CC BY
55
Д.Д.Эскерова
Демографическая ситуаиия
В Республике йагестан
Воспроизводство населения. Демографический кризис в России сопровождается наличием серьезных проблем в обществе. Они обусловливают низкий уровень здоровья, высокую смертность, ухудшение количественных и качественных характеристик воспроизводства населения, а также разрушение семьи и утрату традиционных ценностей.
Для улучшения демографической ситуации в стране в октябре 2007 г. Постановлением Правительства РФ была принята новая «Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2025 года», которая своей целью провозглашает стабилизацию численности населения и создание предпосылок его роста с учетом мобилизации как воспроизводственных, так и миграционных компонент. Комплекс мер демографической политики касается трех основных направлений: повышения рождаемости и укрепления института семьи; улучшения здоровья и роста продолжительности жизни; обеспечение необходимого миграционного прироста и совершенствование использования трудовых мигрантов.
За время перехода к рынку в Республике Дагестан (РД) также произошли изменения демографических про-
цессов. Анализ динамики воспроизводства населения в РД за период 1990— 2005 гг. показывает, что здесь, как и в других регионах страны, наблюдается тенденция к снижению рождаемости и замедлению темпов естественного прироста населения.
За последние 15 лет в республике произошло плавное снижения темпов естественного прироста населения. Так, если в начале 1990-х годов соответствующие коэффициенты составляли 20—19%о, то к 2005 г. их величина сократилась до 10—9 %о, т.е. в 2 раза. В целом за 1990—2005 гг. уровень рождаемости снизился на 10,7% (с 26,2% до 15,5%) [1. С. 22].
Снижение рождаемости под воздействием научно-технического и социального прогресса — явление закономерное и неизбежное. Наличие непосредственной связи между сдвигами, происходящими в экономике и социальной сфере, и изменениями в показателях рождаемости признано всеми крупными исследователями процессов воспроизводства населения [2].
Общеизвестно, например, что повышение образовательного уровня женщин расширяет их возможности и желание трудиться в сфере производства или услуг. Численность женщин,
занятых в экономике РД, за 1990—2005 гг. увеличилась в 2 раза. Все более широкое вовлечение женщин в сферу занятости неразрывно связано с сознательным ограничением деторождения. Нередко женщины, занятые общественным трудом, стремятся сократить количество рождений, чтобы уменьшить перерывы в производственной деятельности. Формирование высокого образовательного уровня молодого человека требует не только материальных средств общества и семьи, но и затрат времени родителей. Все это, естественно, отражается на демографическом поведении молодых родителей, способствуя развитию процесса сознательного внутрисемейного регулирования деторождения.
Причиной, ограничивающей интенсивность рождаемости, является и рост городского населения. Образ жизни горожан более интенсивен по сравнению с жителями сельской местности. В городских условиях возможности удовлетворения различных потребностей и интересов выше, чем в сельских.
В Дагестане основной сферой (а нередко и единственной) занятости сельских жителей в общественном производстве является сельское хозяйство, а сеть предприятий несельскохозяйственных отраслей, в частности социальной инфраструктуры, развита слабо и по уровню развития заметно отстает от городских показателей. Это способствует формированию более высокого уровня рождаемости в сельской местности.
В рассматриваемый период (1990—2005 гг.) процессу снижения рождаемости подвержено как городское, так и сельское население. Впервые резкое падение уровня рождаемости в республике как в городах, так
и в сельской местности зафиксировано с 1990 г. За 1990-2005 гг. коэффициент рождаемости в городах сократился на 8,3 промилле. В сельской местности снижение рождаемости происходило более медленными темпами, и коэффициент при этом составил 2,8 промилле. В отдельных сельских районах имеет место даже увеличение показателя рождаемости, в то время как во всех без исключения городах он сокращается. Максимума коэффициент рождаемости в сельской местности достиг в 1990 г. -28,7 промилле, после чего началось его снижение. При этом снижение происходило более устойчивыми и стабильными темпами до 1998 г. К 2005 г. рождаемость выходит на уровень середины 1990-х годов — 25,9 промилле.
