CC BY
43
Для решения вышеуказанных проблем необходимо в Программе предусмотреть защитные меры от колебаний рыночной конъюнктуры. Одним из таких путей является формирование страховых или резервных фондов, позволяющих нивилировать негативные последствия рыночной экономики. Однако это никак не должно отразиться на стоимостных показателях энергии, следовательно, и на потребителях. Таким образом, реализация Программы не должна тормозить социально-экономическое развитие Чувашской Республики. Основным индикатором этого процесса является снижение энергоемкости регионального внутреннего продукта, этого можно достичь только через обоснованную разработку и полномасштабное осуществление политики энергосбережения, последнее имеет для Чувашской Республики очень важное значение как фактор регионального экономического развития.
Таким образом, социально-экономическое значение энергосбережения очевидно. Осуществление этой Программы позволяет не только улучшить экономическую ситуацию, но и придать импульс ускорению темпов экономического развития региона. В свою очередь, это приводит к ряду социальных выигрышей: повышению уровня жизни населения республики, к сведению к минимуму отрицательных экологических последствии от хозяйственной деятельности энергетических компаний.
Литература
1. Дельман О.А. Управление региональными рынками нефтепродуктов: теория и методология. М.: Палеотип, 2006. 100 с.
2. Яковлев А.Е. Основы региональной экономики. М.: Палеолит, 2010. 380 с.
МОРОЗОВА НАТАЛИЯ ВИТАЛЬЕВНА - кандидат экономических наук, доцент кафедры региональной экономики и предпринимательства, Чувашский государственный университет, Россия, Чебоксары (morozovanw@mail.ru).
MOROZOVA NATALIA VITALIEVNA - candidate of economics sciences, associate professor of Regional Economics and Business Chair, Chuvash State University, Russia, Cheboksary.
ДЕЛЬМАН ОЛЕГ АЛЕКСАНДРОВИЧ. См. с. 316.___________________________________________
УДК 331.101.262 ББК У240-01
Л.Н. РЫБАКОВ, Н.В. МОРОЗОВА
ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ И ЕГО РОЛЬ В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА*
Ключевые слова: человеческий капитал, модификация экономики, инвестиции в человеческий капитал, качество человеческого капитала, расходы регионального бюджета. Человеческий капитал в основном формируется за счет инвестиций в повышение уровня и качества жизни населения. Инвестиции в человеческий капитал способны приносить инвестиционную отдачу самому человеку, семье, организации, где он работает, а также всему обществу.
L.N. RYBAKOV, N.V. MOROZOVA THE HUMAN CAPITAL AND ITS ROLE IN THE CONDITIONS OF MODERNIZATION OF ECONOMY OF REGION
Key words: human capital, the modification of the economy, investment in human capital, quality of human capital costs of the regional budget.
Human capital is primarily generated through investments in improving the level and quality of life. Investment in human capital investment return can bring to the person, family, organization, where he works, as well as society as a whole.
Опыт развитых стран свидетельствует о том, что в современных конкурентных условиях мирового развития эффективной может быть только мо-
* Работа подготовлена при финансовой поддержке РГНФ (проект № 13-12-21011).
дернизация, направленная на формирование и функционирование эффективного государства, обеспечивающего развитие конкурентоспособной экономики, раскрытие творческого потенциала человеческого капитала, сближение интересов личности, общества и государства.
Необходимость ориентации России на модернизацию признается многими политиками, учеными и правительствами стран. На наш взгляд, первоочередными задачами в данном направлении являются модернизация и повышение качества человеческого капитала. Создание новой экономики России должны осуществлять грамотные, здоровые и креативные люди. Современная инновационная система, ориентированная на эффективное существование, должна предполагать создание эффективной системы образования и современных знаний, обеспечение конкурентоспособного качества жизни, необходимой инфраструктуры, конкурентоспособных условий труда и жизни специалистов. Современный мир переходит к принципиально новому типу общественно-экономического развития, базирующемуся исключительно на знании, образовании, морально-нравственных характеристиках трудовых ресурсов. Формированию человеческого капитала способствуют инвестиции в повышение уровня и качества жизни населения в такие составляющие, как воспитание, образование, здоровье, знания, культура, искусство и другие. Наращивание человеческого капитала осуществляется, в том числе, за счет активизации миграционных процессов. Следовательно, человеческий капитал должен рассматриваться в качестве эффективного, рационального, интенсивного производительного фактора развития экономики и общества, состоящего из образованной части трудовых ресурсов, знаний, инструментария интеллектуального и производительного труда, среды обитания и трудовой деятельности.
