CC BY
707
Исторические науки
№ 9. - 2017
УДК 327
«ДЕКЛАРАЦИЯ ТРАМПА» КАК ЭСКАЛАЦИЯ ПАЛЕСТИНО-ИЗРАИЛЬСКОГО КОНФЛИКТА 1
В. С. Мазур, Нижегородский государственный университет им Н. И. Лобачевского (Нижний
Новгород, Россия), e-mail: nevesta-palacha@bk.ru
Резюме: в статье анализируется заявление президента США Дональда Трампа на предмет признания Иерусалима столицей Израиля и переноса американского посольства из Тель-Авива в Иерусалим. В работе определяются мотивы и последствия решения Трампа, как для палестино-израильских отношений, так и для ближневосточного региона в целом.
Ключевые слова: Дональд Трамп, США Иерусалим, Израиль, Палестина, ХАМАС, Саудовская Аравия, Иран, Турция, ООН, палестино-израильский конфликт.
"TRUMP'S DECLARATION" AS ESCALATION OF PALESTINIAN-
ISRAELI CONFLICT
V. S. Mazur, Lobachevsky State University of Nizhny Novgorod (Nizhny Novgorod, Russia), e-mail: nevesta-palacha@bk.ru
Abstract. The article analyzes the statement of US President Donald Trump about the recognition of Jerusalem as the capital of Israel and the transfer of the American embassy from Tel Aviv to Jerusalem. The study determines the motives and consequences of Trump's decision, both for Palestinian-Israeli relations, and for the Middle East region as a whole.
Keywords: Donald Trump, USA, Jerusalem, Israel, Palestine, Hamas, Saudi Arabia, Iran, Turkey, UN, Palestinian-Israeli conflict.
20 января исполнился ровно год с момента инаугурации Дональда Трампа. Приуроченный к годовщине события журнал Time анонсировал обложку нового номера изображением американского президента «в огне». Художник объясняет выбор образа не только актуальной повесткой, но и восприятием общей политической обстановки: «Это президент, которого мы все должны сдерживать, как лесной пожар» [4].
На взгляд автора настоящей статьи, подобный образ, придуманный талантливым художником, как нельзя лучше характеризует политику американского президента на Ближнем Востоке.
Не смотря на свои предвыборные обещания о приоритете внутренней политики над внешней, возвращением к принципу PaxAmericana, Дональд Трамп совершает свой первый визит в качестве главы государство в Саудовскую Аравию. Прямой перелет из Саудовской Аравии в Израиль (где, по понятным причинам не существует прямого рейса) демонстрирует желание республиканцев сделать ставку на своих исторических партнеров -Израиль и Саудовскую Аравию.
1 Научный руководитель: Беренкова Наталья Александровна, кандидат исторических наук, старший преподаватель ННГУ (Нижний Новгород, Россия)
В своей риторике новоизбранный президент по многим вопросам не отходит от ранее выстроенного дискурса Б. Обамы. Вновь подчеркивается, что главными угрозами международной безопасности и стабильности региона являются распространившие своё влияние радикальные экстремистские идеологические течения и укрепившиеся позиции силы международного терроризма, с которыми должны бороться в первую очередь страны самого региона [4].
Однако принципиальным отличием Трампа от своего предшественника в ближневосточном вопросе является выстраивание отношений с Израилем. Как известно, Барак Обама занимал весьма сдержанную позицию по отношению к Израилю на протяжении всего своего президентства. Несмотря на то, что США и Израиль союзники с давних пор, градус их отношений изменчив в зависимости от личности и политических предпочтений главы американской администрации и израильского руководства[5].Напряженные отношения с Израилем помимо Обамы были у Эйзенхауэра, Картера, Буша-старшего.Недавние события доказывают, что Трамп вряд ли продолжит этот список.
Судьбоносное решение о признание Иерусалима столицей Израиля и о переносе посольства США из Тель-Авива в Иерусалим было сделано американским президентом 6 декабря 2017 года[8].Со времен принятия Конгрессом в 1995 г.Закона о посольстве в Иерусалиме[6] ни один президент США не решался на этот шаг.
Оставив за скобками вполне объяснимую реакцию (резко негативную) бОльшей части мирового сообщества на данное заявление, перейдем непосредственно к мотивам вышеописанного поступка.
