Аудит платы за негативное воздействие на окружающую среду Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

2. Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденное Постановлением Правительства РФ 5 августа 1992 г№ 552.

3. Аксененко А.Ф. Себестоимость в системе управления отраслью: Учет и анализ. - М.: Экономика, 1984.

4. Безруких П.С. Учет затрат и калькулирования в промышленности -М.: Финансы и статистика, 1989.

5. Козлова Е.П. Бухгалтерский учет в организациях. - 4-е изд., пере-раб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2004.

6. Немчинов B.C. О дальнейшем совершенствовании планирования и управления народным хозяйством. - 2-е изд. - М.: Экономика, 1965.

7. Новиченко П.П., Рендухов И.М. Учет затрат на производство в промышленности. - М.: Финансы и статистика, 1981.

8. Соколов Я.В. Бухгалтерский учет: от истоков до наших дней. - М.: Аудит, 1996.

АУДИТ ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

© Васильев А.К.*

Волгоградская государственная сельскохозяйственная академия,

г. Волгоград

В работе рассматривается содержание аудита платы за негативное воздействие на окружающую среду, раскрывающее цель, задачи, информационную базу, процедуры и порядок проведения данной проверки с заполнением соответствующих рабочих документов аудитора.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду - форма возмещения экономического ущерба от выбросов (сбросов, размещение отходов) загрязняющих веществ в окружающую среду, которая возмещает затраты на компенсацию воздействия загрязняющих веществ и стимулирование снижения или поддержания выбросов (сбросов, размещение отходов) в пределах нормативов (лимитов), а также затраты на проектирование и строительство природоохранных объектов. Это платеж неналогового характера (фискальный сбор), который взимается в установленном порядке без каких-либо исключений при наличии соответствующего вредного воздействия, оказываемого на окружающую среду. Данное положение

* Доцент кафедры Экономики природопользования, кандидат экономических наук, доцент.

распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории РФ [2].

Цель аудита платы за негативное воздействие на окружающую среду заключается в выражении профессионального мнения о соответствии порядка расчета и отражения в учете данной платы действующему законодательству РФ, контроле своевременности и полноты расчетов с бюджетом. В задачи аудита платы за негативное воздействие входит контроль за:

1. правильностью определения фактической массы загрязняющих веществ, поступивших в окружающую среду;

2. правильностью применения ставок и специальных коэффициентов при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду;

3. правильностью расчета суммы фактической платы за негативное воздействие на окружающую среду за отчетный период;

4. полнотой и своевременностью перечисления платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет;

5. соответствием порядка отражения платы за негативное воздействие на окружающую среду в учете [1].

При проведении аудита платы за негативное воздействие на окружающую среду рассматривается следующая информационная база:

- разрешение на выбросы в атмосферу загрязняющих веществ;

- разрешение на неорганизованный сброс загрязняющих веществ в составе сточных дождевых, талых и поливомоечных вод с территории природопользователя на рельеф местности;

- проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

- проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

- лимит на размещение отходов;

- путевые листы (данные о расходе топлива);

- карточки учета ГСМ;

- чеки АЗС;

- плановый годовой расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду;

- расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за отчетный период;

- выписки банка по расчетному счету (на перечисление платы в бюджет).

Перед началом аудиторской проверки платы за негативное воздействие целесообразно проведение тестирования (табл. 1).

Таблица 1

Рабочий документ аудитора «Тест. Плата за негативное воздействие на окружающую среду СПК «Калиновский» Волгоградской области»

№ п/п Ответ

Вопросы («+» да,

«-» нет)

Предприятие оказывает следующие виды вредного воздействия на окружаю-

щую среду:

1. - выбросы в атмосферу от стационарных источников; Да

- выбросы в атмосферу от передвижных источников; - сбросы в водные объекты; Да Да

- размещение отходов. Да

2. Имеется ли разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный Нет

воздух?

