Совету и обязывался выполнять только его распоряжения.
2 марта отречением Николая II от престола за себя и своего сына Алексея, а затем и великого князя Михаила, закончилось 300-летнее правление дома Романовых - самодержавие в России пало. 2 марта после переговоров представителей Временного комитета Государственной думы и Исполкома Петросовета было сформировано
, -стра внутренних дел князя Г.Е. Львова.
В России образовалось двоевластие, при котором Временное правительство было вынуждено согласовывать свои действия с Петроградским Советом рабочих и . -нуло лозунг ведения войны «до победного конца». Дальнейшее участие России в войне требовало огромных рас. , возникшее до февральской революции, крайне обострило для Временного правительства проблему источников фи-
нансирования военных расходов. Временное правительство разработало ряд мер по сдерживанию темпов инфляции в стране, мобилизации денежных ресурсов для веде.
облигаций «Займа Свободы», введение монополии на продажу сахара, чая, спичек, махорки и других предметов .
30 марта 1917 года Временное правительство опуб-27 , -
« ». - -ращения Временного правительства к народу России: «Сильный враг глубоко вторгся в наши пределы, грозит сломить нас и вернуть страну к старому, ныне мертвому .
нам желанную победу... Одолжим деньги государству, поместив их в новый заем, и спасем этим от гибели нашу »2. -миналом в 50, 100, 500, 1 000, 5 000, 10 000, 25 000 рублей и позже, постановлением от 25 апреля 1917 года, облигации в 20 и 40 рублей. Облигации выпускались сроком на 49 лет, из расчета 5% годовых.
Несмотря на поддержку со стороны исполнительного комитета совета рабочих и солдатских депутатов, вы-
« »,
, :
«.
и пришли к нему на помощь, тогда как массы населения
3
отнеслись к нему. недоверчиво» .
, , заем предназначен для продолжения войны, выгодной .
674 . -
менное правительство получило по займу всего около 4 . .
С первых дней своего существования Временное правительство приступило к активной эмиссии бумажных . 4 1917 -
альным указом расширило право Государственного банка на выпуск денежных знаков до 8,5 млрд. рублей. Затем последовал ряд специальных постановлений (15 мая, 11 июля, 7 сентября, 6 октября), благодаря которым объем
16,5 . 4.
1917
характеризовалась следующими объемами: март -
1 123,6 млн. руб., апрель - 476,0 млн. руб., май -738,5 . ., - 874,8 . ., -
1 080,0 млн. руб., август - 1 286,6 млн. руб., сентябрь -
1 954,4 . . - 1 999,5 . . 8
- 9 533,4 . 5. -
ние выпускались денежные знаки дореволюционных образцов с соблюдением порядковой нумерации.
Временное правительство не только продолжало эмиссию «старых» денег, но и вводило «и собствен». 26 1917
денежное обращение были выпущены государственные
250 1 000 .
лицевые стороны содержат текст о размене на золотую монету и необычный для российских денежных знаков
-
(свастика) - чужеродный для России символ благоденствия и процветания. На билете достоинством 250 рублей изображен на фоне свастики герб новой России - двуглавый орел с распростертыми крыльями, без символов монархической власти и императорских корон. Временное правительство не отказалось от двуглавого орла как герба. На специальном юридическом совещании в апреле 1917 года был рассмотрен вопрос о принятии герба По решению совещания с орла были сняты монархические атрибуты. В народе такое изображение прозвали «радетым» « »6. 1 000
рублей изображен Таврический дворец в Петрограде, где заседала Государственная дума, вследствие чего они не-« ». -
зу от 9 мая 1917 года была произведена эмиссия государ-
5-
.
24 2- -
ство, во главе которого встал эсер АЛ. Керенский. Установилось единовластие Временного правительства
,
для финансирования войны, особенно возросли при пра-
. 23 1917 -
чалась активная эмиссия государственных казначейских 20 40 , -
« ». -ценивание бумажных денег приняло такие размеры, что требовалось в несколько раз увеличить их выпуск. Однако этому требованию не отвечали государственные кре-,
, -. -
ходимо было прибегнуть к массовому выпуску более «простых» денег. В этих условиях выход был найден благодаря использованию для изготовления денежных знаков существовавшего оборудования для печатания так называемых марок консульской почты. Для их выпуска использовались имеющиеся клише с небольшими передел. (5 6
см) удешевляли их производство, т.к. они печатались лис-40 .
, -
( ),
на них отсутствовали номера и серии, указание года выпуска и подписи управляющего и кассира.
