CC BY
65
Библиографический список
1. Об электроэнергетике от 26 марта 2003 года № 35-Ф3 (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ): фе-дер. закон.
2. Балабанов И.Т. Финансовый анализ и планирование хозяйствующего субъекта. 2-е изд., доп. М.: Финансы и статистика, 2000. 208 с.
3. Иванов В.В., Коробова А.Н. Муниципальный менеджмент: справочное пособие М.: Инфра-М, 2002. 718 с.
4. Колибаба В.И., Самок С.Г. Особенности выбора схемы кредитования энергетических предприятий России // Финансы и кредит. 2007. № 4 (244). С. 8-11.
5. Скрипицына Т. А. Механизм обеспечения проектного финансирования инвестиционной деятельности электроэнергетических предприятий (на примере Смоленской области): дис. ... канд. экон. наук. Смоленск, 2006. 164 с.
6. Электроэнергетика России 2030: Целевое видение / под общ. ред. Б.Ф. Вайнзихера. М., 2008. 360 с.
УДК 338.45.003.3
БУХГАЛТЕРСКИЙ АСПЕКТ ДЕФИНИЦИИ «МАЛОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ»
О.Н. Харченко1, А.А. Туровец2
Сибирский федеральный университет, 660041, г. Красноярск, пр. Свободный, 79.
Рассматривается проблема терминологического единства в понимании малого предпринимательства, разграничиваются понятия «бизнес» и «предпринимательство», анализируются современные тенденции в понимании дефиниции «малое предприятие». Приводится взаимосвязь учетного процесса малых предприятий различных типов с системой налогообложения и доказывается целесообразность ведения бухгалтерского учета индивидуальными предпринимателями. Исследуется актуальность разработки упрощенной бухгалтерской системы малых предприятий и предлагается определение дефиниции «малое предприятие», адекватно соответствующее действующему законодательству и концептуальным основам бухгалтерского учета. Табл. 3. Библиогр. 9 назв.
Ключевые слова: малое предпринимательство; малое предприятие; типы малых предприятий; упрощенная система бухгалтерского учета и отчетности.
ACCOUNTING ASPECT OF THE DEFINITION "SMALL ENTERPRISE" O.N. Kharchenko, A.A. Turovets
Siberian Federal University,
79, Svobodny Av., Krasnoyarsk, 660041.
The article considers the problem of terminological uniformity in the understanding of small business. It distinguishes the concepts of "business" and "entrepreneurship", analyzes current trends in the understanding of the definition of "small enterprise", gives the relationship of the accounting process of small enterprises of various types with the taxation sy stem, and proves the advisability of introducing accounting by individual entrepreneurs. The authors study the importance to develop a simplified accounting system of small enterprises and propose a definition for "small business", which adequately corresponds to active legislation and the conceptual foundations of accounting. 3 tables. 9 sources.
Key words: small entrepreneurship; small business (enterprise); types of small enterprises; simplified system of bookkeeping and accounting.
В нормативно-правовых актах, регулирующих предпринимательство и предпринимательскую деятельность, отсутствует терминологическое единство в понимании малого предпринимательства. Кроме того, в научной литературе вместо этого термина часто употребляются термины «малый бизнес», «субъекты малого предпринимательства», «малые предприятия», «малая форма хозяйствования», «малый экономический субъект» и другие, что свидетельствует о
существующей неопределенности в их понимании. Абсолютное большинство авторов отождествляет категории «малое предпринимательство» и «малый бизнес» [1, с. 14]. Более того, наблюдается своеобразное смешение данных дефиниций, при этом отличие между ними состоит лишь в том, что термины «малое предпринимательство», «субъекты малого предпринимательства» - это юридические понятия, поскольку употребляются в нормативных актах за некоторыми
1Харченко Ольга Николаевна, кандидат экономических наук, профессор, зав. кафедрой бухгалтерского учета и статистики, тел.: 89029400024, e-mail: ONHarchenko@sfu-kras.ru
Kharchenko Olga, Candidate of Economics, Professor, Head of the Department of Accounting and Statistics, tel.: 89029400024, email: ONHarchenko@sfu-kras.ru
2Туровец Анна Александровна, аспирант, старший преподаватель кафедры бухгалтерского учета и статистики, тел.: 89131723312, e-mail: anna.turovets@mail.ru
Turovets Anna, Postgraduate, Senior Lecturer of the Department of Accounting and Statistics, tel.: 89131723312, e-mail: an-na.turovets @ mail.ru
исключениями, а «малый бизнес» - экономическое и используется в основном в увязке с экономическим развитием региона или государства [2, с. 18].
