CC BY
556
Валеев А.Х. ПРОЯВЛЕНИЕ ЭКСТРЕМИЗМА В СЕТИ ИНТЕРНЕТ
8.3. БОРЬБА С ПРОЯВЛЕНИЕМ ЭКСТРЕМИЗМА В СЕТИ ИНТЕРНЕТ
Валеев Азамат Халилевич к.ю.н., заместитель начальника кафедры криминалистики, Уфимский юридический институт МВД России
Контакты автора: azamat_val@ mail.ru
Аннотация. В статье рассмотрены вопросы, касающиеся проблем противодействия экстремистских проявлений в сети Интернет. Выделены направления по противодействию экстремизма. Ключевые слова: экстремизм; противодействие экстремизму; сеть Интернет; лингвистические исследования
THE FIGHT AGAINST EXTREMISM ON THE INTERNET
Valeev Azamat Khalilevich, candidate of law, Ufa Law Institute of the Interior of Russia, chief of the chair of criminalistics
Annotation: The article deals with the questions relating to the problems of interaction of extremist manifestations on the Internet. The ways of countering extremism are emphasized.
Keywords: extremism, countering extremism, the Internet, diagnostic tests
Сеть Интернет представляет собой удобное поле для экстремистской деятельности, а также возможность распространения среди большого круга пользователей материалов экстремистского содержания. В сети Интернет информация доступна не только в виде статических веб-страниц - идет интенсивный интерактивный обмен ею в чатах, блогах и форумах, через которые все желающие могут общаться с экстремистами по всему миру1.
Одной из основных проблем борьбы с проявлениями экстремизма в сети Интернет, на наш взгляд, являются проблема отсутствия законодательного регулирования отношений, возникающих в связи с использованием сети Интернет.
С одной стороны, Интернет - часть общества, и в нем должны действовать те же нормы, что и в обычной жизни. Как в обычном обществе нельзя угрожать, разжигать национальную и религиозную рознь, копировать чужую интеллектуальную собственность, нарушать чужие права, так должно быть и в Интернете.
Интернет - глобальная компьютерная сеть, дающая доступ к емким специализированным информационным серверам и обеспечивающая электронную почту. Доступ в Интернет и сервис обеспечивается провайдерами2. Интернет состоит из многочисленных корпоративных, научных, правительственных и домашних компьютерных сетей, являясь только носителем, информационной средой (как, например, телефонная сеть).
1 Денисов Ю. Д. Противодействие экстремизму в сети Интернет // Законность. - 2009. - № 6. - С. 57-60.
2 Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 495 с. // (http://dic.academic.ru/dic.nsf/econ_dict /6906).
Не вдаваясь в проблемы интернет-права3, отметим, что понятие Интернет законодательно не определено, но вместе с тем используется в нормативных правовых актах4. В связи с этим имеются предложения о законодательном урегулировании как самого понятия, так и возникающих в данной информационной среде отношения путем конкретизации и дополнения существующих нормативных правовых актов5. При этом, принимая во внимание отсутствие у Интернета географических границ, необходимо развивать международное сотрудничество по урегулированию отношений в рассматриваемой области (создавать международные договоры, определяющие как статус международного информационного пространства, так и алгоритмы разрешения споров, вопросы оказания правовой помощи и т.п.)6.
Рассматривая сеть Интернет как средство распространения экстремистских материалов, выделим некоторые особенности, которые оказывают существенное влияние на противодействие распространению таких материалов: 1) у Интернета нет собственника, так как он является совокупностью сетей, которые имеют различную географическую принадлежность; 2) Интернет является средством хранения и распространения информации; 3) любая информация, размещенная в сети Интернет, доступна неограниченному кругу лиц; 4) пользователи сети могут оставаться анонимными как при размещении информации, так и при получении к ней доступа; 5) отсутствие географических границ приводит к тому, что в случае ограничения размещения информации и доступа к ней в одном месте, информация размещается в другом; 6) в сети Интернет размещен огромный объем информации, что делает невозможным ее контроль вручную и затрудняет контроль с помощью технических средств.
В связи с этим, возникают проблемы: 1) установления лица (лиц) предоставившего информацию экстремистского содержания для размещения в сети Интернет; 2) установления владельца сайта разместившего указанные материалы; 3) воздействия на владельца сайта в целях недопущения размещения информации экстремистского содержания, а также удаления такой информации.
Данные проблемы еще более усугубляются в виду того, что информация экстремистского содержания распространяется не только путем размещения ее на сайтах, но и содержится в почтовых отправлениях, комментариях на блогах и сайтах.
