CC BY
50
АРКТИЧЕСКИИ И СЕВЕРНЫЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Павлова Алена Рудольфовна, Северо-Восточный федеральный университет им. М. К. Аммосова, г. Якутск
E-mail: artemisapff@gmail.com
Аннотация. В работе проанализированы особенности социально-экономического развития арктических районов Республики Саха (Якутия). Выявлено, что существует достаточно сильная дифференциация между районами во многих аспектах жизнедеятельности.
Ключевые слова: Якутия, социально-экономические показатели северных районов Якутии, коренные малочисленные народы.
Арктическая зона Республики Саха (Якутия) характеризуется экстремальными природно-климатическими условиями.
Таблица 1
Состав арктических и северных районов Республики Саха (Якутия) [1-13]
№ Муниципальные образования Численность населения, чел. на 01.01.2014 г. Площадь территории плотность населения
тыс. км2 в % к общей территории
Республика Саха (Якутия) 955580 3083,5 0,31
1 Абыйский 4196 69,4 2,3 0,06
2 Аллаиховский 2764 107,3 3,5 0,03
3 Анабарский 3403 55,6 1,8 0,06
4 Булунский 8507 223,6 7,3 0,04
5 Верхнеколымский 4317 67,8 2,2 0,06
6 Верхоянский 11665 137,4 4,5 0,08
УНИКАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ XXI ВЕКА
продолжение таблицы 1
7 Жиганский 4245 140,2 4,5 0,03
8 Момский 4237 104,6 3,4 0,04
9 Нижнеколымский 4414 87,1 2,8 0,05
10 Оленекский 3963 318,0 10,3 0,01
11 Среднеколымский 7535 125,2 4,1 0,06
12 Усть-Янский 7359 120,3 3,9 0,06
13 Эвено-Б ытантайский 2790 52,3 1,7 0,05
Всего: 69395 1608,8 52,2 0,04
На территории арктических и северных районов Республики Саха (Якутия), площадь которого составляет 1 608,8 тыс. кв. км (52,2% Якутии) численность постоянного населения на начало 2014 года составила 69 395 человек. Плотность населения составляет 0,04 человека на 1 кв. км
Данный район можно охарактеризовать следующим образом: экстремальные природно-климатические условия, низкая плотность населения, высокая ресурсоемкость, очаговый характер промышленно-хозяйственного освоения и зависимость жизнедеятельности от северного завоза, низкая устойчивость экологических систем.
Также наблюдается дисбаланс в экономическом развитии, значительный разрыв между арктическими районами и остальными районами республики по уровню социально-экономического развития.
Численность экономически активного населения за весь период имеет положительную тенденцию роста и составляет около 55% от всей численности населения района, в сравнении с РС(Я)- 52%. Данный район обеспечен трудовыми ресурсами. Доля занятых граждан составляет 0.93 от всей численности экономически активного населения и имеет отрицательную тенденцию роста, но в целом ситуация говорит о том, что большинство трудоспособных имеют возможность постоянной занятости. Количество безработных сокращается и составляет всего 0,08 от всей численности экономически активного населения.
Среднемесячная заработная плата имеет положительную тенденцию роста и увеличилась на 5397 рублей. Потребительские расходы также имеют положительную динамику роста и увеличились на 794,82 рубля и составляют 30% от всей заработной платы населения Арктического и Северного района.
154
УНИКАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ XXI ВЕКА
Таблица 2
Социально-экономические показатели Арктического и Северного района за 2009-2011гг. [1-13]
2009 2010 2011
по Арктическому и Северному району средняя численность Доля по Арктическо му и Северному району средняя численность Доля по Арктическому и Северному району средняя численность Доля
Численность экономически активного населения 35383 2721,77 33726 2594,31 38186 2937,38
Численность занятого населения 32611 2508,54 0,92 34515 2655,00 1,02 32910 2742,50 0,86
Численность безработных граждан 3173 244,08 0,09 2792 214,77 0,08 2870 220,77 0,08
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата 277019,4 21309,18 295306,8 24608,90 347180,4 26706,18
Потребительские расходы на душу населения 57375,5 7171,94 0,34 60040,8 7505,10 0,30 79667,6 7966,76 0,30
Число хозяйствующих субъектов 456 152,00 442 147,33 379 126,33
Число малых предприятий 205 29,29 219 31,29 345 43,13
Среднесписочная численность работников малых предприятий 1067 152,43 0,06 1116 159,43 0,06 1135 141,88 0,05
Количество организаций 896 179,20 845 169,00 882 176Д0
Среднесписочная численность работников крупных и средних организаций 9977 1662,83 0,66 9772 1628,67 0,61 9348 1558,00 0,57
Количество малых предприятий имеет положительную тенденцию роста, а количество крупных и средних организаций сокращается. Среднесписочная численность работников крупных и средних организаций составляет 57% от всего занятого населения и имеет отрицательную динамику роста, как и в малых предприятиях.
Агропромышленный комплекс представляет собой своеобразное сочетание отраслей: рыболовство, охотопромысел, животноводство (оленеводство, коневодство, скотоводство, свиноводство), клеточное звероводстов,в незначительном объеме растениеводство (заготовка грубых кормов, картофелеводство, овощеводство).
Численность занятых в оленеводстве в арктических и северных районах составляет 1 188 человек при норме 1 627 человек. В отрасли наблюдается острый кадровый дефицит. Подготовка кадров для оленеводства осуществляется в Нижнеколымском колледже народов Севера в п. Черский Нижнеколымского района. Для закрепления кадров необходимо совершенствование условий труда и быта работников оленеводства путем улучшением жилищных и бытовых
155
УНИКАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ XXI ВЕКА
условий, внедрения инновационных технологий, повышения доходности отрасли.