Процесс рождаемости в городской местности, начиная с 1990 по 1999 г., указывает на более устойчивую тенденцию к снижению, соответственно с 23,1% до 12,6 промилле. В 2005 г. коэффициент составил 14,8 промилле [3. С. 2]. Величина повозрастных показателей рождаемости и брутто-коэффи-циент воспроизводства свидетельствуют, что ограничение рождаемости, ее сознательное регулирование в сельской местности не приняло столь массового распространения как в городских поселениях.
На дифференциацию в уровнях рождаемости сельского и городского населения определенное влияние оказывают различия в характере и показателях брачности и разводимости. За 1990—2005 гг. количество заключаемых браков сократилось на 35,2%, вследствие чего коэффициент брачности в 2005 г. составил 6,7%о против 10%о в 1990 г. Более высокими темпами сокращается число зарегистрированных бра-
ков в сельской местности, за рассматриваемый период, соответствующий коэффициент уменьшился в 2 раза.
В 1997—1998 гг. в республике на 12,5 тыс. зарегистрированных браков приходится 2,5 тыс. разводов. За этот же период отмечается и меньшее количество заключенных браков. С 1999 по 2005 г. наблюдается устойчивая тенденция роста зарегистрированных браков. Наибольшее число браков среди мужского населения республики заключается в возрасте от 25 до 34 лет (50,2% от общего числа зарегистрированных браков), в то время как женское население республики преимущественно вступает в брак в возрасте от 18 до 25 лет (67,7%).
Более 65% браков приходится на сельскую местность, поскольку удельный вес сельского населения в общей численности республики составляет 57,3%. По данным статистики, доля лиц, вступивших в брак в возрасте до 20 лет, за период с 1990 г. в сельской местности республики была в среднем на 8—10% выше, чем в городской.
Здесь уместно подчеркнуть, что для Дагестана (как и для некоторых республик Северного Кавказа) характерны ранние браки. Особенно это явление широко распространено в сельской местности республики, что, очевидно, обусловлено этническим фактором — преобладанием в составе сельских жителей представителей коренных национальностей.
В ранние браки, как правило, преимущественно вступает женское население республики. Так, 30,1% всех браков у женщин приходится на возраст до 20 лет, 49,5% — у женщин в возрасте 20—24 года и 20,4% — на все остальные возрасты. У мужчин больше половины (57%) браков заключаются в возрасте 20—24 года, 30% приходится на возраст
25—29 лет, 5,8% — на возраст 30—34 года и 7,2% браков заключается в более старших возрастах. На этот счет у народов Кавказа имеется поговорка «Счастливая девушка не задерживается дома». Смысл ранних браков на селе заключается в том, что при сложившемся тяжелом укладе жизни, где в основном задействован ручной труд, дополнительные рабочие руки в семье были бы нелишние.
Рост числа разводов можно наблюдать до 2003 г. За период 2004—2005 гг. в республике наметилась тенденция снижения количества разводов. Так, в 2005 г. число зарегистрированных разводов к уровню предыдущего года снизилось на 4,2%. В целом по республике на 1000 образовавшихся брачных пар пришлось 171 распавшихся. Более 54% разводов приходится на городскую местность, причем наибольшее число разводов отмечается в возрасте от 20 до 29 лет, что негативно влияет на уровень рождаемости и естественный прирост населения [1. С. 22].
В сельской местности показатели разводимости значительно ниже (2,5 раза), чем в городской, что также свидетельствует о различной степени прочности браков. Данное положение подтверждается и такими показателями, как порядок рождений у многодетных матерей. В сельской местности доля четвертых, пятых и более высокого порядка рождения детей почти в 2 раза выше, чем в городе. Семьи, имеющие пять и более детей, на селе составляют 65,4%.