Представляется, что в целях решения названных проблем законодательной регламентации отношений, возникающих в сети Интернет не достаточно. Необходим комплекс мероприятий, который должен включать
3 Прим.: Интернет-право рассматривается как одно из направлений юридической науки. См.: Рассолов И. М. Право и Интернет. Теоретические проблемы. 2-е изд., доп. - М.: Норма, 2009. - 384 с.
4 См., например: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 13.27) от 30.12.2001 № 195-ФЗ; Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (ст. 14); Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (ст. 20) и др.
5 См., например: См., например: Бабарыкин П. В. Гражданско-правовое регулирование создания и использования сайтов сети Интернет : Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. Специальность 12.00.03. - СПб.,2005. - 23 с.; Разуваев В. Нужен ли закон об Интернете? // ЭЖ-Юрист. 2010. № 39. С. 3.
6 См.: Наумов В. Б. Особенности правового регулирования сети Интернет // http://www.russianlaw.net/law/general/a08/.
Бизнес в законе
6'2011
в себя законодательные методы; методы административного воздействия на провайдеров, владельцев сайта и блогов; технические - по выявлению информации экстремистского содержания.
Кроме того, в целях борьбы с религиозным экстремизмом в сети Интернет Президентом России Д. А. Медведевым предложено создавать сайты и присутствовать в сетях, где проводить разъяснительную работу, к проведению которой привлекать, в том числе с привлечением мусульманского духовенства7.
Рассматривая проблемы противодействия религиозному экстремизму в сети Интернет невозможно обойти вниманием и вопросы отнесения информации к экстремистской.
В сети Интернет информация экстремистского содержания может содержаться в текстах и графических изображениях (рисунках, фотографиях, видеоизображениях). Для установления направленности указанной информации на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола , расы , национальности , языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе возникает необходимость использования специальных знаний.
В литературе отмечает, что на сегодняшний день накоплен значительный опыт применения судебных гуманитарных (лингвистических) экспертиз в расследовании криминальных проявлений экстремизма, в результате производства которых разрешаются вопросы наличия экстремистских призывов и пропаганды8. Анализ следственной практики показывает, что к проведению судебных лингвистических экспертиз нередко привлекаются авторитетные ученые филологи, не являющиеся сотрудниками государственных судебноэкспертных учреждений. В основу их выводов нередко ложатся «непроверенные версии, домыслы, гипотезы и догадки, субъективные мнения, которые могут быть приемлемы для научной дискуссии, но не годятся в качестве выводов экспертизы»9.
Отсутствие единой методики производства лингвистических экспертиз приводит к тому, что исследуя одни и те же материалы, разные специалисты приходят к диаметрально противоположным выводам. Так, например, в результате производства судебной экспертизы (заключение эксперта № 267/20-СЗ), произведенной ООО «Центр судебных экспертиз СевероЗападного округа» г. Санкт-Петербург, фразы «Убивай хача, мочи хача!», «Крысам - крысячья смерть!», «Россия для русских!» и др. по сути не признаны направленными на разжигание межнациональной розни и на унижение достоинства человека по признаку на-
10 о
циональности, происхождения . В результате исследования тех же самых материалов в ходе внесудебного комиссионного психолого-лингвистического исследования, произведенного по адвокатскому запросу,
7 См.: Медведев призвал разработать методы борьбы с экстремизмом в интернете // сайт газеты Известия, 23.02.2011 г. http:// www.izvestia.ru/news/news265807.
8 См.: Осадчий М. А. Судебно-лингвистическая экспертиза вербальных форм проявления экстремизма с учетом изменений от
27.07.2006 // Уголовный процесс. № 10 октябрь 2006 г. - С. 37 -42.
9 Галяшина Е. И. Лингвистическая безопасность речевой коммуникации // РОО «Гильдия лингвистов-экспертов по документационным и информационным спорам» http://www.rusexpert.ru/ magazine /034.htm.
10 См.: Заключение эксперта № 267/20-СЗ от 26.06.2009 г. //
http://kp.ru/print/article/24350/539034.
комиссией специалистов, указанные выше фразы признаны направленными на разжигание межнациональной розни, вражды, а также на унижение достоинства человека или группы лиц по признаку национальности, происхождения11.
Данное обстоятельство в свою очередь приводит к следующему. Во-первых, практически любое заключение о наличии в материалах экстремистской направленности может быть опровергнута другим исследованием, проведенным с использованием других методик.
Во-вторых, владельцы сайтов в такой ситуации в принципе не могут оценить размещаемую на сайте информацию и в результате не допустить размещения экстремистских материалов.
