CC BY
124
5 CmColdman M. The Piratization of Russia. Routledge, 2003. P. 73.
6 Cm .: Wedel J.R. CollSion and Collusion: the strange case of western aidto Eastern Europe.Palgrave. 2001. P. 139.
7 Cm.: Wedel J.R. Tainted Transactions // National Interest. 2000. Spring.
8 Cm.: Goldgeier J., McFaul M. Power and Purpose// The Brookings Inst it ut ion. 2003. P. 67.
9 Cm .: Wedel J.R. Tainted Transactions//National Interest. 2000. Spring.
10 Cm.: Wedel J.R. Collision and Collusion: the strange case of western aid to Eastern Europe. Palgrave, 2001. P 131.
11 TaM we. P. 148.
12 Cm.: GoldmanM. The Piratization of Russia. Routledge, 2003. P. 73.
13 Boycko M, ShleiferA, Vishny R. Prvatzing Russia. Cambridge, MA: MIT Press, 1995, P. 142.
14 Cm.: Wedel J.R. Collision and Collusion. The strange case of western aid to eastern Europe. Palgrave, 2001. P. 145.
15 Cm.: TaM we. P 143.
16 Cm.: TaM we. P 130.
УДК 94(470)
БОРЬБА ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ С РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СПЕЦСЛУЖБ ГЕРМАНИИ В ПРЕДВОЕННЫЕ ГОДЫ
Основными направлениями контрразведывательной деятельности органов госбезопасности в предвоенный период являлись выявление и пресечение подрывной деятельности германских разведчиков и агентов, действовавших под официальным прикрытием, проникновение в резидентуру германской разведки, разработка отдельных представителей посольства и консульств, выявление агентов германских спецслужб из числа советских граждан и получение разведывательной информации по Германии.
В 1933 - 1935 гг. резко изменяются приоритеты в организации контрразведывательной работы органов госбезопасности. Германия занимает место потенциального противника и возможного будущего агрессора. Выступая на оперативном совещании перед сотрудниками органов государственной безопасности в августе 1934 г., нарком внутренних дел Г. Ягода в качестве главного направления деятельности выделял разработку фашистских организаций. Совершенно очевидно имелось в виду, что создателями этих организаций выступали прежде всего официальные представители Германии в СССР
Значительный интерес в этой связи представляет сообщение наркома внутренних дел Украины В. Балицкого, который докладывал в марте 1934 г Сталину о состоянии работы по германским консульствам в Одессе, Киеве и Харькове.
Внимание к деятельности немецких консульств было связано с чрезвычайным происшествием на судостроительном заводе «Им. Марти» в г. Николаеве. В октябре 1933 г на стапелях, где были заложены 12 псдвсдных лодок, произошел пожар, в результате которого были серьезно повреждены 2 подводные лодки. Органы госбезопасности на этот момент разрабатывали сотрудников германской фирмы «Контроль-Ко», занимавшейся экспортом хлеба. В спецсообщениях ОГПУ рекомендовалось прекратить сотрудничество с этой фирмой, поскольку ее представители занимались разведывательной деятельностью. На заводе «Им. Марти» работали немецкие специалисты, поддерживавшие связи со своими соотечественниками, служившими в этой фирме. В результате пожар был представлен как результат диверсионной деятельности немецких специалистов. Вопрос рассматривался на заседании Политбюро ЦК ВКП(б), где было принято решение о прекращении сотрудничества с «Контроль-Ко». На другом заседании Политбюро был санкционирован арест германских подданных - инженеров завода «Им. Марти»1. По данному делу, когда в разработку были взяты киевский консул Генке, одесский консул Рот и харьковский Эрт, была раскрыта 81 так называемая повстанческая ячейка.