Безусловно, между процессами рождаемости и процессами брачности и разводимости всегда существует тесная связь. Нельзя также отрицать и то, что продолжительность брачной жизни и возраст, в котором вступают в брак, и прочность брачных уз оказыва-
ют положительное влияние на число рождений детей в семье, т.е. на продуктивность брачных пар.
Важную роль в рождаемости играет и внутрисемейное регулирование. В отличие от городских семей, в сельской местности (особенно в отдаленных селах), родители не ставят перед собой ограничений и рассматривают рождение детей как обязательный естественный результат семейной жизни. О том, что по сей день в Дагестане (особенно в сельской местности) сохраняются национальные традиции многодетности, затрудняющие искусственное прерывание беременности, подтверждают следующие данные.
Динамика показателей абортов в Дагестане за последние десятилетия указывает на определенную стабильность. В 2004 г. показатель частоты искусственного прерывания беременности в России на 1000 женщин фертиль-ного возраста составил 45, соответственно в республике — 16 или в 2,8 раз меньше. При продолжающемся снижении рождаемости в России, соотношение абортов к родам составило 122 на 100, или 2 из 6 беременностей заканчиваются абортом. В Дагестане этот показатель меньше в 4,5 раз и составляет 29 на 100 [4. С. 130]. Все это подтверждает тезис о том, в республике еще сохраняется мотивация на рождение детей, которая довольно сильно подорвана в других регионах страны.
Одним из факторов, оказывающих прямое воздействие на рождаемость, является младенческая смертность. За период 2000—2005 гг. тенденция изменения смертности в республике в возрасте до 1 года имеет колебательный характер и идет к снижению. Следует отметить, что младенческая смертность в республике на протяжении многих десятилетий оставалась довольно высо-
кой. Так, если за 1960—1989 гг. в стране показатель смертности детей до одного года сократился на 47,3%, то в Дагестане он уменьшился в 1,8 раза. Лишь в последние годы он приблизился к среднему показателю РФ — 11,0 (на 1000 родившихся) в 2005 г., где за последние 5 лет коэффициент сократился в 1,3 раза и составил 13,6 промилле [3. С. 22]. Однако, несмотря на постоянное сокращение, младенческая смертность в республике имеет значительные резервы, и коэффициент, характеризующий ее уровень, остается достаточно высоким по сравнению с развитыми государствами.
В республике наблюдается прямая связь между уровнем младенческой смертности и рождаемостью, которая выражается в том, что чем выше смертность детей в возрасте до одного года, тем выше рождаемость, и наоборот. Взаимообусловленность этих двух биологических явлений объясняется стремлением родителей "компенсировать" потери от гибели младенцев повышенной рождаемостью. Эта закономерность характерна и для других стран. Она проявляется также в различных регионах России, независимо от народностей, проживающих на этих территориях [5. С. 248].
В сельской местности показатель младенческой смертности в 1,2 раза выше, чем в городской, однако уровень летальности новорожденных (в возрасте 0—6 дней) и мертворожденных в городе значительно выше, чем на селе. Причины младенческой смертности имеют существенные территориальные различия. Основными причинами смерти детей в перинатальном периоде в городской местности являются дыхательные расстройства новорожденных, внутриутробная гипоксия и асфиксия при родах, в то время как в
сельской — это инфекционные, паразитарные болезни и болезни органов дыхания. Учитывая высокую детскую смертность, в 1992 г. в РД (г. Махачкала) создан первый в РФ Региональный перинатальный научный центр РАМН.
Для снижения младенческой смертности в сельской местности следует укреплять медицинские кадры, осуществлять патронажное наблюдение, в городской — усилить контроль наблюдения будущих матерей в перинатальный период.