Повышение качества человеческого капитала и его воспроизводство требуют инвестиций в него. По нашему мнению, инвестиции в человеческий капитал - это расходы на получение образования, накопление профессионального опыта, приобретение хорошего здоровья и т.д. В свою очередь, человеческий капитал способен приносить инвестиционную отдачу человеку, его семье, организации, где он работает, а также всему обществу в целом.
Рассмотрим динамику расходов бюджета Чувашской Республики за период с 2007 г. по 2010 г., направленных на развитие человеческого капитала (образование, культуру, здравоохранение и социальную политику).
Таблица 1
Сумма средств, инвестированных в человеческий капитал за 2007 - 2010 гг., тыс. руб.
Статьи расходов 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
Образование 1 174 255,9 1 602 945,9 190 9710,7 1 619 273,2
Культура 339 170,5 760 682,6 620 924,6 466 859,8
Здравоохранение 1 427 855,4 3 312 302,6 2 731 430,7 2 710 328,2
Социальная политика 2 498 229,4 0 4 496 325,4 6 655 052,9
Итого 5 439 511,2 5 675 931,1 9 758 391,4 11 451 514,1
На протяжении рассматриваемого периода большая часть затрат бюджета Чувашской Республики приходится на социальную политику, в меньшей степени уделяется внимания развитию культуры республики. На нее за весь период пришлось около 7,5% расходов. Здравоохранение в среднем занимает 42,6%, большая часть денежных средств на данный показатель инвестировалась в 2008 г., а на образование приходится 20,8%, больше всего вложений здесь инвестировано в 2009 г. (табл. 1). В целом следует отметить, что в разделе расходов бюджета Чувашской Республики, в период с 2007 г. по
2010 г. на приведенные выше показатели приходится лишь 34,5%, но можно отметить, что в 2010 г. расходы были выше на 6,9% по сравнению с таковыми в 2007 г.
За 2011 г. фактических данных по затратам мы не имеем, но есть плановые данные, приведенные в табл. 2.
Таблица 2
Плановая структура расходной части бюджета на 2011 г.
Статьи расходов Расходы
тыс. руб. % от общей расходной части
Образование 5 074 235,8 21,86
Социальная политика 4 426 600,5 19,07
Здравоохранение 3 006 381,4 12,95
Культура 349 234,4 1,5
Физкультура 157 480,6 0,68
СМИ 60 988,3 0,26
Данные табл. 2 показывают, что в расходной части бюджета на 2011 г. отдельно выделены такие статьи, как физкультура и СМИ, которые также являются показателями, влияющими на формирование человеческого капитала. В 2011 г. в сферу образования было вложено на 68% больше, чем в 2010 г., а что касается социальной политики и культуры, то тут руководство Чувашской Республики решило сэкономить, тем самым снизив расходы на данные статьи на 50% и 39%, соответственно. В целом показатели, характеризующие влияние на изменение качества человеческого капитала, в плановой структуре расходной части бюджета на 2011 г., занимали 56,3%, что на 18,51% выше показателей в 2010 г.
По сумме вложений регионального бюджета в развитие человеческого капитала можно судить об их эффективности. При расчете экономической эффективности вложений средств в человеческий капитал базовыми являются показатели, характеризующие социально-экономическую обстановку в стране (регионе) (ВВП и ВРП).
