CC BY
12
YAK 330.83(092) "18" ББК 65.02(2)53-8
Э.О. ЗАХАРОВА
E.O. ZAKHAROVA
АНДРЕИ ЗАБЛОиКИИ И ЕГО ФИНАНСОВАЯ ПУБЛИиИСТИКА
ANDREY ZABLOTSKIY AND HIS FINANCIAL WORKS
В статье сделан обзор финансовой публицистики А.П. Заблоцкого-Десятовского, освещена основная проблематика его поздних работ. Эти труды занимали важное место во всем творчестве Заблоцкого, но оставались малоизвестными, так как в основном рассматривались лишь часть его ранней публицистики, посвященной преимущественно сельскому хозяйству и крестьянскому вопросу в различных его аспектах, а также его самый известный труд о графе П.Д. Киселеве, законченный Заблоцким незадолго до своей кончины. Финансовые исследования стали практически последними трудами Заблоцкого, итогом как его многолетних теоретических исследований, так и практического участия в разработке финансовых вопросов в правительственных кругах. Однако степень участия самого Заблоцкого в этих обсуждениях по-прежнему остается малоизученной, как и сами последние годы его жизни, службы и творчества. Автором статьи выявлены связи между публицистикой и чиновничьей службой Заблоцкого, что в целом характерно для всей его служебной и творческой биографии. Но, несмотря на присущие всем его книгам черты, только в этих исследованиях Заблоцкий несколько изменяет привычную структуру своей работы. Финансовые труды Андрея Пар-феновича, написанные по делам службы, а не только по причине личного желания, стали отражением важнейших вопросов, обсуждавшихся в правительственных кругах на рубеже 1860-1870-х гг., например, вопроса о введении в России прямого подоходного налогообложения. Однако остается нерешенным вопрос, как публицистика Заблоцкого влияла на ход этих обсуждений. На протяжении всех лет службы и в своих ранних «крестьянских» трудах За-блоцкий заявлял о себе как о представителе просвещенной бюрократии, выступая с позиций либеральных чиновников, но в своих поздних работах он, не отказываясь от новейших либеральных экономических идей, сочетает их с консервативными взглядами, хотя и не дает решительных оценок ни одной из позиций. И это смешение взглядов не лишает Заблоцкого в глазах передового чиновничества звания одного из крупных финансистов своего времени.
The article considers the financial journalism of A.P. Zablotskiy-Desyatovskiy and highlights the main problems of his later works. These works featured prominently in the entire activity of Zablotskiy, however, they remained little-known, since there was a survey mainly of only a part of his early journalism devoted mostly to agriculture and various aspects of the peasant issue, and also his most prominent work about the Count P.D. Kiselyov, that Zablotskiy finished shortly before his death. Financial studies became almost the last works of Zablotskiy, a sort of a result of his long theoretical studies, as well as his practical participation in the development of the financial matters by higher authorities. However, the degree of Zablotskiy's involvement in these discussions as well as his last years of his life, service and scientific activity have still remained insufficiently explored. The author of the article reveals the connection between the journalism and the officialdom of Zablotskiy, which, generally, is typical for his whole career and scientific activity. But, although all his books have a set of particular features, only in these studies Zablotskiy somewhat changes the regular structure of the work. The financial works of Zablotskiy, written for the service, were a reflection of the most important issues discussed in the government circles at the turn of the 1860th and 1870th, for instance, the issue of the introduction of direct income taxation in Russia. However, the question how Zablotskiy's journalism influenced the course of those discussions remains unresolved. Throughout his years of service, and in his early "peasant" works, Zablotskiy represented the enlightened bureaucracy, speaking on position of the liberal officials, but in his later works he did not give up the latest liberal economic ideas and combined them with conservative views, however, not assessing firmly any of the positions. And this mix of views does not deprive Zablotskiy of the title of one of the biggest financiers of his time in the eyes of advanced bureaucrats.
Ключевые слова: публицистика, просвещенная бюрократия, А.П. Заблоцкий-Деся-товский, подоходное налогообложение, финансы.
Key words: journalism, enlightened bureaucracy, A.P. Zablotskiy-Desyatovskiy, income taxation, finances.