Анализ динамики смертности в городской местности указывает на то, что с начала 1990 г. показатель общей смертности имел устойчивую тенденцию к снижению. До 1998 г. она менялась от года к году в пределах от 6,3 до 6,9 промилле. Это снижение в основном обусловлено изменением в возрастном составе населения и не может свидетельствовать о переломах в динамике.
Что касается села, то с 1990 г. в показателях смертности сельского населения прослеживается тенденция к ее ускоряющемуся росту. За период с 1990 по 2005 г. показатель общей смертности вырос на 2,8 промилле. До 2001 г. коэффициент общей смертности неуклонно повышался с 7,2 в 1992 г. до 7,9 в 1998 г. В последующие 3 года (с 1999 по 2001 г.) смертность сельского населения резко повысилась, и вышла на уровень 13,0 умерших на 1000 жителей. В 2002—2005 гг. он несколько снизился — до 9,6 промилле, но остался достаточно высоким по сравнению с началом 1990-х годов.
Отмечая территориальную дифференциацию уровня смертности, следует подчеркнуть, что ее повышенные показатели в сельской местности обусловлены рядом причин: плохие сани-
тарно-гигиенические условия, нехватка квалифицированных медицинских работников, слабая развитость транспортной сети районного значения. Усугубляет положение и отсутствие телефонной связи во многих сельских населенных пунктах (особенно в горных районах). В целом инженерное и социальное развитие на селе не позволяет оказывать оперативную, своевременную и особенно неотложную медицинскую помощь населению, и тем самым предотвращать многие смертные случаи.
Динамика общих показателей смертности в РД и РФ за период 1989— 2005 гг. показана на рис. 1.
Смертность в Дагестане заметно ниже, чем в целом по России. Высокие показатели смертности наблюдались в 1995—1998 гг. — 7,5 промилле. Дагестан относится к числу субъектов РФ, где отмечается наименьший уровень смертности, и общий коэффициент смертности в республике в 2,7 раза ниже, чем в целом по РФ.
Смертность населения в республике обусловлена рядом причин. Самая высокая смертность отмечается от болезней органов кровообращения. На их долю приходится половина общего числа умерших (48,9%). В России по этой причине умирает немногим более половины населения — 56,3% (908 человек на 100 тыс. населения).
Смертность от новообразований за период с 1995 по 2005 г. в республике осталась на прежнем уровне. Аналогичное положение складывается и в РФ (1995 г. — 203 человека на 100 тыс. на-секления, 2005 г. — 201 человек). Прослеживается тенденция уменьшения роста смертности от болезней органов дыхания. В 1995 г. этот показатель в республике составил 92 человека (на 100 тыс.), в 2005 г. — 62 , тогда как в РФ
Рис.1. Динамика общих показателей смертности в РФ и РД в 1989-2005 гг.,%о
Источник: [1. С. 22].
в 1995 г. — 74 человека, а в 2005 г. примерно столько же — 66 человек.
Положительным обстоятельством явилось снижение смертности от инфекционных и паразитарных заболеваний в 2 раза (в 1995 г. - 4,9%, в 2005 г. -2,5%), в РФ, напротив, — увеличение на 1,2%. Схожая ситуация сложилась и по причине смертности от болезней органов пищеварения. Так, в РД от указанных болезней смертность уменьшилась на 1% (с 4,6 до 3,5%), тогда как в РФ она увеличилась на 1% (с 3,0 до 4,0%).
В последнее время наблюдается рост смертности от всех видов транспортных травм. С 1995 г. в республике она увеличилась на 1,2%. В Дагестане и по России этот показатель по состоянию на 2005 г. колеблется почти на одинаковом уровне: 20 и 28 погибших (на 100 тыс. человек населения) соответственно [3. С. 4].
Позитивным фактом для республики является минимальное количество зарегистрированных смертей от случайных отравлений алкоголем, чего нельзя сказать о стране в целом. Здесь
этот показатель в 28 раз выше, чем в республике.