Стоит оговориться, что целесообразность признания Иерусалима столицей Израиля ставится многими специалистами, как отечественными так и зарубежными под сомнение и являет собой необдуманную и ведущую к большим последствиям ошибку узкого круга некомпетентных лиц из ближайшего окружения Трампа. Их имена хорошо известны, равно как и мотивы их советов полюбившему преподносить сюрпризы американскому президенту. Как минимум, трое из них считаются сторонниками крайне правых сил в Израиле. Как пишет один из аналитиков Брукингса в Вашингтоне Шибли Тельхами: «Его советники живут в своем собственном мыльном пузыре, что поддерживается их беспрецедентной неопытностью». А в то же время, как показывают опросы общественного мнения, 81 процент всех американцев, в том числе 71 процент республиканцев, предпочитают, чтобы Трамп опирался на специалистов по ближневосточной дипломатии, а не неопытных членов своей семьи и личных юристов [3].
Помимо этого, не стоит забывать о под ковёрных играх внутри американского конгресса, где имеется колоссальное влияние произраильского лобби именно на законодательную ветвь власти в США, потакание интересам таких групп могло бы дать находящемуся под давлением Д. Трампу своего рода «страховку» от потенциальных поползновений[1].
Вероятно, что помимо произраильских сил Трампа волнуют евангелистские христиане, представляющие значительную часть американского электората, и радеющие за перенос столицы Израиля в Иерусалим. Однако по проведенным опросам лишь 53% евангелистов поддерживают Трампа в его решении, и 40% выступают против[7].
Попытки нормализации отношений с религиозными общинами США противоречат тем приоритетам, которые администрация поставила перед собой на Ближнем Востоке. Попытка
удержаться на политической арене американского небосклона за счет столь радикального внешнеполитического шага кажется весьма спорным и едва ли адекватный решением.
Не стоит забывать и о горячем темпераменте Дональда Трампа, желающего продемонстрировать свою решительность и независимость в вопросе Иерусалима.
Уже 8 декабря движение ХАМАС заявило о третьей Интифаде, палестино-израильский конфликт, который благодаря мировому сообществу (в частности политики Барака Обамы) в последние несколько лет находился в фазе относительного перемирия, разгорелся с новой силой. Заявление ХАМАСа станет отправной точкой к активизации террористических, экстремистских националистических процессов не только в регионе Ближнего Востока, но и далеко за его пределами.
«Декларация Трампа» (по исторической значимости решение Трампа сравнивается с «Декларацией Бальфура») не оставляет никакой надежды на нормализацию и без того неоднозначных арабо-американских отношений. Антиамериканские выступления не заставят себя ждать, что создаст большие риски для граждан США в мусульманских странах.
Общая заинтересованность в сдерживании Ирана Израилем и Саудовской Аравии никогда не позволит последней пойти на столь предательский сговор. «Конечно, правители Саудовской Аравии сегодня рассматривают Иран как бОльшую проблему для себя и для региона, нежели израильско-палестинский конфликт. Однако не будем забывать, что саудовский монарх носит титул Хранителя двух святынь» (Мекки и Медины). Согласиться с потерей третьей святыни означает потерять лицо перед почти полуторамиллиардным населением исламского мира[3].
Помимо Саудовской Аравии Америка рискует еще больше ухудшить отношение со своим ближайшим партнером членом НАТО - Турцией. Говорить о разрыве отношений не приходится, однако едва ли стоит думать, что решение Трампа внесет конструктивную лепту в переговорах между Турцией и США по курдскому вопросу.
Более того поступок Трампа лишь упрочняет позиции Ирана, как регионального лидера, который в отличие от Турции и Саудовской Аравии всегда противостоял политики США и сейчас обладает гораздо бОльшим авторитетом среди мусульман.
Также решение Трампа идет вразрез с резолюцией Совбеза ООН, которая не признает итоги Шестидневной войны, тем самым США подрывает репутацию ООН, попирая международное право.
Несмотря на то, что праворадикальное правительство Израиля с большим воодушевлением восприняло заявление Трампа, в краткосрочной перспективе решение американского президента нанесет непоправимый урон относительно стабильному существование израильского государства. Характерно, что граждане Израиля, живущие в постоянной готовности терактов, не так благодушно отреагировали на заявление Трампа, как их правительство. В сложившейся ситуации правое руководство Израиля рискует потерять еще большее число поддерживающего его электората.
Спрогнозировав вероятные последствия заявления Трампа и не обнаружив каких-либо объективных причин данному решению, можно сформулировать следующие неутешительные выводы: признание Иерусалима столицей Израиля продиктовано сиюминутными необдуманными желаниями некомпетентных людей, не представляющих масштабы последствий столь судьбоносного решения. Предотвратить ближневосточную катастрофу может слаженная работа мирового сообщества (в первую очередь речь идет о
России, Китае, Франции, Германии, Великобритании) способная убедить США в ошибочности принятого решения.