Данные табл. 3 показывают, что за изучаемый период показатель внутреннего регионального продукта увеличился на 39% и эта динамика прямо пропорциональна изменениям, приведенным в табл. 1. Отсюда следует, что финансирование развития таких сфер, как образование, культура, социальная политика, здравоохранение, дало очевидный результат и свидетельствует о более внимательном отношении к ним, а в конечном итоге стимулирует развитие человеческого капитала и способствует повышению эффективности экономики целого региона.
Таблица 3
Динамика внутреннего регионального продукта Чувашской Республики за 2007 - 2010 гг., тыс. руб.
Показатели 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
ВРП на душу населения 84,1 99,4 118,4 139,7
ВРП всего 108 169,4 127 490,4 151 480,9 178 592,5
Таким образом, на современной этапе развития социально ориентированной экономики рыночного типа наращивание человеческого капитала осуществляется за счет инвестиций в целях накопления человеком определенного запаса здоровья, научно-образовательных знаний и мотиваций, способствующих повы-
шению квалификации работника, росту производительности и качества его труда. В целом достигается рост благосостояния человека и общества в целом.
Согласно Концепции человеческого капитала в качестве основного показателя следует использовать не только ВВП и ВРП, но и параметры, характеризующие здоровье, образование и доступ к информации.
В современном мире важную роль играют инвестиции в человеческий капитал, что является следствием возрастания роли человеческого капитала в общей структуре национального богатства. По мере роста уровня развития региона увеличивается доля именно человеческого капитала в структуре национального богатства.
Человеческий капитал рассматривается в качестве главной производительной силы, следовательно, человек должен быть снабжен средствами производства, быть достаточно образованным. В современных условиях все большую значимость приобретает интеллектуальный труд, генерирующий знания. Следовательно, именно человеческий капитал выступает фактором достижения конкурентных преимуществ и обеспечения качественных параметров экономического роста.
Наращивание интеллектуальных преимуществ служит основой эффективного развития предприятия и экономики государств в целом. В современной действительности наблюдается усиление роли интеллектуальной составляющей деятельности во всех сферах жизнедеятельности человека. На фоне роста роли науки и образования интеллектуальный труд, как деятельность людей по производству, усвоению и практическому применению знаний, приобрел господствующее положение. Последствия этого процесса не однозначны: одновременно с ростом роли таких отраслей социальной сферы, как образование и наука, усиливается значение интеллектуальной деятельности внутри других отраслей народного хозяйства. Данные тенденции позволяют формировать и совершенствовать образовательный, профессиональный, научный, духовный потенциал общества и служат важнейшими факторами социально-экономического развития, формирования человеческого капитала на фоне модернизации экономики региона.
Литература
1. Бондарь А.В., Корнеевец И.В., Яхницкая Н.А. Человеческий капитал - стратегический ресурс «новой экономики» // Белорусский экономический журнал. 2007. № 2. С. 56-69.
2. Быченко Ю.Г. Важнейший показатель человеческого капитала // Человеческие ресурсы. 2001. № 3.
3. Ванкевич В.Е. Экономические отношения занятости: закономерности развития и регулирования. Минск: БГЭУ, 2000.
4. Давыдов А.Ю. Образовательный фактор в формировании и развитии человеческого капитала: дис.... канд. экон. наук. Пятигорск, 2001. С. 191.
5. Добрынин А.Н., Дятлов С.А. Человеческий капитал в транзитивной экономике: формирование, оценка, эффективность использования. СПб.: Наука, 1999. С. 312.
6. Дятлов С.А. Основы теории человеческого капитала. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1994. С. 160.
РЫБАКОВ ЛЕВ НИКОЛАЕВИЧ - доктор экономических наук, профессор кафедры финансов, кредита и статистики, Чувашский государственный университет, Россия, Чебоксары (kreg@chuvsu.ru).
RYBAKOV LEV NIKOLAEVIHC - doctor of economic sciences, professor of Finance, Credit and Statistics Chair, Chuvash State University, Russia, Cheboksary.
МОРОЗОВА НАТАЛИЯ ВИТАЛЬЕВНА. См. с. 386.