Одним из негативных моментов в режиме воспроизводства населения республики является высокий уровень смертности в активных трудоспособных возрастах. Причем смертность среди мужчин в 3—4 раза выше, чем среди женщин. В то же время от общего числа умершего населения в 2005 г. 54,3% составили мужчины и 45,7% — женщины.
В числе главных причин смертности у трудоспособных мужчин следует отметить несчастные случаи, отравления и травмы (27,3% от общего числа умерших в трудоспособном возрасте), болезни системы кровообращения (21,3%) и новообразования (17,9%). По данным статистики, каждый третий мужчина в рабочем возрасте умирает именно от этих причин.
Следует подчеркнуть, что рост смертности от различных причин обусловлен, главным образом, ухудшением общей ситуации в области здравоохранения, вызванной в свою очередь углублением экономического кризиса,
а также осложнением экологической обстановки. Но эти обстоятельства не внесли существенных изменений в ожидаемую продолжительность жизни жителей РД.
Ожидаемая продолжительность жизни является обобщающей характеристикой уровня смертности во всех возрастах. Этот показатель в республике характеризуется положительно и имеет тенденцию к увеличению.
В 2005 г. средняя продолжительность жизни населения по республике составила 73 года (у мужчин — 69 лет, у женщин — 77).
С учетом степени интенсивности снижения темпов естественного движения населения за последние 50 лет, в демографическом развитии республики можно выделить три основных периода режима воспроизводства. Первый период (1957—1975 гг.) характеризуется сохранением расширенного режима с высокими показателями уровня рождаемости и низкими коэффициентами смертности населения. Внутрисемейное регулирование рождений в этот период в незначительных масштабах присуще главным образом городскому населению, что, в конечном счете, существенно не отразилось на общем фоне стабильного прироста. Наряду с естественным наблюдается и механический прирост населения.
Особенностью второго периода (1966—1989 гг.) является вступление республики в стадию демографического перехода от расширенного к новому типу воспроизводства, но масштабы его значительно ниже, чем в России. Сознательному регулированию размера семьи подвержено как городское, так и сельское население, вследствие чего рождаемость плавно снижается. За указанный период коэффициент естественного прироста
снижался в среднем за год на 0,35 промилле. Абсолютная численность населения за 1966—1989 гг. увеличилась на 401,5 тыс. человек, или на 143,7%. В миграционном обмене с другими регионами республика имела отрицательное сальдо.
Третий этап в демографическом развитии республики наступил с начала 1990-х годов, отличается снижением рождаемости и ростом смертности. Высокие показатели смертности были зафиксированы в период с 1995 по 2002 г. За 1990—2005 гг. коэффициент естественного прироста населения снизился на 10 пунктов. Несмотря на абсолютный рост численности населения (753,5 тыс. человек), в республике идет интенсивный процесс перехода к среднедетной семье. В сельской местности он пока еще не принял такого массового характера, как в городе. Миграционные процессы отличаются высоким динамизмом и подвержены различным колебаниям. На этапе 1990-х годов сальдо миграции отмечается знаком «плюс», но с началом нового столетия — знаком «минус».
Механическое движение населения. На естественный прирост или убыль населения республики влияет механическое передвижение населения как внутри региона, так и извне. На сегодняшний день существует несколько основных теорий, объясняющих миграционные процессы. Традиционно миграционные процессы в целом и межрегиональные миграции, в частности в западной экономической науке рассматриваются как реакции населения на различия в заработной плате между регионами, вследствие чего миграционные потоки выступают в роли фактора, обусловливающего выравнивание заработной платы [7].
В последнее десятилетие большое внимание уделяется динамике развития экономики региона, состоянию рыночной инфраструктуры, интеграционным процессам в социальной, экономической и политической сферах, а также информационным ограничениям и личным предпочтениям мигрантов. Как отмечает Д. Массей: «Даже при равных зарплатах на всех рынках труда у людей может быть стимул мигрировать, если одни рынки менее развиты, чем другие» [8].