Для покрытия разменного дефицита, к имеющимся в
-
, -
тило в обращение марки-деньги достоинством 1, 2, 3
. -
Они лицевой стороной полностью соответствовали «ро» , -ба стола цифра номинала
В связи с денежным голодом обращение быстро усваивало вновь выпускаемые денежные знаки - едум-», « », « - ».
« », .
« » (« ») -нежные знаки ценились выше. Даже после свержения самодержавия имущие слои населения предпочитали делать денежные накопления с использованием для этой цели крупнейших купюр «романовских», а также «думских» . -ращения уже летом и осенью 1917 года. Таким образом, в России наблюдалось весьма интересное явление. Новые денежные знаки Временного правительства, в частности « »,
средства обращения и платежа, а крупнейшие купюры
- 7.
Общая сумма бумажных денег, находившихся в обращении на 1 ноября 1917 года, составила 19 574,7 млн. . 8
правительство выпустило бумажных денежных знаков больше, чем правительство Николая II за 32 месяца миро.
Введенная 14 сентября сахарная монополия должна 600 .
140 . , . -
сколько раз были повышены железнодорожные и почто-
- - , -. . 1917
финансов разработало проект спичечной, чайной, кофей, , лишь от первых двух монополий предусматривался в 940 . . « » -
родского хозяйства местные органы Временного правительства намечали повысить плату за коммунальные услуги8.
Трудности в организации денежного хозяйства страны особенно возросли в августе и сентябре 1917года. Сезонное расширение товарооборота в результате реализа-
,
100%
рост потребности в наличных деньгах. Однако техника печатания кредитных билетов и казначейских знаков оставалась на том же уровне. Поэтому Временное правительство не могло осуществлять эмиссию, достаточную для удовлетворения потребности страны в государственных денежных знаках. В целях преодоления кризиса в денежном обращении Временное правительство допустило в обращение в качестве законного платежного средства краткосрочные обязательства и билеты (серии) государ.
Временное правительство не успело осуществить все намеченные им проекты по выпуску бумажных денежных знаков. Так, при Временном правительстве были сделаны клише для изготовления государственных кредитных билетов нового образца, но использованы они были уже Правительством РСФСР в 1919 г.
В 1917 году Министерство иностранных дел обратилось к работникам русских посольств в Париже, Лондоне
и Вашингтоне с просьбой организовать там печатание денег: «Благоволите конфиденциально выяснить возможность помещения и выполнения на монетных заводах за-
»9. -
менному правительству удалось заказать в США государственные кредитные билеты номиналами 50 копеек, 25, 50, 100, 250, 500 и 1 000 рублей, однако эти денежные знаки стали поступать в Россию только в 1918 году. Они не дошли до центральных районов страны. Кредитные билеты номиналами 50 копеек, 25, и 100 рублей были использованы контрреволюционными правительствами. При этом на знаки наносились соответствующие надпечатки. Консорциум 30 крупнейших петроградских и московских банков предполагал выпустить в обращение че-,
платежа с ограниченным сроком хождения. Проект эмиссии предусматривал обеспечение чеков имуществом банков. Предполагалось, что, начиная со 2 января 1919 года, любой владелец чека мог при желании предъявить его в банк и получить взамен государственные кредитные би.
Темпы эмиссии при Временном правительстве вызывали быстрый рост денежной массы в обращении, однако недостаток денежных знаков, особенно мелких и , .
, , выпускаемых в централизованном порядке, в некоторых городах и губерниях появились также иные средства обращения и платежа - разного рода боны, чеки, марки, выпускаемые местными органами власти, торгово-
кооперативными и отдельными другими организациями.
В результате непрерывного выпуска бумажных денег и развала народного хозяйства усилилось обесценение рубля. С начала войны до 1 марта 1917 года покупательная способность рубля уменьшилась в три раза, а за восемь с лишним месяцев существования Временного правительства - в 4 раза, составив к концу октября 1917 года 6-7 .
, -ной ситуации не смогло выработать сколько-нибудь приемлемую финансовую политику и обрекло широкие массы населения на обнищание.
Примечания:
1 .
2
стороне билетов «Займа Свободы».
3 Дьяченко В.П. Советские финансы в первой фазе развития
социалистического государства. - 4.1. - М., 1947. - С.39.
4 Малышев А.И., Таранков В.И., Смиренный И.Н. Бумажные денежные знаки России и СССР. - М., 1991. - С.81.
5 Атлас З.В. Очерки по истории денежного обращения в СССР (1917-1925). - М., 1940. - С.19.
6 . 1917, 18 .
7 . -зяйства. - М., 1924. - С.58.
8 И. Сталин. Муниципальная компания. Соч. - Т.Ш - С.67-79.
9 -тябрьской Социалистической революции. Документы и материалы (март - октябрь 1917г.). - Ч.П - С.377.