Арестованные германские подданные инженеры Г Карл, И. Верман, а также представитель «Контроль-Ко» И. Вайнцетель виновными себя не
Н.С. Плотникова,
кандидат исторических наук, доцент, Академия ФСБ РФ
♦
♦
признали, и следствие не обладало необходимой доказательной базой для уличения их в шпионской и диверсионной деятельности. Однако факт пожара, работа на заводе немецких инженеров привели к массовым арестам советских граждан, вступавших в контакт с германскими специалистами, этнических немцев. Органы ОГПУ « раскрыли» формирование так называемой «Украинской национал-социалистической партии» В программных установках этой партии в качестве одной из основных ставилась задача проведения шпионской и диверсионной деятельности. Руководство страны придавало информации органов госбезопасности серьезное значение .
Сотрудники контрразведывательных подразделений прежде всего активно разрабатывали персонал посольства Германии. В марте 1935 г контрразведывательным отделением ГУГБ НКВД СССР было изъято шифрованное сообщение, переданное германским военным атташе о подводных лодках, торпедных аппаратах, броневой стали, что соответствовало реальным данным об их производстве на Балтийской верфи, Ижорском заводе. Соответствующие указания были даны УНКВД Ленинграда и области. В результате были установлены 6 германских подданных, работавших на заводах, откуда происходила утечка информации. Консул в Ленинграде Зоммер регулярно встречался с германскими специалистами и получал от них секретную информацию.
В выявлении разведывательных устремлений фашистской Германии значительное место отводилось радиоконтрразведке. В исследуемый период была принята правительственная программа по созданию сети радиостанций в европейской части России и на Дальнем Востоке, которые должны были перехватывать сообщения радиосетей иностранных государств, в том числе и Германии, и «забивать» иновещание на СССР В предвоенный период резко усиливается активность радиоинтервенции со стороны иностранных государств. В течение 1938 - 1939 гг. были установлены подозрительные по шпионажу радиостанции под Москвой, в Ленинградской и Иркутской областях. Однако повторных радиосвязей зафиксировано не было, и вероятные агенты иностранных разведок выявлены не были.
В связи с тем, что факты передачи шифрованных сообщений из германского посольства не удавалось расшифровать, руководство НКВД предлагало провести оперативные мероприятия, которые могли вызвать осложнения во взаимоотношениях с Германией. В процессе разработки одной из организаций, члены которой имели контакты с представителями германского посольства, стало известно о том, что сотрудники посольства Германии установили мощный радиопередатчик, в налаживании работы которого участвовал один из обвиняемых. На основании данных сведений нарком внутренних дел Г. Ягода предложил Сталину выразить протест дипломатическим представителям Германии и изъять радиопередатчик. По поводу записки Ягоды Сталин получил мотивированное заключение от наркома внутренних дел Литвинова. В своей записке И. Сталину он заявил, что нельзя требовать допущения советских представителей для осмотра помещения посольства и что факт наличия радиопередатчика не является основанием для обвинений в проведении разведывательной работы . Но предложил службе радиоконтрразведки пред-
ставить перехваты, которые помогут уличить посольство в организации разведывательной работы в СССР2
Систематически проводилась перлюстрация дипломатической корреспонденции. Резкое обновление кадрового состава приводило к утрате квалификации в этой работе. Например, в 1938 г. лишь в последнюю минуту удалось предотвратить случай, когда письмо посла одной державы было вложено в конверт с корреспонденцией другого посла. Главным образом служба ПК позволяла выявлять так называемые антисоветские элементы.
Вместе с тем в период с 1934 г. резко возрастал поток дел, которые были свидетельством роста шпиономании в стране. В шпионской деятельности в мае 1935 г была обвинена группа сотрудников Ленпромстроя, которые ставили своей задачей оказывать помощь Германии в случае войны с СССР Дело разрабатывалось Экономическим отделом ГУГБ НКВД СССР1 Главным образом чле-ны группы критиковали существовавший в СССР политический строй, политику, проводимую в деревне, нищенское существование рабочего класса. В их действиях не было состава преступления, однако в обвинительном заключении отмечалось, что они подготавливались к передаче немецким спецслужбам различных шпионских сведений об оборонных предприятиях, состоянии морских сил в случае начала войны с Германией3
С 1934 г КРО начинают проводить мероприятия по учету немцев, занятых в различных сферах народного хозяйства и общественной жизни. Все началось с оборонных предприятий. Эта работа проводилась в процессе спецпроверки всего личного состава оборонных заводов и фабрик. На основе решения ЦК ВКП (б), комиссия которого провела проверку найма и увольнения рабочих на важнейших военных заводах, нарком внутренних дел 14 июля 1934 г издал приказ № 004 «О мероприятиях по охране 68 важнейших предприятий военной промышленности и установлении нового порядка найма и увольнения рабочей силы». Помимо проведения агентурно-оперативной работы на предприятии, первоочередной задачей являлось недопущение приема на работу иностранцев как потенциальной базы иностран -ных разведок4.