Логично, что влияние уровня безработицы на величину миграционных потоков зависит от того, в какой роли выступает тот или иной рассматриваемый регион. К примеру, рост безработицы может приводить к увеличению миграции из региона, а высокий уровень занятости — повлиять положительно на миграцию в регион.
Миграционные процессы Дагестана в ХХ—ХХ1 вв. в целом протекают под решающим воздействием урбанизации и аграрного перенаселения. На начальном этапе урбанизации, когда в республике ощущалась острая нехватка квалифицированных кадров, ее города привлекали население из других районов страны.
По мере роста мобильности сельского населения и увеличения численности квалифицированных кадров из числа местного населения потребность в пришлом населении сокращалась. Тем более что и естественный прирост трудовых ресурсов в городах Дагестана был очень высоким. В 1970-е годы начался отток из республики некоторых народностей. Высокий прирост трудоспособного населения, за которым не успевала сфера расширения труда, являлся объективной причиной вытеснения некоренного населения, поскольку
емкость собственных городов была ограничена.
Традиционный уклад жизни на селе начал расшатываться еще с конца XIX в., с появлением отходников. Историческое явление — отходничество, характерное для многих горных территорий, было вызвано недостатком пахотно-пригодных земель в горах и сезонностью сельскохозяйственных работ, а также тягой к городской жизни. 80% всех мигрантов приходится на долю горных территорий. На рубеже Х1Х—ХХ вв. волна отходничества стала нарастать быстрыми темпами. По некоторым подсчетам, в 1892—1896 гг. количество отходников в среднем за год по дагестанской области составляло 44,4 тыс. человек, а в 1912—1916 гг. — 81,9 тыс. На заработки за пределы Дагестана уходило в 1884 г. 80 человек на 1000 жителей, в 1913 г. — 152, в 1916 г. — 198 человек. Большая часть горского населения, участвующего в отходничестве, — представители «бедного» слоя. Это малоземельные и безземельные крестьяне, а также население, не имеющее скота.
«Мотивы, толкающие сельское население на переезд, различны. Это общая оценка городского и сельского образа жизни, и вследствие этого — ориентация на жизнь в городе или в селе. Неудовлетворенность содержанием, условием и оплатой труда, а также отсутствие возможностей заработать, продолжить образование и др.» [9. С. 150].
В настоящее время среди объективных причин, влияющих на миграционную активность населения в целом, и в частности, сельского, можно отметить: специфику хозяйства, масштаб расслоения по материальному достатку в обществе, уровень занятости и безработицы, близость округа к промышлен-
ным и сельскохозяйственным центрам, степень вовлеченности различных районов в экономическую систему России.
Дагестан в большей степени характеризуется миграцией внутри самой республики, которая представлена преимущественно сельским населением. В результате перемещения формируются следующие направления: 1) миграция населения из села в село; 2) миграция из села в город; 3) миграция из города в село.
Последнее направление сформировалось в результате проведения аграрной реформы и изменений в хозяйственной деятельности агропромышленного комплекса. В связи с изменениями форм собственности появилась возможность создания крестьянских (фермерских) хозяйств, перерабатывающих предприятий на местах (в селе), получения льготного кредита на хозяйственное строительство в селе. Это и вызвало большой интерес у значительной части горожан.
Внутриреспубликанская миграция сельских жителей оказывает не только количественное влияние на численность городского населения, но и изменяет в определенной степени его качественную структуру. Она позитивно воздействует на демографическое развитие, в особенности на режим рождаемости. Молодые мигранты из сельской местности, как правило, в адаптационный к городским условиям жизни период сохраняют сформировавшийся у них ранее демографический стереотип ориентации на высокую рождаемость. Влияние этого фактора особенно отчетливо прослеживается в малых и средних городах, где численность коренных народностей заметно выше, чем в столице республики.