3. Имеется ли плановый годовой расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду? Да

Плановый годовой размер платежей за негативное воздействие на окружаю-

щую среду:

- утвержден руководителем; Да

4. - утвержден главным бухгалтером; Да

- согласован с территориальным органом Министерства природных ресурсов и экологии РФ; Да Да

- имеет разбивку по кварталам.

Предприятие имеет утвержденные территориальным органом Министерства

природных ресурсов и экологии РФ:

5. - проекты ПДВ; Да

- проекты ПДС; Да

- лимиты. Да

При определении ежеквартального фактического объема выброса (сброса,

размещения отходов) на предприятии используется следующий вариант:

- самостоятельно определяет фактический выброс (сброс, размещение Нет

отходов) за квартал на основе результатов анализов, регистрируемых в

журналах учета;

6. - выброс (сброс) за квартал определяется по нормативам ПДВ, ПДС или лимиту, а по итогам года определяется весь фактический объем выброса (сброса) по данным статистической отчетности и происходит уточнение объема выброса (сброса) на уровне нормативов ПДВ, ПДС или лимитов, Нет

превышающих эти нормативы; - ежеквартальный объем выбросов (сбросов, размещения отходов) Нет

определяется делением годовой массы прошлого года четыре, а по итогам года уточняется фактический объем выбросов (сбросов, размещения отходов) (используют предприятия, не имеющие ПДВ, ПДС или лимитов).

Результаты тестирования показали, что СПК «Калиновский» оказывает следующие виды вредного воздействия на окружающую среду: выбросы в атмосферу от стационарных и передвижных источников, размещение отходов. Сбросы в водные объекты предприятие непосредственно не производит. Вместо этого осуществляется неорганизованный сброс загрязняющих веществ в составе сточных дождевых, талых и поливомоечных

вод с территории предприятия на рельеф местности, что приравнивается к сбросу загрязняющих веществ в водные объекты.

В ходе осуществления контроля правильности определения фактической массы загрязняющих веществ, поступающих в окружающую природную среду, путем сравнения данных расчета платы за загрязнение окружающей среды с данными инвентаризации и других документов выявляются соответствующие ошибки. В СПК «Калиновский» подобные ошибки не выявлены.

Следующей задачей, которую необходимо решить в ходе аудиторской проверки, является контроль за правильностью расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду. На данном этапе используется аудиторская процедура пересчета платы за последний анализируемый год деятельности предприятия (табл. 2).

Таблица 2

Плата за негативное воздействие на окружающую среду СПК «Калиновский» Волгоградской области в 2008 г.

Вид платы Плата по данным предприятия, руб. Расчет аудитора, руб.

1. Плата за выбросы в атмосферу от стационарных источников 1920 7780

2. Плата за выбросы в атмосферу от передвижных источников 4019 4019

3. Плата за сбросы в водные объекты 29284 25700

4. Плата за размещение отходов 24784 30640

Итого 60007 68139

Таблица 3

Рабочий документ аудитора «Контроль полноты и своевременности перечисления платы за негативное воздействие на окружающую среду СПК «Калиновский» Волгоградской области в бюджет»

Операция Сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет, установленные приказом Ростехнадзора № 557 от 08.06.2006г. Выписка банка по расчетному счету Вывод аудитора

Дата Сумма, руб.

Перечислены плановые платежи за 1 квартал 2008 г. Не позднее 20 марта 2008г. 16 марта 2008г. 14913 Платеж перечислен в срок, переплата составила 834 руб.

Перечислена фактическая плата за 1 квартал 2008 г. Не позднее 20 апреля 2008г. - -

Перечислены плановые платежи за 2 квартал 2008 г. Не позднее 20 июня 2008г. 11 июня 2008г. 14914 Платежи перечислены в срок и в полном объеме

Продолжение табл. 3

Операция Сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет, установленные приказом Ростехнадзора № 557 от 08.06.2006г. Выписка банка по расчетному счету Вывод аудитора

Дата Сумма, руб.