В-третьих, лица, получающие информацию, также не могут оценить ее, тем более, что распространители и создатели информации, сочетают экстремистские призывы с другими (призывами к здоровому образу жизни, приобщением к вере и т.п.). Примером этого могут служить многочисленные видеоролики «Славянского союза» на сайте «YouTube»12. Данные видеоролики содержат призывы заняться спортом, бросить пить, читать книги и т.д. Но все это происходит на фоне свастики, утверждений о целенаправленном геноциде русской нации, «войне против русского народа» и т.п. Таким образом, мы позволим себе утверждать, что по своей сути указанные и подобные им материалы по своей сути содержат экстремистские призывы. Однако, в виду отсутствия четких критериев, вряд ли будут признаны таковыми, что подтверждается тем, что данные видеоролики находятся на указанном сайте с 2008 года.
Представляется, что в целях исследования подобных материалов следует производить комплексные исследования, производство которых поручать специалистам в области лингвистики и психологии, а также других областей специальных знаний, например в области фоно- и видеоскопических исследований. Вместе с тем, эффективность и значимость данных исследований, как для расследования преступлений экстремистской направленности, так и для их предупреждения, существенно повысится только в случае разработки единой методики их производства.
Подводя итог, сделаем следующие выводы. Для успешной борьбы с проявлениями экстремизма в сети Интернет необходим комплекс мер, который включает в себя в первую очередь совершенствование существующего законодательства, регулирующего отношения по размещению и использованию информации в сети Интернет, а также ее контролю. В рамках данного направления представляется необходимым развитие и международного сотрудничества.
Как уже отмечалось огромное количество информации в сети Интернет, делает невозможным ее ручной контроль. Существенно затруднены и технический контроль содержания информации, а анонимность пользователей затрудняет также установление лица, разметившего информацию. В связи с этим вторым направлением является совершенствование существующих и разработка новых технических и программных средств, позволяющих контролировать (оцени-
_ См.: Внесудебное комиссионное психолого-лингвистическое исследование от 16.09.2009 г. // http://alt.kp.ru/daily/24365/549658/.
12 См., например: Обращение Славянского союза к русской нации //http://www.youtube.com/watch?v=boDVBFunZdw&feature=relat-ed; Славянский Союз. Обращение к Русским Людям // http:// www.youtube.com/watch?v=Q9xvp-048QQ&feature=related; и др.
Валеев А.Х. ПРОЯВЛЕНИЕ ЭКСТРЕМИЗМА В СЕТИ ИНТЕРНЕТ
вать) информацию и устанавливать лиц, ее размещающих.
Третьим направлением является совершенствование взаимодействия правоохранительных органов с провайдерами, организаторами и создателями сайтов и блогов в целях недопущения размещения и своевременного блокирования информации экстремистского содержания. Также представляется необходимым совершенствование взаимодействия с общественностью. Данное взаимодействие должно предусматривать проведение разъяснительной работы с пользователями сети Интернет, а также получение от них информации о сайтах и информации экстремистского содержания.
Следующим направлением должно явиться разработка единых критериев и методик исследования информации по выявлению признаков экстремизма.
Только комплексный подход позволит повысить эффективность противодействия распространению экстремизма в сети Интернет.
Список литературы:
1. Бабарыкин П. В. Гражданско-правовое регулирование создания и использования сайтов сети Интернет : Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. Специальность 12.00.03. - СПб.,2005. - 23 с.; Разуваев В. Нужен ли закон об Интернете? // ЭЖ-Юрист. 2010. № 39. С. 3.
2. Внесудебное комиссионное психолого-лингвистическое исследование от 16.09.2009 г. // http://alt.kp.ru/daily/24365/549658/.
3. Галяшина Е. И. Лингвистическая безопасность речевой ком-
муникации // РОО «Гильдия лингвистов-экспертов по документационным и информационным спорам»
http://www.rusexpert.ru/magazine/034.htm.
4. Денисов Ю. Д. Противодействие экстремизму в сети Интернет // Законность. - 2009. - № 6. - С. 57-60.
5. Заключение эксперта № 267/20-СЗ от 26.06.2009 г. // http://kp.ru/print/article/24350/539034.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 13.27) от 30.12.2001 № 195-ФЗ; Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (ст. 14); Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (ст. 20) и др.
7. Медведев призвал разработать методы борьбы с экстремизмом в интернете // сайт газеты Известия, 23.02.2011 г. http://www.izvestia.ru/news/news265807.
8. Наумов В. Б. Особенности правового регулирования сети Интернет // http://www.russianlaw.net/law/general/a08/.