Оперативные подразделения органов государственной безопасности активизировали борьбу с попытками распространения в любой форме идей и информации о фашистском режиме, которая рассматривалась как потенциальная опасность для коммунистической идеологии и как условие для расширения базы для вербовоч -ной работы среди советского населения германскими спецслужбами.
В борьбе со спецслужбами фашистской Германии органы государственной безопасности большое значение уделяли пресечению распространения «тенденциозной» информации о событиях в стране. Предпринимались попытки ограничить передачу правдивых сведений за рубеж путем давления на представителей, аккредитованных в СССР немецких издательств, публиковавших в Германии разнообразную информацию о реальном положении дел в советском государстве.
По мере обострения отношений СССР с рядом европейских государств, прежде всего с Германией, в 1935 -1936 гг. прокатывается целая волна раскрытых органами госбезопасности дел о контрреволюционных организациях, созданных якобы по заданию германских разве-
дывательных органов. Своеобразным толчком послужила директива Экономического отдела о разрушительной деятельности германской разведки в народном хозяйстве, разосланная в январе 1936 г Местные органы НКВД были нацелены на поиск вредителей, прежде всего -среди лиц немецкой национальности. В исследуемый период значительно возрастает количество арестованных политэмигрантов из Германии. С февраля 1936 г, когда принимается постановление ЦК ВКП (б) «О мерах, ограждающих СССР от проникновения шпионских, террористических и диверсионных элементов», они наминают подвергаться преследованиям и необоснованным арестам.
Апогеем в борьбе с потенциальной агентурой германских спецслужб стало выполнение сотрудниками контрразведывательных отделов управлений государственной безопасности оперативного приказа НКВД № 00439 от 25 июля 1937 г. В нем говорилось: «Агентурными и следственными материалами последнего времени доказано, что германский Генеральный штаб и гестапо в широких размерах организуют шпионскую и диверсионную работу на важнейших, и в первую очередь оборонных предприятиях промышленности, используя для этой цели осевшие там кадры германских подданных. Агентура из числа германских подданных, осуществляя уже сейчас вредительские и диверсионные акты, главное внимание уделяет организации диверсионных действий на период войны и в этих целях подготавливает кадры диверсантов . Вновь выявляемых в процессе следствия германских агентов-шпионов, диверсантов и террористов, как из числа советских граждан, так и подданных других государств, немедленно арестовывать, независимо от места их работы».
Особенно важны два директивных письма, изданных ГУГБ НКВД в начале 1937 г. Первое из них (№ 12 от 14.02.1937) - «О террористической, диверсионной и шпионской деятельности немецких троцкистов, проводимой по заданиям гестапо на территории Советского Союза» - оказало влияние на деятельность органов госбезопасности «по разоблачению» немецкой агентуры среди политэмигрантов из Германии. Второе директивное письмо (№ 26 от 2.04.1937) - «О возрастающей активности германских разведывательных органов и специальных учреждений фашистской партии (иностранный и внешнеполитический отделы, «Антикоминтерн», разведывательная служба охранных отрядов и т.д.) на территории Союза ССР» - содержит уже целый план разгрома «германской агентуры». Прямое отношение к будущей немецкой операции имело и предписание «создать точный оперативный учет всех контингентов, используемых германской разведкой (политэмигрантов, германско-поддан-ных, бывших германско-подданных, принявших гражданство СССР! и др.)»5 На основании приказа № 00698 от 28 октября 1937 г. было предписано организовать «беспрерывное наблюдение» за посольствами, миссиями, консульствами Германии и других стран, а также за квартирами и общежитиями их сотрудников, за театрами, клубами, ресторанами, за частными квартирами, которые эти сотрудники посещали.