Законодательство в области бухгалтерского учета малых предприятий является достаточно сложным и противоречивым, в связи с чем возникает необходимость в специфическом понятийном аппарате, соответствующем общепринятой терминологии существующих отраслей права, в неразрывной связи с проблемой понимания дефиниции «малое предприятие».
По мнению авторов, понятия «бизнес» и «предпринимательство» взаимосвязаны, но не тождественны. И в этой связи следует разграничить их, указав на наличие существенных признаков, которые их различают. Во-первых, дефиниция «бизнес» предполагает прибыльность определенного вида финансово-хозяйственной деятельности с позиции его собственника без учета влияния фактора инновационного развития, который главным образом определяет «предпринимательство» как экономическую необходимость. Во-вторых, в России исторически сложилось, что понятие «бизнес», предполагает предпринимательскую деятельность на свой страх и риск, зачастую с отступлением от норм действующего законодательства. Следовательно, категория «бизнес» неприемлема для характеристики правомочной предпринимательской деятельности. Именно поэтому на современном этапе развития рыночных отношений в России целесообразно оперировать понятием «предпринимательство», которое представляет собой легитимную предпринимательскую деятельность конкретного хозяйствующего субъекта, основанную на рисках и инновационном развитии с целью получения прибыли.
В научных трудах и специальной литературе представлено множество трактовок малого предпринимательства, затрагивающих различные аспекты данного явления. Так, например, Кошелева Т.Н. под малым предпринимательством понимает не только целенаправленную предпринимательскую деятельность физического или юридического лица, связанную с повышенным риском, основанную на использовании инновационной идеи, основной целью которой является максимизация прибыли за счет производства и продажи товаров, выполнения различных работ и оказания разнообразных услуг, учитывающую экономическую, социальную, экологическую и стратегическую составляющие данной хозяйственной деятельности физического или юридического лица, с обязательным соблюдением норм законодательства, но и стремление «малого предпринимательства» как экономической необходимости стать связующим звеном между крупным и средним предпринимательством и обществом в лице потребителя в соответствии с предлагаемыми критериями [2, с. 23].
Власов В.И. под малым предпринимательством понимает вполне самостоятельную и наиболее типичную форму организации жизни общества [3, с. 10].
Некоторые авторы придерживаются позиции, что оборот «малое предпринимательство» является неудачным и ошибочным в научном плане [4, с. 22].
В настоящее время в отечественной научной и деловой литературе сложилась определенная тенденция связывать сферу малого предпринимательства с малыми предприятиями [5, с. 4].
Так, Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.07 № 209-ФЗ (далее - Закон № 209-ФЗ) оперирует понятием «малое предпринимательство» через категорию субъектов малого предпринимательства, относящихся к малым предприятиям по совокупности одновременно выполняемых условий без содержательного определения дефиниций.
Таким образом, существующее на данный момент понятие малого предприятия носит размытый и противоречивый характер. В названии Закона № 209-ФЗ и его тексте, как основной термин употребляется «малое предпринимательство», а «малое предприятие» употребляется наряду с ним. Это обусловлено тем, что Закон № 209-ФЗ рассматривает субъекта малого предпринимательства шире, чем только малое предприятие (юридическое лицо), что подтверждается включением в состав малых предприятий индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Следует отметить, что Гражданский кодекс Российской Федерации (далее ГК РФ) определяет категории «организация», «предприятие», «индивидуальный предприниматель» и не содержит понятия «малое предприятие». Термин «предприятие» как организационно-правовая форма существует для государственных и муниципальных предприятий, в основе которых лежит собственность (федеральная, субъектов Российской Федерации и муниципальная), а все остальные организационно-правовые формы называются организациями.
При этом, предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности, то есть как объект управления, как субъект права оно сохраняет свой статус только в государственных и муниципальных унитарных предприятиях. Кроме того, дефиниция «предприятие» используется при осуществлении определенных финансово-хозяйственных сделок, например, при аренде или продаже предприятия как имущественного комплекса, что в полной мере может относиться как к сделкам юридических лиц (организаций), так и индивидуальных предпринимателей. Это и послужило объединению хозяйствующих субъектов - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, относящихся к субъектам малого предпринимательства, в категорию «малое предприятие», поскольку они производят экономический продукт не только как субъекты, наделенные правами, но и как объекты управления.