Перечислена фактическая плата за 2 квартал 2008 г. Не позднее 20 июля 2008г. 8 июля 2008г. 352

Перечислены плановые платежи за 3 квартал 2008 г. Не позднее 20 сентября 2008г. 15 сентября 2008г. 14914 Сумма перечислена в срок, но не в полном объеме (задолженность составила 1295 руб.)

Перечислена фактическая плата за 3 квартал 2008 г. Не позднее 20 октября 2008г. - -

Перечислены плановые платежи за 4 квартал 2008 г. Не позднее 20 декабря 2008г. 15 декабря 2008г. 14915 Платеж перечислен в срок, переплата составила 462 руб.

Перечислена фактическая плата за 4 квартал 2008 г. Не позднее 20 января 2009г. - -

По результатам пересчета платы СПК «Калиновский» за выбросы в атмосферу от стационарных источников, за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников, за неорганизованный сброс загрязняющих веществ на рельеф местности, за размещение отходов выявлено ряд ошибок, в результате чего задолженность предприятия по данному виду обязательных платежей за 2008 г. составила 8132 руб.

Контроль своевременности и полноты перечисления платы в бюджет производится с помощью рабочего документа аудитора (табл. 3).

Для контроля соответствия порядка отражения платы за негативное воздействие на окружающую среду в бухгалтерском учете можно воспользоваться рабочим документом аудитора следующей формы (табл. 4). На данном этапе проверки нарушений не выявлено.

Таким образом, на основании результатов аудита платы за негативное воздействие на окружающую среду СПК «Калиновский» можно сделать следующее заключение. У предприятия отсутствует Разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу при разработанном Проекте нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Согласно Кодексу об административных правонарушениях РФ предприятие должно заплатить штраф в размере 40-50 тыс. руб. При расчете платы не применяется пятикратный повышающий коэффициент (выбросы не считаются сверхлимитными). Пересчет платы за сбросы в водные объекты выявил ряд простых ошибок (арифметические, описки), которых можно было избежать. При расчете платы по отходам не учитывались отходы временного накопления.

Таблица 4

Рабочий документ аудитора «Контроль соответствия порядка отражения платы за негативное воздействие на окружающую среду в бухгалтерском учете СПК «Калиновский» Волгоградской области»

Документ Содержание операции Бухгалтерский учет

Корреспонденция счетов Сумма, руб.

Дебет Кредит

Плановый расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, выписка банка по расчетному счету Перечислен плановый платеж в бюджет за 2 квартал 2008 г. 68 51 14914

Фактический расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, выписка банка по расчетному счету Начислена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2008 г. 26 68 15266

Выписка банка по расчетному счету Перечислена в бюджет разница между фактическим и плановым платежом 68 51 352

В результате это привело к тому, что предприятие перечисляло плату за негативное воздействие на окружающую среду в 2008 г. не в полном объеме - задолженность составила 8132 руб.

Список литературы:

1. Сергеева Т.В. Экологический аудит: учеб. пособие [Текст] / Т.В. Сергеева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - 207 с.

2. Серов Г.П. Экологический аудит. Концептуальные и организационно-правовые основы [Текст] / Г.П. Серов. - М.: «Экзамен», 2000. - 768 с.

3. Сидельникова A.B. Независимый экологический аудит в современных условиях [Текст] / A.B. Сидельникова // Экология производства. -2008. - № 6. - С. 34-36.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДУКЦИЕЙ АКВАКУЛЬТУРЫ НАСЕЛЕНИЯ ЗЕМЛИ

© Вдовенко Н.М.*

Национальный университет биоресурсов и природопользования Украины,

Украина, г. Киев

Проанализированы экономические проблемы обеспечения населения экологически чистой продукцией аквакультуры. Показано, что рыбохо-

* Доцент кафедры Технологий, экономики и менеджмента в животноводстве, кандидат экономических наук. Научный консультант С.М. Кваша, доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент УААН.