CC BY
54
ремонту об'екпв технiки, пiдвищенню конкурентоспроможносп продукцп.
Авторка пропонуе розробляти на мюцях комплексну систему управлiння яшстю ремонту, найбiльш важною пiдсистемою яко! повинна бути система бездефектно! пращ, яка дозволяе не тшьки повсякденно управляти як1стю працi, але й матерiально стимулювати кожного окремого члена заводського колективу. При перевищенш умов програми дiй i досягненнi К м = 2 робiтник може отримати i додаткову премiю 20% за умов виконання планових завдань на 100%. Звюно, таких активних, творчих оаб буде небагато, але це дае тдставу на прикладi кращих робiтникiв проводити виховну роботу серед колективу пiдроздiлу, яка буде направлена на тдвищення ефективностi виробничо! дiяльностi пiдприемства.
СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ
1. Адамчук В.В., Романов О.В., Сорокина И.Е. Экономика и социология труда [Текст] / В.В.
Адамчук, О.В. Романов, И.Е. Сорокина - М.: ЮНИТИ. -2001. - 407с.
2. Богиня Д.П. Основи економши пращ [Текст] / Д.П. Богиня - К.: Знання Прес, 2000. - 313 с.
3. Владимирова Л.П. Экономика труда. - 2-е изд., перераб. и доп. [Текст] / Л.П. Владимирова - М.: Издательство Дом «Дашкова и К», 2002.- 300 с.
4. Веснин В.Р. Практический менеджмент персонала: Пособие по кадровой работе [Текст] / В.Р. Веснин - М.: Юрист, 1998. - 446 с.
5. Колот А.М. Мотиващя, стимулювання й ощнка персоналу. Поабник [Текст] / А.М Колот - К.: КНЕУ, 1998. - 224 с.
6. Сладкевич В.П. Мотивационный менеджмент [Текст] / В.П. Сладкевич - К.: МАУП, 2001. - 168 с.
7. Соболев В.М., Шедяков В.Е. Менеджмент в области инвестиций и персонала: особенности в переходной экономике [Текст] / В.М. Соболев, В.Е. Шедяков - Харьков: АО «Бизнес информ», 1996. - 176 с.
8. Уткин Э.А. Основы мотивационного менеджмента [Текст] / Э.А. Уткин - М.: Тандем - Экмос, 2000. - 603 с.
Аннотация. Рассмотрены современные подходы к стимулированию труда на ремонтных предприятиях. Предложен подход к формированию фонда оплаты труда и стимулированию на основе использования коэффициентов качества труда.
Ключевые слова управление персоналом предприятия, материальное стимулирование персонала, фонд оплаты труда, система оплаты труда.
Summary. The modern approaches to stimulation of labour on the repair enterprises are considered. The approach to forming of fund payment of labour and stimulation of workers on the basis of the use coefficients quality of labour is offered.
Keywords: enterprise human resource management, material stimulation of the personnel, payment fund, payment
system.
Рецензент д.е.н., професор ХДТУБА 1ваншов О.С. Експертредакцшног колегп к.е.н., доцент УкрДАЗТЯкименко Н.В.
УДК 658:656.2
ЗАСТОСУВАННЯ ПРИНЦИП1В СУЧАСНОГО МЕНЕДЖМЕНТУ В ДЕРЖАВНОМУ РЕГУЛЮВАНН1 НА ТРАНСПОРТ!
Садловська 1.П., к.е.н., заступник директора Департаменту фтансового регулювання та соцiально-економiчноi полтики Мттрансзв^язку
В статтi висвiтлено сучасний пiдхiд до системи державного регулювання на транспортi, яке базуеться на розподт функцш державного та господарського управлтня галуззю та сприятиме встановленню чiткоi та прозорог системи управлiння
Ключовi слова: державне регулювання, розвиток транспорту, реал1защя державно1 полтики, адмШстративт послуги, господарськ функци, система управлшня
Постановка проблема та и зв^язки з науковими чи практичними завданнями. Транспорт е одтею з найважливших галузей сустльного
виробництва i покликаний задовольняти потреби населення та сустльного виробницгва в перевезеннях.
© Садловська 1.П.
BiciiiiK' економжи транспорту i промисловост № 33, 2011
Розвиток i вдосконалення роботи транспорту забезпечуеться державою.
Державне регулювання в галузi транспорту мае забезпечувати:
- своечасне, повне та яшсне задоволення потреб населення i галузей економши в перевезеннях та iнших транспортних послугах;
- безпечне функц1онування транспорту;
- додержання необхвдних темпiв i пропорц1й розвитку нацюнально! транспортно! системи;
- захист економiчних iнтересiв Укра!ни та законних iнтересiв щдприемств i органiзацiй транспорту та споживачiв транспортних послуг;
- створення рiвних умов для розвитку господарсько! дiяльностi щдприемств транспорту;
- координацию роботи рiзних видiв транспорту;
- л1цензування окремих видiв дiяльностi в галузi транспорту.