По мнению некоторых специалистов, применение в ГК РФ понятия «предприятие» только в отношении государственных и муниципальных унитарных предприятий осуществлено вопреки вектору общественного прогресса, так как предприятие развивается в двух системах координат: обособленный субъект как юри-
дическое лицо и субъект, координируемый органами управления. Таким образом, предприятие является не только объектом права, но и сложным социальным организмом, от деятельности которого зависит его успех [6, с. 50-59]. Следовательно, малое предприятие является, с одной стороны, финансово-хозяйственной системой - объектом управления, а с другой -по своей сути представляет организационно-правовой институт, имеющий свои особенности и правила функционирования, которым он как субъект права должен подчиняться для сохранения своего статуса.
Таким образом, целесообразно рассмотреть современные тенденции в понимании дефиниции «малое предприятие», которая недостаточно изучена и систематизирована (табл. 1).
На наш взгляд, невозможно дать универсальную трактовку дефиниции «малое предприятие», так как данная категория может рассматриваться в различных аспектах, в зависимости от поставленных целей и прикладного значения, имеющих специфические признаки.
В рамках данной статьи наибольший интерес представляет бухгалтерский аспект дефиниции «малое предприятие».
Понятие «малое предприятие» включает в себя различные субъекты малого предпринимательства (юридические лица, индивидуальные предприниматели), имеющие разную правовую природу, принципы
функционирования и нормативную базу, что вносит ненужную путаницу в организацию и ведение бухгалтерского учета. Кроме того, на современном этапе развития малые предприятия характеризуются низким уровнем организации бухгалтерского учета, в первую очередь за счет преобладающего влияния владельца и (или) единоличного руководителя на все стороны деятельности хозяйствующего субъекта.
Методологическая определенность понятийного аппарата имеет не только теоретическое, но и практическое значение, поэтому особого внимания заслуживают критерии отнесения того или иного хозяйствующего субъекта к малым предприятиям.
Авторы предлагают систематизировать одновременно выполняемые условия отнесения хозяйствующих субъектов к малым предприятиям, предусмотренные Законом № 209-ФЗ, по нескольким направлениям (табл. 2).
Несмотря на нормативное закрепление критериев, определяющих малые предприятия, отсутствие четкого определения дефиниции «малое предприятие» является важнейшей проблемой развития малого предпринимательства в России, поскольку нечеткое нормативное регулирование этого вопроса обуславливает ограничения в функционировании малого предпринимательства и создает множество препятствий в осуществлении предпринимательской деятельности.
Таблица 1
Современные тенденции в понимании дефиниции «малое предприятие»_
Автор Трактовка
Н.А. Аллахвердиева «Малым считается юридически самостоятельное предприятие, имеющее высокую степень хозяйственно-финансовой независимости, небольшую численность персонала, упрощенную организационную структуру» [7, с. 10]
А. Цыганов «Малое предприятие - самостоятельный наиболее типичный субъект экономической жизни со своими отличительными особенностями, закономерностями, преимуществами и недостатками» [8, с. 10]
В.М. Яковлев «Под малым предприятием понимают системообразующий элемент, процессор становления рыночной экономики» [8, с. 10]
А.Н. Швецов «Малое предприятие - предприятие, в котором главным субъектом является предприниматель, рационально соединяющий факторы производства на личной инициативной и инновационной основе под полную экономическую ответственность с целью получения добавочной прибыли» [8, с. 11]
В. Савченко «Малое предприятие - это не просто относительно небольшие размеры предприятия и масштабы хозяйственной деятельности, но и обязательное базирование последней на особо рискованной инновационной основе, на полной экономической ответственности, на персонифицированных и гибких управлений и организаций воспроизводства с целью получения максимального предпринима-тельского дохода с единицы затраченного капитала» [8, с. 10]
Ю.А. Ровенский «Малое предприятие - небольшая хозяйственная единица, занимающая относительно малую нишу на предоставленном однородном рынке, управляемая своим(и) владельцем(ами) на предельно персонализированном уровне без какой-либо четко сложившейся формализованной управленческой структуры, локально сконцентрированная в своей области производства и в конечном итоге независимая в части мобильности и отсутствия контроля извне за принимаемыми предпринимательскими решениями, строящая стратегию своего существования и развития сугубо на своих внутренних резервах» [7, с. 11]
Таблица 2
Одновременно выполняемые условия отнесения хозяйствующих субъектов _к малым предприятиям_
Классификационный признак Содержание
По цели деятельности Малыми предприятиями могут признаваться коммерческие организации, основная цель деятельности которых - извлечение прибыли, а также потребительские кооперативы, относящиеся к некоммерческим организациям
По регистрации Малыми предприятиями могут признаваться хозяйствующие субъекты, удовлетворяющие соответствующим критериям, внесенные в единый государственный реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей
Малыми предприятиями могут признаваться хозяйствующие субъекты, если:
По составу учредителей ■ в их уставном (складочном) капитале (паевом фонде) суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25% (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), ■ доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25%. Данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности: программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ - бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям, либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования
По средней численности работников Средняя численность работников за предшествующий календарный год не превышает следующих предельных уровней средней численности работников для каждой категории хозяйствующих субъектов: ■ до 100 человек включительно - для малых предприятий, ■ среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до 15 человек
По выручке от реализации товаров (работ, услуг) Выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством РФ для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства
По балансовой стоимости активов Остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством РФ для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства
Для специалистов, работающих в секторе малого предпринимательства, большое значение имеет систематизация малых предприятий по различным классификационным признакам, например, по форме ведения предпринимательской деятельности, организационно-правовой форме юридических лиц, применяемому режиму налогообложения - для целей форми-
рования отчетности субъектами малого предпринимательства [9, с. 11].