Андрей Парфенович Заблоцкий-Десятовский был видным чиновником, ближайшим сотрудником графа П.Д. Киселева, известным публицистом, автором ряда статей по самому широкому кругу экономических, финансовых и хозяйственных вопросов в России. Однако судьба Заблоцкого и его произведений почти никогда не становилась объектом отдельного исследования. Если его ранняя публицистика, посвященная в основном крестьянскому вопросу в различных его аспектах, чаще всего обращала на себя внимание исследователей, то поздние финансовые работы почти не рассматривались.
В.П. Безобразов одним из первых обратился к анализу его экономических трудов, уделив внимание лишь некоторым из них [4]. Между тем финансовая публицистика представляет особый интерес для изучения взглядов Заблоцкого, так как современники считали его одним из лучших политэкономов и финансистов своего времени.
В 1859 г. Заблоцкий ушел из Министерства государственных иму-ществ - ведомства, где прослужил более 20 лет. В личном отношении уход дался ему очень тяжело, но новым назначением в Государственную канцелярию он был доволен [1, л. 22]. На новом посту - статс-секретаря департамента государственной экономии - ему было вверено «производство всех дел, касающихся государственного хозяйства и финансовой части вообще» [2, л. 155]. На этом поприще Заблоцкому предстояло заниматься изучением состояния русских финансов. Нельзя сказать, что прежде он уделял особое внимание финансовым вопросам, так как в его многочисленной ранней публицистике почти нет отдельных работ, посвященных этой теме. Указанная проблематика интересовала его только вкупе с другими хозяйственными вопросами. Но, несомненно, к моменту назначения в департамент Заблоц-кий уже считался опытным финансистом. Для некоторых чиновников канцелярии Заблоцкий стал наставником. Вместе с ним (в том числе в Государственном совете) работали В.И. Вешняков, Е.И. Ламанский, М.И. Семевский, А.Ф. Гильфердинг, А.Н. Куломзин, С.А. Ольхин [12, с. 24]. По признанию современников, как знаток политэкономии и финансов Заблоцкий оказал на многих из них большое влияние.
Именно в качестве специалиста в области финансов Заблоцкого привлекли и к работе в Редакционных комиссиях: он вошел в финансовую комиссию и, будучи самым старшим по чину, стал едва ли не заместителем Я.И. Ростовцева, являвшегося главой отделения [11, с. 27].
Привлечение Заблоцкого в качестве финансового эксперта свидетельствовало о том, что в узких чиновничьих кругах он действительно считался одним из лучших специалистов в этой сфере. Косвенным подтверждением тому служат слухи о назначении Заблоцкого министром финансов, которые возникли в 1864 г., но не имели под собой реальных оснований [9, с. 149-150; 13, с. 20].
Публицистика Заблоцкого всегда была тесно связана с его службой. После ухода из Министерства государственных имуществ он прекратил на несколько лет заниматься публицистикой, так как активно участвовал в разработке крестьянской и акцизной реформ и ему не хватало времени на другую деятельность. Но, несмотря на это, в поздних трудах все же отразилась его работа в Государственном совете и многочисленных комиссиях Министерства финансов, членом которых он состоял.
В 1865 г. у него вышла статья о финансах Австрии [7]. Она появилась в сложное время, когда в России активно проводились реформы, требовавшие финансовых затрат. Постоянный дефицит бюджета, невозможность как увеличить доходы, так и снизить расходы ставили страну на грань финансового краха [5, с. 69]. Заблоцкий изучил финансовое состояние обеих стран. Положение Австрии во многом напоминало состояние Российской империи - страны переживали глубокий финансовый кризис, ставший одним из следствий недавних войн. Говоря же о «поучительном состоянии» Австрии, Заблоцкий намекал на возможность заимствования западного опыта и применения его к российской действительности, не проводя при этом в статье ни одной па-
раллели между империей Габсбургов и Россией. Статья была написана по результатам поездок Заблоцкого за границу, в ходе которых он ознакомился с состоянием австрийских финансов [7, с. 1].