Управлшня на транспорт i його сучасний рiзновид менеджмент - це об'ективно необидна сфера виробничо! та екожмчно! дiяльностi галузi. Це пояснюеться тим, що надання транспортних послуг забезпечуеться як в поточному перюда так i спрямоване на перспективу, тому виникае необхiднiсть управляти транспортною системою, i ця необхiднiсть тим важливша, чим бiльш значущi майбутт результати для сусп1льства, сфери економши та самого шдприемства.
Загальний змют управл1ння на транспорт можна сформулювати так: ц1леспрямована дiя на об'ект управл1ння, а саме транспортнi шдприемства, для досягнення заздалепдь встановлено! мети в шгересах суб'екта управл1ння в особi уряду кра!ни, який делегуе вщповщт повноваження органу управл1ння майна МЫстерству iнфраструктури, або фiзичнiй чи юридичнш особi, якщо мова йде про приватну власнiсть.
Анализ остантх дослгджень / публжацш, на як спираться автор з посиланням на джерела. Об'ектом дослвдження е мезорiвень та мiкрорiвень управл1ння - галузь транспорту та зв'язку та 11 шдприемства
Модель управл1ння для ХХ1 стол1ття базуеться на адаптивнш i децентралiзованiй оргатзаци [9].
Фокус у модел1 змiстився iз центрального до мюцевого контролю, що означае, що планування й виконання здiйснюеться на мюцях, де необидно враховувати да конкуренпв i потреби кл!енпв. В ц1й модел1 безпосередньо структури на мюцях надшет можливiстю дiяти.
При цьому, що стосуеться керiвникiв бшьш високих рiвнiв, то вони одержують бiльше часу для того, щоб ставити стратегiчнi завдання й надавати щдгримку безпосереднiм виконавцям, а також визначати та вводити в дю принципи й обмеження дiяльностi.
Оперативна, прозора iнформацiйна система забезпечуе постшну iнформованiсть керiвництва, а
також достатню к1льк1сть перев!рочних фактор1в, що забезпечують механ1зми контролю.
Кер1вники в адаптивних i децентратзованих оргатзащях фокусують свою увагу на постановц1 високих очшуваних результапв, створент ефективно! системи управлшня. Це досягаеться шляхом постановки бажаних ц1лей на основ! набору критерив, а також над1ленням менеджер!в необхвдними повноваженнями для !х досягнення.
Адаптивна й децентрал1зована модель управл1ння дозволяе встановити бшьш ефективний зв'язок мгж сшвробггниками й вищим кер1вництвом шляхом !х безпосередньо! учасп в формувант вдей розвитку, ефективно! системи оргатзаци та контролю; оперативно реагувати на потреби ктенпв щодо ц1ни, р1вня сервюу або додаткових послуг; ор1ентуе менеджер1в на безперервт шновацц.
Система управлшня (control system) -сукупнють погоджених методов i засоб1в управлшня економшою, що зд1йснюеться органами управлшня.
Система управлшня економшою кра!ни е багатор1вневою 1ерарх1чною структурою. Под1ляеться на територ1альт i галузев1 системи, яю, у свою чергу, включають локальт системи управл1ння тдприемствами, оргатзащями, ф1рмами. У функц1ональному вщношент система управлшня будь-якого р1вня включае: прогнозування; екожмчний анал1з; планування; оргатзащю оперативного управлшня, облшу i контролю; шформацшну службу [ 4,6].
ВидЛення невиршених частин загальног проблеми, котрим присвячуеться стаття Управлшня транспортом - це складна система сустльно-виробничо! дальносп людей, пов'язана з оргатзащею перемщення готового продукту !з самостшного мюця виробництва в шше мюце, просторово вщдалене ввд нього.
Транспорт досить фондомюткий. При цьому в транспорт! найбшьш активна частина фондов -рухомий склад - постшно перебувае в процеа перем!щення, експлуатуеться на величезн!й за обсягами територ!! в р!зних ктматичних умовах. Вагони, судна, л!таки й автомобш курсують по вс!й кра!т й виходять на закордонн! траси, що i визначае специф!чн! вимоги до експлуатац!! й зм!сту транспортно! технши, управл!ння перевезеннями. За вах умов повинна бути гарантована повна безпека руху.
Укра!на як самостшна держава повинна мати розвинений транспорт, що забезпечуе розвиток його економши, зв'язку !з закордонними кра!нами й, нарешп, обороноздатн!сть кра!ни. Велика роль транспорту й у виршент всього комплексу сощальних завдань - в1д роботи транспорту, ввд оргатзацц доставки мшьйотв людей на роботу й з роботи багато в чому залежить !хня працездатн!сть.