Рыбное хозяйство республики является одной из базовых отраслей арктических и северных районов, весь промысел носит сезонный характер и привязан к срокам нереста рыбы.
Для коренных малочисленных народов Севера охотничий промысел является одним из основных жизнеобеспечивающих видов деятельности. Основными объектами охотничьего промысла являются дикий северный олень, белый песец, соболь, ондатра, белка.
Вклад животноводства в экономику сельского хозяйства северных и арктических районов незначителен, но при этом крайне важен как один из традиционных видов деятельности и источник удовлетворения потребности местного населения в мясной и молочной продукции. Эвено-Бытантайский район является резерватом сохранения уникального генофонда якутского скота. В табунном коневодстве колымская группа районов является местом разведения колымского типа лошадей, Оймяконский и Верхоянский районы - янского типа. Значительные площади естественных угодий северных и арктических районов являются основным потенциалом для дальнейшего наращивания поголовья табунных лошадей в республике.
В северных и арктических районах остро стоит проблема завоза и высокой стоимости продукции сельского хозяйства, в частности овощей.К перечню выращиваемых культур можно отнести культуры с коротким вегетационным периодом - зелень, редис, раннеспелые сорта помидоров и огурцов.
Неотъемлемой частью традиционного образа жизни и культуры коренных народов Севера является декоративно-прикладное искусство и художественные промыслы.
Наиболее традиционным направлением народных художественных промыслов является косторезное искусство.
В сфере сельского хозяйства в основном занято коренное население района. Отрасли сельского хозяйства вынуждены проводить хозяйственную деятельность на основе самоокупаемости основного производства в жестких условиях рыночных отношений.
Таким образом, в отраслях аграрного сектора преобладают экстенсивные формы хозяйствования, где используется малая доля биологических ресурсов. Коренное население накопило огромный опыт ведения сельского хозяйства, в то же время следует отметить, что отрасли сельского хозяйства, особенно оленеводство и промысловое рыболовство, основаны на традиционном использовании уникальных биологических ресурсов.
Потребительский рынок района характеризуется высоким удельным весом розничной торговли, в частности торговлей продовольственными товарами. Уровень развития собственных перерабатывающих производств можно оценить
156
УНИКАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ XXI ВЕКА
как крайне низкий в связи с отсутствием производственных площадей, высокие затраты на отопление и электроэнергию.
Промышленное производство представлено добывающей, пищевой и полиграфической промышленностью.
Арктическая зона Республики Саха (Якутия) включает в себя перспективные на углеводородное сырье площади, добыча угля, благородных металлов, алмазов, олова, редких металлов.
Пищевая промышленность является частью агропромышленного комплекса района, объединяющей предприятия по производству пищевой продукции (хлеба и хлебобулочных изделий, макаронных изделий, кондитерских изделий, молочной продукции, мяса и субпродуктов пищевых, колбасных изделий, рыбы и рыбных продуктов, безалкогольных напитков) [14].
Таким образом, можно выделить следующие блоки, которые тормозят социально-экономическое развитие арктических и северных районов являются, представлены в табл.3.
Таблица 3
Основные проблемы
Кадровые проблемы - Необеспеченность высококвалифицированными кадрами в сфере строительства, здравоохранения, образования, сельского хозяйства;
Экономические проблемы - Высокая дотационность районного бюджета;
-Низкий уровень развития малого и среднего предпринимательства; -Выраженное территориальное диспропорция в уровне развития муниципальных образований региона. Отдаленность и труднодоступность большей части территории, отсутствие круглогодичной дороги между поселениями приводит к значительному влиянию транспортной составляющей на конечную цену продукта;
- Рост цен и тарифов, в первую очередь на электроэнергию и транспортные услуги; -Невысокая степень инновационной активности и незначительное присутствие на территории Арктики высокотехнологичных видов деятельности;
- Недостаток собственных средств предприятий для реализации инвестиционных проектов;
Социальные проблемы - Увеличение уровня безработицы;
- Снижение доли населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума; -Низкий уровень благосостояния населения, сокращение доли трудоспособного населения в результате его миграционного оттока из отдаленных наслегов в улусный центр и центральные районы Якутии.
157
УНИКАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ XXI ВЕКА
Литература:
1. Проект Программы социально-экономического развития МР "Анабарского улуса на 2012-2016 гг"
2. Проект Программы социально-экономического развития МР "Эвено-Бытантайского улуса на 2012-2016 гг"
3. Проект Программы социально-экономического развития МР "Булунский улус (район)" на 2012-2016 годы
4. Проект программы социально-экономического развития РС(Я) "Верхнеколымский улус" на 2012-2016 гг"
5. Проект программы социально-экономического развития РС(Я) МР Нижнеколымского района на 2012-2016 годы
6. Проект Программы социально-экономического развития РС(Я) МР Оленекского национального эвенкийского района на 2012-2016 годы
7. Проект Программы социально-экономического развития РС(Я) МР Усть-Янского улуса на 2012-2016 гг
8. Проект Программы социально-экономического развития РС(Я) МР МР Абыйский улус на 2013-2016 гг
9. Проект Программы социально-экономического развития РС(Я) МР Жиганский улус 2012-2016 гг
10. Проект Программы социально-экономического развития РС(Я) МР Аллаиховский улус на 2012-2016 гг
11. Проект Программы социально-экономического развития МО "Среднеколымский улус (район) на 2012-2016 годы"
12. Проект Программы социально-экономического развития МР «Момский улус (район) на 2012-2016 годы"
13. Проект программы СЭР Верхоянский район на 2014-2018 гг
14. Программа по социально-экономическому развитию арктических и северных районов на 2014-2017 годы и на период до 2020 года.
158