В межрегиональном обмене населения в течение длительного времени
— до 1990-х годов — республика имела отрицательное сальдо миграции, поскольку определенная часть трудовых ресурсов в порядке организованного набора и самостоятельной инициативы находила сферу приложения труда вне пределов республики, тем самым снимая заметную нагрузку с местного рынка труда.
Начиная с 1990-х годов, численность населения, прибывающего в республику, стала превышать его отток. Ежегодный миграционный прирост (в основном, население в трудоактивных возрастах) за 1990—1996 г. составлял в среднем 7—8 тыс. человек. В составе мигрантов заметную долю занимали беженцы и вынужденные переселенцы, прибывавшие в республику из Казахстана, Азербайджана, Грузии и Чечни в связи с нестабильной политической ситуацией в этих регионах.
Динамика миграций за период 1998—2005 гг. в РД показана в табл. 1. Миграционная активность в Дагестане за рассматриваемый период наиболее высокой была в 1998 г. Весь остальной период уровень данного показателя неуклонно снижался. 1999 год стал последним (за рассматриваемый период) годом положительного миграционного прироста. С 2000 г. этот показатель принимает отрицательное значение. Общая тенденция ежегодного оттока в количественном отношении характеризуется в сторону увеличения. 2004 год показывает самое большое количество (-6345) выбывшего населения. В 2005 г. миграционная убыль населения составила 6,2 тыс. человек.
Отрицательное сальдо миграции отмечается как в городской, так и в сельской местностях. Оттоки практически полностью образуются за счет выезжающих из сельской местности. Ежегодно, в среднем, сельскую мест-
ность с 1993 по 2005 г. покидало около 12 000 человек (без учета вновь прибывших), в то время как в городах этот показатель был на уровне 10 000 человек. Наибольшее отрицательное сальдо миграции отмечено в районах: Табасаранском, Акушинском, Дахадаев-ском, Шамильском, Рутульском и Цунтинском, а также в городах: Махачкале, Дагестанских Огнях и Буйнакске.
Народы Дагестана, имевшие положительное сальдо миграции в 1999 г., в последующем несли потери, которые к 2005 г. составили -1948 человек. В динамике наблюдается общая тенденция к увеличению числа выбывших из республики. Среди национальностей с положительным сальдо миграции — только чеченцы и ногайцы.
Значительное отрицательное сальдо миграционного прироста за весь рассматриваемый период имеет русское население, несмотря на то, что оно уменьшилось в 3,5 раза (с -3832 в 1999 г. до -1148 в 2005 г.).
На рис. 2 показано изменение доли русского населения за период с 1989 по 2005 г. Здесь можно различить два пика, характеризующихся наиболее высоким
уровнем этого показателя. 1995 г. — год начала активных военных действий в соседней Чечне, 1998 г. и 1999 г. — годы вторжения боевиков на территорию Дагестана.
Удельный вес русских в 2005 г. среди общего числа выбывших из республики составил 17,3%, в 2004 г. — 18,7%. Максимальное количество выехавших из республики отмечалось в 1995 г. (43,8% от всех выбывших в республике). За 2005 г. сальдо миграции составило -1148 человек (2004 г. — -1400).
Сальдо миграции у коренных народов Дагестана в 2005 г. составило -1948 человек (-2087 человек в 2004 г.). Удельный вес выбывшего населения республики в 2005 г. составил 52,3% (от общей численности населения).
Наиболее привлекательными для дагестанцев территориями выезда являются страны СНГ и дальнего зарубежья: Азербайджан, Казахстан, Туркмения, Германия, Израиль и Испания; из регионов России: Москва и Московская область, Ставропольский край, Астраханская, Ростовская и Тюменская области, Центральный и Поволжский районы, а также республики Северного Кавказа.
Таблица 1
Миграция населения РД в 1998-2005 гг.
1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.