Державне регулювання в галуз! транспорту та координацию дальноси вс!х вид1в транспорту зд1йснюе Мшютерство !нфраструктури
BicuMK' скоиомпки транспорту i промисловостi № 33, 2011
Украни, яке е правонаступником МЫстерства транспорту та зв'язку Украни внаслвдок адмiнiстративного реформування.
Мiнiстерство iнфраструктури Украни е центральним органом виконавчо! влади, дiяльнiсть якого спрямовуеться й координуеться Кабiнетом Мiнiстрiв Украни.
Мiнiстерство шфраструктури Украни е головним органом у систем центральних органiв виконавчо! влади, який забезпечуе реатазацто державно! полтгики в галузях транспорту, зв'язку, туризму i дорожнього господарства, у сферi використання повiтряного простору Укра!ни та навiгацiйно-гiдрографiчного забезпечення
мореплавства.
Формування цтей статт1 Одним з принцитв, на яких базуеться ефективнiсть державного регулювання, е розподал функцш з управлшня майном та державного нагляду за його використанням. Саме на основi цього принципу у Мiнiстерствi реоргатзуеться система управлiння транспортно-дорожнiм комплексом та галуззю зв'язку.
Виклад основного матералу дослгдження з обгрунтуванням отриманих наукових результата
Основними завданнями Мiнiстерства
шфраструктури Укра!ни е:
- забезпечення реатзаци державно! полiтики щодо розвитку транспорту, зв'язку, туризму i дорожнього господарства Украни, национально! мережi мiжнародних транспортних коридорiв для своечасного, повного та яюсного задоволення потреб населення i суспiльного виробництва в перевезеннях уама видами транспорту;
- органiзацiя безпечно! роботи транспортного комплексу i дорожнього господарства;
- забезпечення взаемода! та координаци роботи автомобiльного, авiацiйного, залiзничного, морського i рiчкового транспорту, дорожнього господарства, здшснення заходiв щодо розвитку едино! транспортно! системи Укра!ни;
- створення рiвних умов для розвитку господарсько! дiяльностi щдприемств транспорту всiх форм власносп;
- створення умов для шлепали транспортного комплексу i дорожнього господарства Укра!ни до европейсько! та свiтово! транспортно! системи.
Мiнiстерство iнфраструктури Укра!ни ввдповвдно до покладених на нього завдань:
- здiйснюе заходи щодо реалiзацi! едино! державно! економiчно!, тарифно!, швестицшно!, науково-технiчно!, кадрово! та сощально! податики в галузi транспорту, зв'язку, туризму i дорожнього господарства;
- бере участь у розроблент проекпв Державно! програми економiчного i соцiального розвитку Укра!ни, Державного бюджету Укра!ни, Програми даяльносп Кабiнету Мiнiстрiв Укра!ни;
- затверджуе галузевi стандарти;
- виступае в установленому порядку державним замовником наукових комплексних дослщжень з екожмчних, технолопчних, оргатзащйних, екологiчних потреб розвитку транспорту, зв'язку, туризму i дорожнього господарства Укра!ни;
- здшснюе в межах сво!х повноважень правове регулювання перевезення вантажiв, пасажирiв, багажу i пошти, безпеки руху транспортних засобiв, охорони пращ та пожежно! безпеки.
Структура управлшня транспортно-дорожтм комплексом та галуззю зв'язку, що створюеться, передбачае чiтку вертикаль: МЫстерство -центральнi органи виконавчо! влади за видами щяльносп (Державнi служби) - п;дприемства, установи та оргатзацц, що переданi до сфери управлшня МЫстерства.
До вертикально! структури управлшня МЫстерства входять державнi служби (аиацшна, морська i рiчкова, автомобiльна, зв'язку), як центральт ограни виконавчо! влади, Укрзатзниця, Укравтодор, якi здiйснюють управлшня
вщповщними видами транспорту та Нащональне агентство з питань подготовки та проведения в УкраЫ фiнально! частини чемпiонату Свропи 2012 року з футболу та реашзацц iнфраструктурних проекпв .
Створеним державним службам надаються серйознi повноваження щодо надання державних адмiнiстративних послуг, власна ресурсна база, що дозволить значно покращити систему державного управлшня (табл. 3.1).
У межах сво!х повноважень державт служби оргатзовують виконання акт1в законодавства та здiйсиюють систематичний контроль за !х реалiзацiею. У випадках, передбачених законодавством Укра!ни, рiшення державних служб е обов'язковими до виконання тдприемствами, установами i органiзацiями незалежно вщ форм власност1 та громадянами.
Таблиця 1.