После этой работы автор не утратил интереса к изученной теме, а следил за происходившими изменениями [7, с. 41]. Написание статей на основе практических опытов - поездок, командировок - и стабильный интерес к уже изученной теме - характерные черты всей публицистики Заблоцкого. В 1871 г. вышел его труд «Финансовое управление и финансы Пруссии» [8]. Автор статьи о Заблоцком в «Брокгаузе и Ефроне» писал, что работа появилась в результате командировки в 1869 г. в Пруссию «для собрания сведений о способах взимания прямых налогов». Однако ни в одном из сохранившихся формулярных списков Заблоцкого нет отметок о командировках в Европу в конце 1860-х гг., но особенности книги и ряд других источников наводят на мысли что она, вероятнее всего, написана по результатам практической поездки. К изданию книги Заблоцкого подталкивало собственное честолюбие, поскольку подобного труда в финансовой науке еще не было [8, с. 1]. В подготовке книги принял участие С.А. Ольхин - сослуживец Заблоцкого, указанный в предисловие как «самый ревностный помощник» автора [8, с. 2]. Но, вероятно, его роль не ограничивалась только сбором и систематизацией материала, а была несколько больше [8, с. 2].
Эта работа - отклик Заблоцкого на один из важнейших вопросов, рассматривавшихся правительством с начала эпохи Великих реформ, - о возможности введения в России прямого подоходного налогообложения. Решение этого вопроса влекло за собой реорганизацию всего налогового дела [16]. Заблоцкий, как член Податной комиссии и Комитета финансов, был непосредственным участником обсуждения этого вопроса. М.П. Веселовский называл Заблоцкого одним из самых «деятельных членов» Податной комиссии [3, л. 151]. Андрей Парфенович написал «Финансовое управление и финансы Пруссии» как раз в рамках своей деятельности в Податной комиссии и в Министерстве финансов, где собирались сведения о подоходном налоге [16, с. 210]. Обращение Заблоцкого к прусским примерам объясняется схожим положением Пруссии в начале XIX в.: после разорительных войн страна была вынуждена проводить коренные преобразования [8, с. 175].
В книге Заблоцкий не только разобрал узкоспециальный вопрос о прямых налогах, но и рассмотрел историю прусских экономических преобразований, состояние прусской финансовой администрации, раскрыл основные механизмы взимания налогов. Не давая личных и окончательных оценок, Заблоц-кий показал, что прямые налоги «представляют более обеспеченный доход, взимание их удобнее и дешевле» [8, с. 542]. Так же, как и в статье об австрийских финансах, Заблоцкий не проводил никаких параллелей с Россией, предоставляя своим читателям возможность самим проанализировать приведенные им данные и сделать нужные выводы. Для подтверждения приводимых им фактов он сделал документальные приложения, собранные во второй том работы.
Заблоцкий затронул и один из важнейших вопросов, обсуждавшихся в правительственных кругах и в кружке молодых либералов-экономистов, - о возможности вмешательства правительства в торговые и частнопредпринимательские сферы. Видную роль в этих кругах играли сослуживцы Заблоцкого -известные экономисты В.П. Безобразов и Е.И. Ламанский, защищавшие концепцию фритредерства [15, с. 159-172]. Заблоцкий, будучи всегда весьма осторожным в своих высказываниях, не выступил решительно против популярных фритредерских идей. Он считал, что вмешательство правительства в народную жизнь должно быть соизмеримо «с характером и возрастом народа» [6, с. 166]. Подобное сочетание традиционных консервативных и либеральных идей не мешало Заблоцкому считаться одним из лучших финансистов и экономистов. Книга «Финансовое управление и финансы Пруссии» стала последней опубликованной научной монографией Заблоцкого, и для него она, по-видимому, явилась итогом его многолетних исследований в области финансов.
Несмотря на практическое отсутствие личных суждений, финансовая публицистика Заблоцкого отличалась от других его произведений четким обозначением автором своих целей и задач, наличием выводов в конце сочинений, что не было присуще его ранним трудам.
В течение последних лет жизни Заблоцкий готовил к изданию «Письма о деньгах», где в популярной форме излагал главные основания политической экономии [10, с. 880]. Часть писем была прочтена К.В. Чевкиным, горячо одобрявшим их за доступность, ясность и настаивавшим на публикации [10, с. 880]. Изданию помешала неожиданная кончина Андрея Парфеновича. После его смерти этот труд, судя по всему, постигла участь большинства его работ - они были утеряны или уничтожены. В его архиве нет никаких намеков на то, что «Письма о деньгах» вообще когда-либо существовали.