В свою очередь, авторы предлагают выделить следующие типы малых предприятий, классификационным признаком которых является обязательность ведения бухгалтерского учета:
■ юридические лица - ведут бухгалтерский учет в обязательном порядке, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ;
■ индивидуальные предприниматели - освобождаются от ведения бухгалтерского учета (ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном налоговым законодательством РФ).
Далее целесообразно увязать существующие подходы к организации учетного процесса с системой налогообложения для выделенных типов малых предприятий (табл. 3).
Взаимосвязь учетного процесса малых
менимые на практике, поскольку во многом не соответствуют действующему законодательству.
Что же касается индивидуальных предпринимателей, то современные условия хозяйствования диктуют им необходимость вести бухгалтерский учет для достижения различных целей, например: принятия эффективных управленческих решений; планирования и прогнозирования финансово-хозяйственной деятельности; определения налогооблагаемой базы по соответствующим налогам, сборам и взносам; получения кредитов и займов; получения информации об имею-
Таблица3
предприятий с системой налогообложения
Юридические лица Индивидуальные предприниматели
Общий режим налогообложения Традиционные формы бухгалтерского учета Книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя
Упрощенная форма бухгалтерского учета с использованием регистров бухгалтерского учета
Простая форма бухгалтерского учета (без использования регистров бухгалтерского учета)
Упрощенная система налогообложения Традиционные формы бухгалтерского учета Книга учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения
Книга учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения
Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности Традиционные формы бухгалтерского учета Обязанности по ведению учета доходов и расходов законодательством не предусмотрено
Упрощенная форма бухгалтерского учета с использованием регистров бухгалтерского учета
Простая форма бухгалтерского учета (без использования регистров бухгалтерского учета) Может использоваться Книга учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, так как унифицированная форма по учету доходов и расходов законодательством не предусмотрена
Таким образом, очевидна проблема бухгалтерского аспекта дефиниции «малое предприятие» - отсутствие единообразия в вопросах организации и ведения бухгалтерского учета на малых предприятиях различных типов.
Российская нормативно-правовая база ориентирована на постановку бухгалтерского учета в организациях, не являющихся субъектами малого предпринимательства. Единственным формально действующим и не обязательным к применению (не является нормативным документом, поскольку не зарегистрирован в Минюсте России) документом, отражающим специфику бухгалтерского учета малых предприятий -юридических лиц, являются Типовые рекомендации по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства, утвержденные приказом Минфина России от 21.12.98 № 64н, зачастую непри-
щихся имуществе и обязательствах; осуществления расчетов по внутренним операциям и с внешними контрагентами; анализа; контроля; обеспечения сохранности, наличия и движения своего имущественного комплекса; решения правовых вопросов и т.д.
Данная точка зрения подтверждается в Проекте Федерального закона «О бухгалтерском учете», действие которого будет распространяться на индивидуальных предпринимателей.
Необходимо отметить, что согласно Проекту Федерального закона «О бухгалтерском учете» индивидуальные предприниматели могут не вести бухгалтерский учет в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах они ведут учет доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения в порядке, установленном указанным законодательством. С этим можно не со-
гласиться, поскольку данное право идет вразрез с проблемой информационного обеспечения финансово-хозяйственной деятельности индивидуальных предпринимателей.
