CC BY
112
© Е.С. Тесленко, 2013 УДК 340.6
Е.С. Тесленко
БОЕПРИПАСЫ И ВЗРЫВЧАТЫЕ ВЕЩЕСТВА ПЕРИОДА ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ В НЕЗАКОННОМ ОБОРОТЕ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Кафедра уголовного процесса и криминалистики (нач. кафедры - к.ю.н. Л.Ю. Денисова) Новороссийского филиала ФГКОУ ВПО «Краснодарский государственный университет» МВД РФ В статье приводятся данные о преступлениях, связанных с незаконным оборотом боеприпасов и взрывчатых веществ на территории Краснодарского края.
Ключевые слова: боеприпасы, взрывчатые вещества, незаконный оборот.
AMMUNITION AND EXPLOSIVES OF THE PERIOD OF THE GREAT PATRIOTIC WAR IN ILLEGAL CIRCULATION IN TERRITORY OF KRASNODAR E.S. Teslenko
In article data about the crimes connected with illegal circulation of ammunition and explosives in territory of Krasnodar are cited.
Key words: ammunition, explosives, illegal circulation.
Преступления, связанные с незаконным оборотом боеприпасов и взрывчатых веществ, являются одной из главных проблем российского общества, так как значительно осложняют криминальную ситуацию. Вопрос обладания оружием для граждан всегда был предметом споров и политических реформ, особенно в период социальной нестабильности и экономических противоречий. Гражданин всегда хочет иметь весомый аргумент своей защищенности, а «криминальный элемент» считает наличие оружия необходимым условием осуществления своей преступной деятельности.
Проблема борьбы с незаконным оборотом боеприпасов и взрывчатых веществ и его профилактика, относится к первостепенным задачам государства. Тем более, что на сегодняшний день анализ роста тяжких и особо тяжких преступлений не оставляет шансов на иллюзии в решении указанного вопроса.
Актуальной проблема незаконного оборота боеприпасов и взрывчатых веществ является для всей страны, но особенно остро она ощущается в субъектах РФ, где проходили бои Великой Отечественной войны.
Данный вопрос предполагает всестороннее рассмотрение для установления источников, причин развития и вида возможных последствий совершения подобного рода преступлений. Это необходимо для определения мер профилактики незаконного оборота боеприпасов и взрывчатых веществ периода ВОВ, а так же разработки методов и приемов раскрытия и расследования преступлений.
В годы Великой Отечественной войны на территории Краснодарского края велись оборонительные и наступательные операции, общая продолжительность которых составила 14 месяцев. За указанный период времени войсками вермахта было израсходовано 4633 тонны боеприпасов, а масса только артиллерийских боеприпасов составила 370 тысяч 640 единиц. Расход боеприпасов Красной Армии был в 3-4 раза ниже. Поэтому существует проблема доступности боеприпасов и взрывчатых веществ различным группам населения.
Краснодарский край, как субъект Российской федерации является одним из самых насыщенных по нахождению в незаконном обороте боеприпасов и взрывчатых веществ периода ВОВ.
Данная ситуация сложилась в результате следующих причин:
1) Исторических.
2) Географических.
3) Социально-культурных.
4) Социально-экономических.
5) Политических.
6) Правовых.
7) Организационно-управленческих.
8) Технических.
Боевые действия Великой Отечественной войны вызвали значительный рост преступлений связанных с незаконным оборотом боеприпасов и взрывчатых веществ, а так же преступлений связанных с его применением на территории Краснодарского края в период с 1989 по 2000 год. Это обусловлено спросом в указанный период на «неучтенное» оружие, немаркированные взрывчатые вещества, легкостью переделки и ремонта некоторых образцов вооружения.
Незаконные раскопки оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ осуществляются в местах наиболее затяжных боев Великой Отечественной войны. Это Ту-апсинский, Крымский, Верхнее-Баканский и Абинский районы, а так же горно-лесистые участки местности, где располагалась «Голубая линия».
На Межрегиональном Семинар-совещании экспер-тов-баллистов ЭКП МВД России, которое проходило 22.10.2009 года в городе Новороссийске было отмечено, что на территории Краснодарского края снизилось число преступлений связанных с применением оружия в 2008 году на 20%, но возросло число преступлений связанных с незаконным оборотом взрывчатых веществ и боеприпасов. Так, поступление в незаконный оборот за 2 последних года оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ времен ВОВ увеличилось в 1,5 раза [1].
Эффективность раскрытия и расследования преступлений на территории Краснодарского края находится на достаточно высоком уровне, так в 2011 году из 160 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, все направлены в суд. Но доступность боеприпасов для широких масс населения, в местах проживания которого проходили боевые действия, влечет за собой увеличение числа преступлений, латентного характера.
Именно поэтому профессиональная подготовка сотрудников ГУВД по раскрытию и расследованию преступлений связанных с незаконным оборотом боеприпасов и взрывчатых веществ периода ВОВ должна стоять на одном из первых мест.
Под профессиональной подготовкой сотрудника ГУВД понимается комплекс знаний определяющих направление развития и совершенствования деятельности сотрудника по раскрытию и расследованию преступлений указанной группы.
Профессиональная подготовка сотрудника УВД, как правило, включает:
1) Знания о номенклатуре и внешнем виде боеприпасов периода ВОВ, как отечественного, так и иностранного производства.
2) Знания о степени опасности объектов и правил техники безопасности для определения необходимых действий связанных с безопасным обращением с взрывоопасными объектами.