Поздние труды Заблоцкого были также тесно связаны с его службой, и на протяжении многих лет он четко следовал одному и тому же принципу: все его работы написаны на основе практического опыта. Кроме того, они явились отражением тех проблем, которые обсуждались правительством. Однако не до конца ясно, насколько финансовые исследования, написанные Заблоц-ким явно по заказу правительства, повлияли на ход обсуждения этих проблем в официальных инстанциях. Поэтому дальнейшее изучение публицистического наследия важно для понимания степени влияния этой незаурядной личности на рассмотрение финансовых вопросов в правительстве. Несмотря на свою причастность к группе так называемых просвещенных бюрократов, Заблоц-кий, очевидно, придерживался смешанных взглядов, сочетая новейшие экономические идеи с консервативными воззрениями, что не мешало коллегам считать его одним из крупных финансовых мыслителей своего времени.
Литература
1. ОР РГБ. Ф. 169. Оп. 2. К. 56. Ед. хр. 54.
2. РГИА. Ф. 1180. Оп. 15. Д. 123.
3. ОР РНБ. Ф. ОСРК. Е IV 861. Записки М.П. Веселовского.
4. Безобразов, В.П. Государственные доходы. Теоретические и практические исследования В.П. Безобразова [Текст] : в 2 т. Т. II / В.П. Безобразов. - СПб. : Типография В. Безобразова, 1872. - 214 с.
5. Блиох, И.С. Финансы России XIX столетия. История и статистика [Текст] : в 4 т. Т. 2 / И.С. Блиох. - СПб. : Общественная польза, 1882. - 300 с.
6. Заблоцкий-Десятовский, А.П. Граф П.Д. Киселев и его время. Материалы для истории императоров Александра I, Николая I и Александра II [Текст] : в 4 т. Т. II / А.П. Заблоцкий-Десятовский. - СПб. : Типография М.М. Стасю-левича, 1882. - 448 с.
7. Заблоцкий-Десятовский, А.П. Несколько замечаний о финансах Австрии [Текст] / А.П. Заблоцкий-Десятовский. - М. : Университетская типография, 1865. - 51 с.
8. Заблоцкий-Десятовский, А.П. Финансовое управление и финансы Пруссии / А.П. Заблоцкий-Десятовскй. - СПб. : Типография В.П. Безобразова и Ко, 1871. Ч. 1-2. - 1006 с.
9. Лебедев, К.Н. Из записок сенатора К.Н. Лебедева [Текст] / К.Н. Лебедев // Русский архив. - 1911. - № 5. - С. 149-150.
10. Лихачев, В. Некролог А.П. Заблоцкого [Текст] / В. Лихачев // Вестник Европы. - 1881. - Кн. 2. - С. 867-877.
11. Михайловский, М.Г. Государственный совет Российской империи. Государственные секретари. В.П. Бутков [Текст] / М.Г. Михайловский // Вестник Совета Федерации. - 2007. - № 11. - С. 26-38.
12. Семенов Тян-Шанский, П.П. Мемуары. Эпоха освобождения крестьян в России. 1857-1861 гг. [Текст] : в 4 т. Т. III / П.П. Семенов Тян-Шанский. - Пг. : Издание семьи, 1915. - 445 с.
13. Семенов-Тян-Шанский, В.П. То, что прошло. Воспоминания. 1870-1917 [Текст] : в 2 т. Т. 1 / В.П. Семенов Тян-Шанский. - М. : Новый хронограф, 2009. - 667 с.
14. Современники [Текст]. Альбом биографий. - СПб. : Типография А.С. Суворина, 1909. - Т. 1. - 352 с.
15. Христофоров, И.А. Самая либеральная из наук: политическая экономия и кружок либералов-фритредеров в эпоху Великих реформ [Текст] / И.А. Христофоров // Историк и художник : сборник воспоминаний и статей памяти профессора Сергея Сергеевича Секиринского / И.А. Христофоров. - М. : Институт российской истории, 2013. - С. 159-172.
16. Чернуха, В.Г. Внутренняя политика царизма с середины 50-х до начала 80-х гг. XIX в. [Текст] / В.Г. Чернуха. - Л. : Наука, 1978. - 248 с.
References
1. Otdel rukopisei Rossiiskoi gosudarstvennoii biblioteki [Department of Manuscripts of the Russian State Library]. F. 169. Op. 2. K. 56. Ed. khr. 54 [F. 169. (Collection D.A. Milijutin). Inv. 2. Cartboard 56. Doc. 54].
2. Rossijskij gosudarstvennyj istoricheskij arhiv [Russian State Historical Archive]. F. 1180. Op. 15. D. 123 [F. 1180 (Main Committee for peasant affairs). Inv. 15. Doc. 123].