Всего 87 456 81 150 66 788 67 757 62 746 73 620 74 699 74 594
миграций
Число 43 972 40 720 31 135 31 905 28 952 34 207 34 177 34 157
прибывших
Число 43 484 40 430 35 653 35 852 33 794 39 413 40 522 40 437
выбывших
Миграционный 488 290 -4518 -3947 -4842 -5206 -6345 -6280
прирост
Источник: [1. С. 15].
1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005
Рис. 2. Доля русских, покидающих Дагестан,
% к их численности за соответствующий период
Источник: [1. С. 15].
По истечении некоторого времени, когда экономическая ситуация в республике приобретет более стабильное положение, трудоизбыточность в Дагестане может проявиться еще острее, чем мы наблюдаем сегодня. И тогда возможен повторный поворот к эволюционному ходу миграционных процессов, который приведет к тому, что давление со стороны предложения рабочей силы будет увеличиваться, создавая при этом определенную нагрузку на местный рынок труда.
По нашему мнению, на современном этапе организованное усиление миграционного оттока (в силу причин неудовлетворенности условиями и уровнем жизни в республике) сыграет роль позитивного фактора, способного снизить напряженность на рынке труда региона и, таким образом, стабилизировать социальный климат в дагестанском обществе.
Обобщая все вышеизложенное, можно сделать вывод, что в демографическом развитии Республики Дагестан происходят процессы, характеризующиеся сохранением устойчивого типа воспроизводства населения, относительно высокой рождаемостью, низкой
смертностью и высокой продолжительностью жизни. При этом, несмотря на высказывания и прогнозы известных ученых-демографов, о том, что Россия в недалеком будущем может оказаться на грани демографической катастрофы, дальнейшее смягчение вымирания населения страны в целом при благоприятных условиях может быть компенсировано за счет республик Северного Кавказа, и в частности Дагестана.
Для дальнейшего сохранения благоприятной основы роста населения республики необходимо, чтобы приоритетные направления региональной демографической политики (основанные на Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2025 г., от 11.10.2007 г. № 1270-р) были ориентированы на меры по охране здоровья населения, которые способствовали бы снижению уровня смертности. Значительное внимание полезно уделить регулированию миграционных процессов, предотвращению массовой стихийной миграции, обеспечению социальной, правовой, экономической и других форм защиты беженцев, вынужденных переселенцев и потенциальных эмигрантов.
Эффективность демографической политики во многом определяется тем, насколько в ней правильно и полно отражены региональные и внутрирегиональные особенности воспроизводства населения, взаимосвязь социально-экономического развития регионов с демографическим.
С учетом сложившихся тенденций воспроизводства населения, регио-
нальная демографическая политика в Республике Дагестан в условиях рыночной экономики главным образом должна быть ориентирована, как нам представляется, на сохранение высокого уровня рождаемости (тем более что стимулом для еще большей рождаемости, может послужить «материнский капитал»), а также на регулирование миграционных процессов.
Литература
1. Дагестан-2005: Статистический ежегодник. Махачкала: Комитет по статистике РД, 2005.
2. Урланис Б.Ц. Проблемы народонаселения. М.: Финансы и статистика, 1985; Наука и социальный прогресс Дагестана. Махачкала: ДНЦ РАН. 1997. Т. 1.
3. Дагестан-2005: Социально-экономическое положение. Махачкала: Комитет по статистике РД, 2005.
4. Здравоохранение в России: Стат.сб. М.: Росстат, 2005.
5. Винокуров М.А. Трудовые ресурсы региона и рынок труда (на примере Иркутской области). Иркутск: Изд-во Иркут. ун-та, 1991.
6. Регионы России: Социально-экономические показатели. М.: Росстат, 2005.
7. Hicks J. The theory of Wages. London: Methuen, 1932.
8. Todaro Michael H., Massey D. Internal Migration in Developing Countries. Geneva: International Labor Office, 1976.
9. Миграция сельского населения / Под ред. Т.И.Заславской. М.: Мысль, 1970.