Индивидуальный предприниматель является самостоятельным хозяйствующим субъектом, осуществляющим свою финансово-хозяйственную деятельность во всем разнообразии хозяйственных транзакций, представляющих собой отдельные факты или хозяйственные действия, которые вызывают изменения в количестве, составе, размещении, использовании имущества и обязательств, а также фактов хозяйственной деятельности, которые не могут быть отнесены к хозяйственным транзакциям, хотя и оказывают влияние на имущественное состояние, например, потери от стихийных бедствий, недостача материальных ценностей и т.д.
Объединенные по стадиям кругооборота капитала хозяйственные транзакции индивидуального предпринимателя образуют все многообразие хозяйственных процессов - заготовления (снабжения), производства, продажи (выбытия), инвестирования, капитальных вложений, формирования финансовых результатов и т.д., взаимосвязь которых предполагает формирование бухгалтерской информации о состоянии собственных средств и их источниках, а также обязательствах индивидуального предпринимателя.
Таким образом, ведение бухгалтерского учета индивидуальными предпринимателями может обеспечить им:
• выявление экономической сущности, измерение хозяйственных операций, их регистрацию (запись) в учетных регистрах с целью подготовки для дальнейшего использования;
• обработку учетных данных, обеспечение их сохранности до определенного момента, а затем их переработку (обобщение) в необходимую полезную информацию (внешнюю и внутреннюю);
• передачу этой информации в форме отчетов заинтересованным пользователям для принятия соответствующих решений.
Проанализировав современные информационные потребности малых предприятий различных типов, можно констатировать актуальность разработки упрощенной бухгалтерской системы малых предприятий, основанной на МСФО-ориентированных подходах, обусловленных реформированием российской системы бухгалтерского учета в соответствии с МСФО и
принятием в июле 2009 г. Советом по Международным стандартам финансовой отчетности Международного стандарта финансовой отчетности для малых и средних предприятий (International Financial Reporting Standard for Small and Medium-sized Entities -IFRS for SMEs), а также реализацией государственной политики в области развития малого предпринимательства в Российской Федерации, предусматривающей упрощенную систему ведения бухгалтерской отчетности для малых предприятий.
В связи с этим, целесообразно предложить следующее определение малого предприятия, адекватно соответствующее действующему законодательству и концептуальным основам бухгалтерского учета: малое предприятие - самостоятельно функционирующий хозяйствующий субъект на базе частной собственности в виде определенного имущественного комплекса, основной целью деятельности которого является извлечение прибыли (за исключением потребительского кооператива), имеющий ограничения по регистрации, составу учредителей, средней численности работников, выручке от реализации товаров (работ, услуг), балансовой стоимости активов, с упрощенной системой учета, организации и управления.
Представленное определение основано на общепринятых признаках предприятия, позволяющих малым предприятиям быть равноправными участниками легитимного хозяйственного оборота, и комплексно характеризует учетную специфику малых предприятий - упрощенную бухгалтерскую систему, ориентированную на приказ Минфина России «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению» от 31.10.2000 № 94н, и указывает на объекты бухгалтерского учета, обеспечивающие и составляющие финансово-хозяйственную деятельность малого предприятия. Кроме того, важным является указание на категорию «упрощенная система учета» с позиции ее родового значения, которая предопределяет основные учетные принципы малых предприятий в контексте единства подсистем финансового, управленческого и налогового учета, основанных на упрощенной методике учета для малых предприятий различных типов. При этом подсистема финансового учета является наиболее важной, так как она играет ведущую роль в управлении потоком экономических данных и является финансовым центром упрощенной бухгалтерской системы малых предприятий.
Библиографический список
1. Воскресенская Н.В. Учетно-аналитическое обеспечение внутреннего контроля состояния расчетов с бюджетом предприятий малого бизнеса: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.12. Чебоксары, 2009. 225 с.
2. Кошелева Т.Н. Сущность и значение малого предпринимательства // Научно-теоретический журнал «Общество. Среда. Развитие» (TERRA HUMANA), 2009. № 3.
3. Власов В.И. Крапивин О.М. Комментарий к законодательству о малых предприятиях. М.: ИНФРА-М, 2004. 230 с.
4. Цединов О.А. Роль малого бизнеса в формировании предпринимательской среды: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. Элиста, 2003. 179 с.