9. Осадчий М. А. Судебно-лингвистическая экспертиза вербальных форм проявления экстремизма с учетом изменений от
27.07.2006 // Уголовный процесс. № 10 октябрь 2006 г. - С. 37 -42.
10. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 495 с. // (http://dic.academic.ru/dic.nsf /econ _dict/6906).
11. Рассолов И. М. Право и Интернет. Теоретические проблемы. 2-е изд., доп. - М.: Норма, 2009. - 384 с.
References:
1. Babarykin P.V. Civil-law regulation of creation and use of sites of a network the Internet: the dissertation Author's abstract on scientific degree competition к.ю.н. A speciality 12.00.03. - SPb., 2005. - 23 with.; whether Razuvaev V.Nuzhen the law on the Internet?//the EZH-LAWYER. 2010. № 39. P. 3.
2. Extrajudicial commission psihologo-linguistic research from 9/16/2009//http://alt.kp.ru/daily/24365/549658/.
3. Галяшина Е. And. Linguistic safety of speech communications //РОО «Guild of linguists-experts on documentary and information disputes» http://www.rusexpert.ru/magazine /034.htm.
4. Denisov Ju.D. Protivodejstvie to extremism in a network the Internet//Legality. - 2009. - № 6. - p. 57-60.
5. The expert's statement № 267/20-СЗ from 6/26/2009//http: //kp.ru/print/article/24350/539034.
6. The code of the Russian Federation about administrative offenses (item 13.27) from 12/30/2001 № 195-FZ; the Federal law from 12/22/2008 № 262-FZ «About providing of access to the information on an activity of the courts in the Russian Federation» (item 14); the Federal constitutional law from 6/28/2004 № 5-FKZ «About a referendum of the Russian Federation» (item 20), etc.
7. Medvedev has urged to develop methods of struggle with ekstremizmom on the Internet//a site of the newspaper of News, 2/23/2011 http://www.izvestia.ru/news/news265807.
8. Naumov V.B.Osobennosti of legal regulation of a network the Internet//http://www.russianlaw.net/law/general/a08/.
9. Osadchy M. A. Judicial-linguistic examination of verbal forms of display of extremism taking into account changes from 7/27/2006// Criminal trial. № October, 10th, 2006 - P. 37 - 42.
10. Rajzberg B. A, Lozovsky L. Sh, Starodubtsev E.B. the Modern economic dictionary. 5 ed., the reslave. And add. - М: INFRA TH, 2007. - 495 p. //(http://dic.academic.ru/dic.nsf/econ_dict /6906).
11. Brine I.M. the Right and the Internet. Theoretical problems. 2 iss., add. - М: Norm, 2009. - 384 p.
РЕЦЕНЗИЯ
На статью заместителя начальника кафедры криминалистики Уфимского юридического института МВД России Валеева А. Х. «Борьба с проявлением экстремизма в сети интернет».
Тема представленная в статье весьма актуальна «Борьба с проявлением экстремизма в сети интернет». Отсутствие действенных алгоритмов организации раскрытия и расследования преступлений экстремистской направленности приводит к тому, что деяния, содержащие в себе признаки экстремистских преступлений, находятся вне поля зрения правоохранительных органов. При этом в настоящее время экстремистская деятельность достаточно активно проявляет себя в распространении экстремистских материалов в печатной, аудио-, аудиовизуальной и иной форме, в том числе с использованием сети «Интернет».
Сети Интернет являются наиболее перспективными средствами пропаганды экстремистских материалов ввиду оперативности предоставляемых сведений, относительной дешевизны технологии создания и распространения информации, сложности, а в большинстве случаев невозможности привлечения к ответственности лиц, размещающих такие материалы, в силу отсутствия системы международных соглашений и законодательства, регулирующих вопросы борьбы с распространением экстремистских материалов на сайтах зарубежных государств.
Автор отмечает необходимость формирования нового и совершенствования сложившегося законодательства, определяющего правовой статус Интернета, устанавливающего права и обязанности ее пользователей, а также предусматривающего ответственность за различного рода злоупотребления свободой слова в сети, в т.ч. за проявления экстремизма.
Заслуживает внимание предложение автора о необходимости разработки единой методики производства лингвистических экспертиз, что существенно повысит эффективность и значимость данных исследований, как для расследования преступлений экстремистской направленности, так и для их предупреждения.
Выше изложенное позволяет рекомендовать статью Валеева А. Х. «Борьба с проявлением экстремизма в сети интернет» для публикования в журналах рекомендованных ВАК.
Кафедра предварительного расследования
Уфимского юридического института МВД России,
доцент,
к.ю.н. Г. З. Адигамова