Этот приказ привел не только к многочисленным арестам (в основном советских граждан), но и крайне затруднил дальнейшую работу в СССР многих иностран-ных учреждений. Число иностранных дипломатических
представительств под нажимом НКВД быстро сокращается. Так, к середине ноября 1937 г из семи германских консульств осталось только два (в Киеве и Новосибирске), а к маю 1938 г. закрылись и эти последние.
Массовая «немецкая операция» НКВД 1937 - 1938 гг была направлена в первую очередь против советских граждан, в основном этнических немцев. Главная задача этой операции заключалась в том, чтобы ликвидировать «очаги» и «базы» шпионско-диверсионной и по -встанческой деятельности германской разведки в СССР Немецкая операция началась с арестов бывших германских военнопленных, политэмигрантов, перебежчиков из Германии, «контрреволюционного актива» немецких национальных районов. Также репрессиям подвергались бывшие германские подданные, работающие или работавшие ранее в оборонной промышленности и на транспорте. Это были специалисты, приехавшие из Германии в конце 1920-х - начале 1930-х гг. Многие из них при -няли советское гражданство. Маховик арестов коснулся всех, кто имел прямые или косвенные контакты с немецкими дипломатами в СССР
В качестве «подозрительных по шпионажу» НКВД рассматривал бывших служащих немецких фирм. Цель заключалась в том, чтобы пресечь подрывную деятельность иностранных разведок в отраслях оборонной промышленности. Подлежала ликвидации диверсионношпионская агентура, состоящая из лиц, которые работали еще в царской России в германских акционерных обществах, банках, промышленных и коммерческих предприятиях («Кунст и Альберо», «Зингер и Ко», «ИГ Фарбениндустри», а также ликвидированные иностранные концессии, действовавшие в 1920-е гг. («Юнкерс», «Друзаг», «Крупп»)), бывшие служащие справочных контор по наведению справок о кредитоспособности, являвшихся в дореволюционное время, как отмечается в при -казе, важнейшим прикрытием разведывательной деятельности германского и австро-венгерского генеральных штабов («Штиммель унд Пфениг» и др.). С началом массовых операций эта категория сразу же выдвинулась в центр внимания НКВД как имевшая очевидную (зафиксированную в анкете) связь с Германией.
Таким образом, в ходе массовой немецкой операции, целью которой была ликвидация агентуры и предполагаемых связей спецслужб фашистской Германии, репрессиям подвергались все те, кто имел действительную, а чаще мнимую связь с Германией. Для понимания логики этой операции имеет значение конкретная ее реализация на примере «чистки» армии. «Подозреваемыми» становились все жители СССР которые родились, учились, работали в Германии, бывали там в гостях, в служебных командировках, попадали туда, находясь в плену поддерживали контакты с германскими родственниками, друзьями или коллегами, общались с германскими гражданами, работавшими в СССР (специалистами, дипломатами), сотрудничали в германских фирмах и т.п.
Однако более существенными были «производствен -ные» факторы. Немецкая операция была ориентирована в первую очередь на чистку в сферах государственной жизни, напрямую связанных с обороноспособностью страны, - в военных и военизированных структурах (армия, НКВД), в оборонной, машиностроительной, угольной, нефтяной, химической промышленности, в
♦
♦
черной и цветной металлургии, на транспорте, в энергетике и некоторых других отраслях. Если человек подпадал под одну из категорий «подозрительных по шпионажу», то он, как правило, подлежал аресту.