3) Знания уголовного и уголовно-процессуального законодательства, для грамотного оформления и документирования преступлений.
4) Навык осмотра места происшествия, связанного с обнаружением взрывоопасного объекта для быстрой и уверенной работы в ходе проведения следственного действия.
5) Умения и знания о правилах обнаружения, изъятия и фиксации объектов, носителей криминалистической информации, для формирования доказательственной базы.
6) Знания о психологических портретах лиц, совершающих преступления связанные с незаконным оборотом боеприпасов, оружия и взрывчатых веществ, для своевременной профилактики преступной деятельности.
7) Умения вести беседу на профессиональную (оружейную, инженерную, военную и т.п.) тематику, для чего необходима устойчивая и широкопрофильная терминологическая база.
Это рекомендательный и неполный перечень знаний, навыков и умений, необходимых сотруднику ОВД, но именно эти 7 пунктов, как показала практика ГУВД Краснодарского края, необходимы для успешного раскрытия и расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом боеприпасов и взрывчатых веществ периода ВОВ.
В ряде случаев результативность раскрытия и расследования напрямую зависят от использования современных достижений взрывотехнической экспертизы, одной из задач которой является классификация и диагностирование взрывных устройств.
Эффективность противодействия и борьбы с преступлениями связанных с незаконным оборотом боеприпасов и взрывчатых веществ периода ВОВ на территории Краснодарского края складывается из мер направленных на их своевременное предупреждение.
Именно концепция предупреждения преступлений указанной группы должна выдвигаться на первое место, так как, опираясь на нее можно определить стратегию и тактику, научную базу и определить возможность реализации на практике приемов и методов противодействия и организации борьбы с преступными проявлениями.
Преступления, связанные с незаконным оборотом боеприпасов и взрывчатых веществ тесно связанны с возможностью совершения иных преступлений, так например, незаконное приобретение взрывчатых веществ может быть стартовой площадкой для совершения акта терроризма, либо убийства, что влечет общественно опасные последствия. Значительное внимание уделяется рассматриваемой проблемы на территории Краснодарского края, по причинам обозначенным выше. И результаты улучшения профессиональной подготовки, проведение профилактических мероприятий обозначились сразу после внедрения в деятельность правоохранительных органов концепции противодействия незаконному обороту боеприпасов и взрывчатых веществ периода ВОВ.
Положительные тенденции наблюдаются при проведении оперативно-профилактических операций «Арсенал»,
Литература:
1. Материалы Межрегионального совещания ЭКП МВД России. - J
2. Солодовников С.А. Терроризм и организованная преступность.
«Гараж», «Динамит-баланс», в ходе которых проверяются объекты хранения и использования взрывчатых веществ, а так же лица, подозреваемые в хранении взрывчатых веществ, боеприпасов и оружия. А после событий 1999 года в Волгодонске, Москве, Буйнакске, которые вошли в историю России кровью и жертвами, руководство МВД России приняло решение о проведении операции «Вихрь-Антитеррор», которая в свою очередь дала положительные результаты. Так в 2000 году из незаконного оборота было изъято 2,4 тыс. взрывных устройств, 124 т взрывчатых веществ и 445 тыс. штук боеприпасов.
На территории Краснодарского края в качестве меры борьбы с незаконным оборотом боеприпасов и взрывчатых веществ периода ВОВ было принято постановление №675 от 05.12.1994 года «О мерах по организации добровольной сдачи гражданами незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ», что, так же, как и принудительное изъятие, приносит свои плоды.
Подобные меры направлены на изъятие из незаконного оборота боеприпасов и взрывчатых веществ у населения, но зачастую подобные операции носят разовый и неурегулированный характер из-за отсутствия финансирования. Граждане неохотно сдают оружие и боеприпасы ввиду того, что суммы за сданные объекты не соотносится с ценами «черного рынка». Именно поэтому становится невыгодным продавать найденные боеприпасы и добытые взрывчатые вещества государственным органам.
Вооруженность преступников продолжает оставаться одним из существенных факторов, оказывающих негативное влияние на общее состояние криминальной обстановки [2], что предполагает высокий уровень профессиональной подготовки сотрудников ГУВД Краснодарского края, а так же разработку и внедрение концепции предупреждения преступлений связанных с незаконным оборотом боеприпасов и взрывчатых веществ периода ВОВ.
В заключение хотелось бы отметить, что до сих пор особую актуальность приобретают проблемы борьбы с незаконным оборотом боеприпасов и взрывчатых веществ периода Великой Отечественной войны количество таких преступлений, к сожалению, не уменьшается, несмотря на активные меры, предпринимаемые органами внутренних дел. Указанная проблема на территории края может растянуться не на одно десятилетие, пока боеприпасы и взрывчатые вещества оставшиеся «в наследство» не утратят своих опасных свойств.
Так 24.04.2013 года в прокуратуре Краснодарского края состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов по вопросам противодействия незаконному обороту оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
По результатам совещания определены основные векторы совместной деятельности, направленные на совершенствование работы правоохранительных органов на территории края. На совещании отмечено, что противодействие преступности в сфере незаконного оборота оружия продолжает оставаться актуальным и злободневным вопросом и существенно влияет на состояние законности и правопорядка в регионе. В результате принятых правоохранительными органами мер в прошлом году из незаконного оборота изъято 400 единиц оружия, 300 взрывных устройств и почти 30 тыс. боеприпасов, обезврежено более 20 схронов с боеприпасами, уничтожено свыше 4500 кг боеприпасов.
!овороссийск, 2009.
- М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008.