Литература:
1. Голубев Д. Город раскола: к чему приведет решение Трампа по Иерусалиму// РСМД. 11.12.2017. [Электронный ресурс]. - http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/gorod-raskola-k-chemu-privedet-reshenie-trampa-po-ierusalimu/(дата обращения: 15.12.17.)
2. Давыдов А. «Принципиальный реализм» Трампа на Ближнем Востоке // РСМД. 24.05.2017. [Электронный ресурс]. - http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/printsipialnyy-realizm-trampa-na-blizhnem-vostoke/ (дата обращения: 30.06.17.)
3. Наумкин В. Двойной Тулуп Трампа// РСМД. 09.12.2017. [Электронный ресурс]. -http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/dvoynoy-tulup-trampa/ (дата обращения: 15.12.17.)
4. Пламя и ярость»: Трамп на обложке январского номера Times // РБК. 11.01.2018 URL:http://style.rbc.ru/impressions/5a577efd9a79478ef93cd364 (дата обращения: 15.01.18.)
5. Светлова К. Чего ждет и чего дождется Израиль от Трампа // Московский центр Карнеги. 07.02.2017. [Электронный ресурс].- http://carnegie.ru/commentary/?fa=67791 (дата обращения: 20.02.17.)
6. JERUSALEM EMBASSY ACT OF 1995 // Public Law 104-45. 104thCongress. 08.11.95 [Электронный ресурс].- https://www.congress.gov/104/plaws/publ45/PLAW-104publ45.pdf (дата обращения: 10.12.17.)
7. Shibley T. Why is Trump undoing decades of U.S. policy on Jerusalem? // Brooking. 05.12.2017. [Электронный ресурс].-https://www.brookings.edu/blog/markaz/2017/12/05/why-is-trump-about-to-declare-jerusalem-the-capital-of-israel/(дата обращения: 15.12.17.)
8. Statement by President Trump on Jerusalem // ОфициальныйсайтБелогоДома. 06.12.2017. [Электронный ресурс]. - https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/statement-president-trump-jerusalem/ (дата обращения: 06.12.17.)
References:
1. Golubev D. Gorod raskola: k chemu privedet reshenie Trampa po Ierusalimu// RSMD. 11.12.2017. [Jelektronnyj resurs]. - http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/gorod-raskola-k-chemu-privedet-reshenie-trampa-po-ierusalimu/(data obrash-henija: 15.12.17.)
2. Davydov A. «Principial'nyj realizm» Trampa na Blizhnem Vostoke // RSMD. 24.05.2017. [Jelektronnyj resurs]. - http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/printsipialnyy-realizm-trampa-na-blizhnem-vostoke/ (data obrashhenija: 30.06.17.)
3. Naumkin V. Dvojnoj Tulup Trampa// RSMD. 09.12.2017. [Jelektronnyj resurs]. -http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/dvoynoy-tulup-trampa/ (data obrashhenija: 15.12.17.)
4. Plamja i jarost'»: Tramp na oblozhke janvarskogo nomera Times // RBK. 11.01.2018 URL:http://style.rbc.ru/impressions/5a577efd9a79478ef93cd364 (data obrashhenija: 15.01.18.)
5. Svetlova K. Chego zhdet i chego dozhdetsja Izrail' ot Trampa // Moskovskij centr Kar-negi. 07.02.2017. [Jelektronnyj resurs].- http://carnegie.ru/commentary/?fa=67791 (data obrash-henija: 20.02.17.)
6. JERUSALEM EMBASSY ACT OF 1995 // Public Law 104-45. 104thCongress. 08.11.95 [Jelektronnyj resurs].- https://www.congress.gov/104/plaws/publ45/PLAW-104publ45.pdf (data obrashhenija: 10.12.17.)
7. Shibley T. Why is Trump undoing decades of U.S. policy on Jerusalem? // Brooking. 05.12.2017. [Jelektronnyj resurs].-https://www.brookings.edu/blog/markaz/2017/12/05/why-is-trump-about-to-declare-jerusalem-the-capital-of-israel/(data obrashhenija: 15.12.17.)
8. Statement by President Trump on Jerusalem // Oficial'nyjsajtBelogoDoma. 06.12.2017. [Jelektronnyj resurs]. - https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/statement-president-
trump-jerusalem/ (data obrashhenija: 06.12.17.)
— • —
Сведение об авторе:
Вера Станиславовна Мазур, студентка 2 курса магистратуры Института международных отношений и мировой истории. Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского - Национально-исследовательский университет (Нижний Новгород, Россия)
— • —