Борьба с германскими спецслужбами до начала Второй мировой войны приводила к тому, что органы госбезопасности реально выявляли разведывательные устремления германских спецслужб, пресекали их акции, направленные на получение сведений, составлявших государственную и военную тайну. Слабое развитие межгосударственных связей СССР и Германии объективно способствовало тому, что контрразведывательные органы блокировали все попытки немногочисленного официального персонала дипломатических, торговых представительств, инженеров и служащих, которые при-
глашались в качестве специалистов, вести разведывательную работу. Вместе с тем агрессивная политика Германии, ее реваншистские планы оказали существенное воздействие на кампанию шпиономании, начавшуюся со второй половины 1930-х гг. в нашей стране. Апогеем ее стали массовые репрессии периода 1937 - 1938 гг. В это время разведывательная деятельность спецслужб фашистской Германии была сведена к минимуму.
1 См.: РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 16. Л. 3; АПРФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 243. Л. 209.
2 См.: АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 6. Л. 99.
3 См.: ЦА ФСБ. Ф. 66. Оп. 1т. Д. 44. Л. 39-43.
4 См.: ЦА ФСБ. Ф. 66 Оп. 1. Д. 309. Л. 308.
5 ЦА ФСБ. Ф. 66. Оп. 1 т Д. 26. Л. 300.
УДК 659.13
ОСОБЕННОСТИ РЕКЛАМЫ В УДМУРТИИ НА РУБЕЖЕ XX - XXI веков
Т.В. Пухарева,
аспирантка кафедрхы истории и политологии, Институт социальных коммуникаций Удмуртского государственного университета
Реклама во всем ее многообразии пришла в жизнь удмуртского товаропроизводителя относительно недавно: первые робкие шаги рекламного бизнеса были отмечены в начале 1990-х гг Это совпало прежде всего с кризисом 1991 г Тогда были подорваны налаженные связи между производителями, торговые цепочки и схемы доставки товаров.
До кризиса информация о предприятиях размещалась в СМИ бесплатно, по разнарядке. Поэтому руководители госсектора, основная масса предприятий не хотели платить за рекламу пока рынок не поставил их в жесткие условия: без информации для потребителя бизнес не может быть эффективен. И тогда рекламодатели сами появились на порогах рекламных офисов и СМИ. В начале девяностых бизнесмены решали две насущные проблемы: куда продать и кому продать? Реклама стала именно двигателем торговли, способом донести до потребителя информацию о товаре или услуге, найти делового партнера В 1991 г можно было подать в газету маленькое объявление, написав в нем всего одно слово «тушенка», и указать номер телефона, и это работало на 100%. Газетная реклама стала навигатором рыночной экономики. Реклама на радио на платной основе появилась в 1991 г в виде маленьких передачек информационного характера. Основными рекламодателями радио были частные предприниматели. Уже тоїда рекламодатель, пусть неосознанно, понимал, что на радио лучше рекламировать товары и услуги массового спроса
Рекламный рынок в Удмуртии был еще не достаточно сформирован, в республике предлагалось и осуществлялось около 70% классических методов рекламы. Наиболее популярна была реклама в газетах. По данным «Центральной газеты» от 16 декабря 1993 г, около 80% ижевских фирм предпочитали именно такой вид рекламы.
Вся реклама разрабатывалась и размещалась на рекламном рынке Удмуртии по двум направлениям: непосредственно рекламодателем и через рекламные агентства. По неофициальным данным, в Ижевске работало порядка 20 фирм, так или иначе связанных с рекламным бизнесом. Из них 12 занимались рекламой серьезно. Уже поэтому признаку можно сделать вывод, что рынок рекламных услуг в Удмуртии был не насыщен.
По словам Елены Екатериничевой, руководителя рекламной фирмы «Леда», зарегистрированной в 1990 г, на нашем рынке наблюдалась узкая специализация агентств, занимающихся рекламой. Большинство из них выбрало определенный вид рекламных услуг и разрабатывало его. По оценкам наших специалистов, вызвано это недостаточным опытом сотрудников агентств, отсутствием или нехваткой технических средств, отсутствием жесткой конкуренции и неопределенностью задач, ставящихся перед агэн-