3. Otdel rukopisej Rossijskoj nacional'noj biblioteki [Department of Manuscripts of the Russian National Library]. F. OSRK. F. IV 861. Zapiski M.P. Veselovskogo. [Collection OSRK (Slavic manuscript fund) (M.P. Veselovskii's memories). Dossier F. IV. 861]. (in Russian)
4. Bezobrazov VP. Gosudarstvennye dohody. Teoreticheskie i prakticheskie issle-dovanija VP. Bezobrazova: v 2 t. T. 2. [State revenues. Theoretical and practical research of VP. Bezobrazov: in 2 vol. Vol. 2]. St. Petersburg, Publ. Tipografiya V Bezobrazova, 1872, 214 p. (in Russian)
5. Blioh I.S. Finansy Rossii XIX stoletija. Istorija i statistika: v 4 t. T. 2. [Finance of Russia of the 19th century. History and Statistics, in 4 vol. Vol. 2]. St. Petersburg, Publ. Obshchestvennaya pol'za, 1882, 300 p. (in Russian)
6. Zablotskiy-Desjatovskiy A.P. Graf P.D. Kiseljov i ego vremja. Materialy dlja istorii imperatorov Aleksandra I, Nikolaja I i Aleksandra II: v 4 t. T. 2 [Graf P.D. Kiseljov and his time. Materials for history of Emperors Alexander I, Nikolai I, Alexander II, in 4 vol. Vol. 2]. St. Petersburg, Publ. Tipografiya M.M. Stasyulevicha, 1882, 448 p. (in Russian)
7. Zablotskiy-Desjatovskiy A.P. Neskol'ko zamechanij o finansah Avstrii [A few remarks about the finances of Austria]. Moscow, Publ. Universitetskaya tipografi-ya, 1865. 51 p. (in Russian)
8. Zablotskiy-Desjatovskiy A.P. Finansovoe upravlenie i finansy Prussii: v 2 t. T. 1-2 [Financial management and finance of Prussia: in 2 vol. Vol. 1-2]. St. Petersburg, Publ. Tipografiya V.P. Bezobrazova i Ko, 1871, 1006 p. (in Russian)
9. Lebedev K.N. Memoirs of the senator K.N. Lebedev. Russkij arhiv [Russain Archive], 1911, no. 5, pp. 149-150. (in Russian)
10. Lihachev V. Obituary of A.P. Zablockiy. Vestnik Evropy [Herald of Europe], 1881, no 2, pp. 867-877. (in Russian)
11. Mihajlovskij M.G. State Council of the Russian Empire. State secretaries. VP. Butkov. Vestnik Soveta Federacii [Journal of the Federation Council], 2007, no. 11, pp. 26-38. (in Russian)
12. Semenov Tjan-Shanskij P.P. Memuary. Jepoha osvobozhdenija krest'jan v Rossii. 1857-1861: v 4 t. T. 2. [Memories. Epoch of liberation of the peasants in Russia. 1857-1861: in 4 vol. Vol. 2]. Petrograd, Publ. Izdanie sem'i, 1915, 445 pp.
13. Semenov-Tjan-Shanskij VP. To, chto proshlo. Vospominanija. 1870-1917: v 2 t. T. 1 [It was that had been. Memories. 1870-1917: in 2 vol. Vol. 1]. Moscow, Publ. Novyj hronograf, 2009, 667 pp. (in Russian).
14. Sovremenniki. Al'bom biografij [Contemporaries. Album of biographies]. Vol. 1. St. Petersburg, Publ. Tipografiya A.S. Suvorina, 1909, 352 pp.
15. Hristoforov I.A. The most liberal of the sciences: political economy and the circle of "free-trade'' liberals in the era of Great Reforms. Istorik i Hudozhnik: sborn-ik vospominanij i statej pamjati professora Sergeja Sergeevicha Sekirinskogo [A Historian and an Artist. The collection of articles and memories of Professor S.S. Sekirinskiy]. Moscow, Publ. Institut rossijskoj istorii, 2013, pp. 159-172. (in Russian)
16. Chernuha VG. Vnutrennjaja politika tsarizma s serediny 50-h do nachala 80-h gg. XIX v. [The internal policy of tsarism from the mid-1850th to the early 1880th]. Leningrad, Publ. Nauka, 1978, 248 p.