Розподш функцш управлтня мiж органами виконавчог влади
Орган виконавчо! влади Основш функцц
МЫстерство шфраструктури реадазащя державно! податики в сферi транспорту, зв'язку, туризму i дорожнього господарства Укра!ни
Державт служби у склада МЫстерства шфраструктури надання адмiнiстративних послуг
Вкник економжи транспорту i промисловостi № 33, 2011
Мшютерство iнфраструктури та Державнi служби у складi Мiнiстерства iнфраструктури у процеа виконання покладених на них завдань взаемодють з центральними та мюцевими органами державно! виконавчо! влади, органами Автономно! Республ!ки Крим, органами мюцевого самоврядування, а також вщповщними органами iнших держав.
На залiзничному транспорт Укра!ни дiе багаторiвнева система управлшня:
- державний рiвень - Департамент залiзничного транспорту в склада Мшютерства;
- Державна адмiнiстрацiя залiзничного транспорту "Укрзалiзниця";
- рiвень залзнищ - 6 управл!нь;
- лшшний рiвень - 28 державних щдприемств залiзничного транспорту.
Державна адмiнiстрацiя залiзничного транспорту (Укрзалiзниця) е органом управлшня залiзничним транспортом загального користування, шдвщомчим Мiнiстерству iнфраструктури Укра!ни.
До сфери управлшня Укрзалзнищ входять Донецька, Л^вська, Одеська, Пiвденна, Швденно-Захщна та Придншровська зал!зниц1, а також iншi об'еднання, шдприемства, установи i оргатзаци залiзничного транспорту за перел!ком, визначеним Мiнiстерством iнфраструктури Укра!ни.
Укрзал!зниця здшснюе централ!зоване управл!ння процесом перевезень у внутршньому i мгжнародному сполученнi та регулюе виробничо-господарську дiяльнiсть залiзниць у сферi органiзацi! цього процесу.
Висновки даного дослгдження / перспективи подальших робШ у цьому напрямку. Реформування структури остаточно роздiлить функцi! державного та господарського управлшня галуззю та сприятиме встановленню чггко! та прозоро! системи управлшня.
СПИСОК ЛГГЕРАТУРИ
1. Белый О. Грамотное управление стоит дорого, а безграмотное - еще дороже / Альманах «Личности Петербурга». - №9, Транспортный комплекс.
2. Ефективнють управлшських ршень подальшого реформування щдприемств водного транспорту Укра!ни / П.1. Пiдлiсний.- К. : Наукова думка .- 2003, 343 с.
3. Закон Украши "Про транспорт"
4. Корпоративне управлшня в Укра!т: стратеги, шноваци, iнвестицii/ ред. В. I. Щелкунова, Г. В. Жаворонковоi. - Кшв, Науково-виробниче щдприемство «Видавництво «Наукова думка» НАН Укра!ни», 2008, 415 с.
5. Корпоративне управлшня в Украшк шгелектуальний кап!тал, персонал, якюгь/ ред. В. I. Щелкунова, Г. В. Жаворонково!. - Ки!в, Науково-виробниче щдприемство «Видавництво «Наукова думка» НАН Украши», 2010, 615 с.
6. Марущак В. Державне управлшня: планування i ринок / В. Марущак // Укра!нська академия держ. управлiння при Президентовi Укра!ни. Одеський фiлiал. — К. : Вид-во УАДУ, 1998. — 167с.
7 . Положення про Укрзалiзницю, затверджене постановою Кабiнету Мiнiстрiв Укра!ни вщ 29 лютого 1996 р. № 262.
8. Укрречфлот : путь поиска, реформ и преобразований/ Н.А. Славов, П.И. Подлесный, В.М. Холчанский, В.А. Даниленко, С.В. Голикова; ред. Н.А. Славов - К.: Наук. Думка, 1996 - 290 с.
9.Фрезер Робин. Новая модель управления для XXI века. Режим доступу : Elitarium.ru
10. What is Transportation Demand Management?//Victoria Transport Policy Institute.- TDM Encyclopedia.
Аннотация. В статье раскрыто современный подход к системе государственного регулирования на транспорте, который основывается на разделение функций государственного и хозяйственного управления отраслью и будут содействовать четкой и прозрачной системе управления.
Ключевые слова: государственное регулирование, развитие транспорта, реализация государственной политики, административные услуги, хозяйственные функции, система управления.
Summary. The article covers modern view of the government transport regulations system, based on a functional division of both government and economic administration and it will facilitate clear and transparent system of administration
Keywords: government regulation, transport development, realization of government policy, administrative services, household (economic) functions, management system
Рецензент к.т.н., доцент УкрДАЗТКаграманян А.О.
Експерт редакцшног колеги к.е.н., доцент УкрДАЗТ Токмакова 1.В.
BiciiiiK' ckomomími транспорту i промисловост № 33, 2011