5. Иванова Л.Н. Малое предпринимательство как фактор обеспечения занятости (политико-экономические аспекты): автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.01. М., 2002. 28 с.
6. Зинченко С.А., Лапач В.А. Субъект предпринимательства как юридическое лицо // Государство и право. 1995. № 7.
7. Вартаваньян В.А. Малые предприятия: альтернативные формы учета: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.12. СПб, 2001. 210 с.
8. Калякин Е.В. Развитие малых форм хозяйствования в аграрной сфере экономики (на материалах Тамбовской области): дисс. . канд .экон. наук: 08.00.05. Мичуринск: Наукоград РФ, 2009. 194 с.
9. Ласкина М.В. Формирование и анализ отчетности субъектов малого бизнеса [Электронный ресурс]: дисс. ... канд. экон. наук: 08.00.12. Новосибирск, 2009. 207 с.
УДК 336.711
БАНК РОССИИ КАК ОРГАНИЗАТОР НАЛИЧНО-ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ Г.И. Хохлова1
Национальный исследовательский Иркутский государственный технический университет, 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.
Роль Банка России в организации денежного обращения связана с реализацией следующих основных функций в этом направлении: создание и совершенствование нормативных актов; оптимизация оборота наличных денег; обеспечение сохранности наличных денежных средств; внедрение передовых технологий при работе с денежной наличностью. Банк России постоянно работает над созданием более эффективной модели управления наличным денежным обращением в Российской Федерации. Библиогр. 13 назв.
Ключевые слова: банкноты; монеты; налично-денежное обращение; эмиссия; эмиссионный результат; выпуск наличных денег в обращение; изъятие наличных денег из обращения; прогнозирование налично-денежного обращения; подлинность денежных знаков.
BANK OF RUSSIA AS AN ORGANIZER OF CASH CIRCULATION G.I. Khokhlova
National Research Irkutsk State Technical University, 83, Lermontov St., Irkutsk, 664074.
The role of the Bank of Russia in the organization of money circulation is connected with the implementation of the following major functions in this direction: creation and improvement of regulations, optimization of cash turnover, ensuring safety of cash, introduction of advanced technologies when working with cash. The Bank of Russia is constantly working on the creation of a more efficient model to control cash circulation in the Russian Federation. 13 sources.
Key words: banknotes; coins; cash circulation; emission; emission result; issue of cash in circulation; cash withdrawal from circulation; forecasting of cash turnover; authenticity of banknotes.
Мировой опыт показывает, что эффективная организация национальной платежной системы является важным фактором регулирования экономической деятельности. Вместе с тем термин «платежная система» имеет неоднозначную трактовку в экономической теории и практике.
В частности, в международной практике общепринятым считается, что «платежная система (payment system) состоит из ряда инструментов, банковских процедур и систем межбанковского перевода денежных средств» [9].
В отечественной экономической литературе термин «платежная система» имеет похожее содержание, рассматривается с институциональной точки зрения и ограничивается, как правило, системой межбанковских расчетов.
Например, Г.Н. Белоглазова характеризует платежную систему в виде «совокупности правил, договорных отношений, технологий, методик расчета, внутренних и внешних нормативных актов, которые позволяют всем участникам производить финансовые операции и расчеты друг с другом»[6].
А.М. Тавасиев рассматривает платежную систему в узком смысле как «действующую по согласованным правилам совокупность дополняющих друг друга организаций, осуществляющих расчеты и проводящих платежи с целью урегулирования долговых обязательств участников экономического оборота». При более широком подходе в эту систему включаются «инструменты и механизмы (технологии), используемые указанными организациями при предоставлении ими своим клиентам платежных услуг (включая коммуникационные системы, обеспечивающие перевод денег надлежащему адресату, средства передачи соответствующей информации и договорное оформление отношений между сторонами)» [2].
Г.Е. Алпатов представляет платежную систему «как совокупность кредитных организаций, их объединений (клиринговых и расчетных палат) и расчетных подразделений центрального банка, а также форм безналичных расчетов, обеспечивающих своевременное и полное исполнение денежных обязательств и перечислений хозяйствующими субъектами, населением и кредитно-финансовыми организациями»[7].
1Хохлова Галина Ивановна, кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов и кредита, тел.: 89500669207, e-mail: thezinger@mail.ru
Khokhlova Galina, Candidate of Economics, Associate Professor of the Department of Finance and Credit, tel.: 89500669207, e-mail: thezinger@mail.ru
