CC BY
68
Формально в УкраТ'ш наявнi Bci ознаки для здшснення мiсцевого самоврядування, але, по суп, це не реалiзовуeться належним чином. Як наслщок, маемо такий результат, що за вщсутносп громадського контролю бюджетний процес стае тшьовим, у розумiннi його використання.
Список використаних джерел
1. Ростислав Балабан Прозорсть бюджетного процесу 2012-2013 pp. (Киргизстан, УкраУна, Казахстан) / Балабан Ростислав // Науковi записки 1П1ЕНД 'м. 1.Ф. Кураса НАН УкраУни. 2014. - Вип 4 (66). - С.174-180. - Бiблiогp.: 2 назви.
2. Ольга 1ваницька Прозорсть фнансово-бюджетноУ системи УкраУни: нов стандарти [Електронний ресурс] / О. 1ваницька // Независимый Аудитор. - Режим доступу : http://nauditor.com.ua/uk/component/na_archive/1157?view=material. (дата звернення: 16.03.16). - Назва з екрана.
3. УкраУна опустилася на 21 позицю в рейтингу бюджетноУ пpозоpостi // Економ'чна правда. -2015. - 24 вересня.
4. Шляхи пдвищення прозорост'! та ефективностi бюджетного процесу теpитоpiальних оpганiв влади [Електронний ресурс] - Режим доступу : http://www.ukrreferat.com/index.php?referat=65627 (дата звернення: 16.03.16). - Назва з екрана.
5. Ставнийчук М. Реформа, с которой Украина опаздывает на 20 лет / М. Ставнийчук // Зеркало недели. - 2012. - № 44(92). - 1-7 декабря. - С. 4.
References
1. Rostyslav Balaban Prozorist' bjudzhetnogo procesu 2012-2013 pr. (Kyrgyzstan, Ukrai'na, Kazahstan // Naukovi zapysky IPiEND im. I.F. Kurasa NAN Ukrai'ny. 2014. - Vyp 4 (66). - S.174-180.
2. Ol'ga Ivanyc'ka Prozorist' finansovo-bjudzhetnoi' systemy Ukrai'ny: novi standarty // Nezavysymyj Audytor.: http://nauditor.com.ua/uk/component/na_archive/1157?view=material.
3. Ukrai'na opustylasja na 21 pozyciju v rejtyngu bjudzhetnoi' prozorosti // Ekonomichna pravda. - 2015. -24 veresnja.
4. Shljahy pidvyshhennja prozorosti ta efektyvnosti bjudzhetnogo procesu terytorial'nyh organiv vlady : http://www.ukrreferat.com/index.php?referat=65627
5. Stavniychuk M. Reforma, s kotoroy Ukraina opazdyvaet na 20 let // Zerkalo nedeli. - 2012. - № 44(92). -1-7 dekabrya. - S. 4.
ДАН1 ПРО АВТОР1В
Леваева Людмила Юрпвна, кандидат економiчних наук, доцент кафедри економки Кучеренко Свплана Юрпвна, кандидат економiчних наук, доцент, завщуюча кафедрою полп"ичноТ економп ДВНЗ «Переяслав-Хмельницький ДПУ iменi Григорiя Сковороди» вул. Сухомлинського, 30, м. Переяслав-Хмельницький, 08401, УкраТна
ДАННЫЕ ОБ АВТОРАХ
Леваева Людмила Юрьевна, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики Кучеренко Светлана Юрьевна, кандидат экономических наук, доцент, заведующая кафедрой политической экономии
ГВУЗ «Переяслав-Хмельницкий ГПУ имени Григория Сковороды» ул. Сухомлинского, 30, г. Переяслав-Хмельницкий, 08401, Украина
DATA ABOUT THE AUTHORS
Levaieva Ludmila Yrievna, PhD, associate professor of economics department Kucherenko Svitlana Yuriivna, PhD, assistant professor of Political Economy SHEE «Pereyaslav-Khmelnitsky SPU named Gregory Skovorody» Str. Sukhomlinsky 30, Pereyaslav-Khmelnitsky, 08401, Ukraine
УДК 336.14
АНАЛ1З ВИКОНАННЯ ДЕРЖАВНОГО ТА М1СЦЕВИХ БЮДЖЕТ1В УКРА1НИ
Малишко В.В., Пучко А.О., Царук А.Ю.
Предметом досл'дження е державний бюджет та мсцев бюджети УкраУни. Метою досл'дження е аналiз виконання державного та мсцевих бюджет'т УкраУни. Методи, що були використан в процес'1 досл'дження: узагальнення, метод порiвняльного аналзу, статистичний та iншi методи досл'дження.
Результати роботи. Проанал1'зовано доходи та видатки державного та мсцевих бюджет'в УкраУни, мiжбюджетнi трансферти.
354
Економiчний вюник ушверситету | Випуск № 33/1 © Малишко В.В., Пучко А.О., Царук А.Ю., 2017
Галузь застосування результатiв: MiHicmepcmeo фiнансiв УкраТни, Верховна Рада УкраТни.
Висновки. Бюджет е регулятором економки, що вдображае обсяги необх'дних державi фнансових ресурсе, визначае конкретнi напрями використання кошт'т, спрямовуе фнансову д'яльн'ють держави. Неефективне використання бюджетних коштiв е загальнодержавною проблемою. Забезпечення ефективного використання бюджетних коштiв сприятиме стабльностi ф'тансовоТ системи держави, стане запорукою розширеного в'дтворення, позитивного впливу на юлькюн та яюсн'1 показники економ'чного життя краУни.
Ключов'1 слова: державний бюджет, мсцевi бюджети, доходи, видатки, мiжбюджетнi трансферти, податки, бюджетна система, бюджетна полтика, фнансування.
АНАЛИЗ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ УКРАИНЫ
Малышко В.В., Пучко А.А., Царук А.Ю.
Предметом исследования является государственный бюджет и местные бюджеты Украины.
Целью исследования является анализ исполнения государственного и местных бюджетов Украины.
Методы, использованные в процессе исследования: обобщение, метод сравнительного анализа, статистический и другие методы исследования.
Результаты работы. Проанализированы доходы и расходы государственного и местных бюджетов Украины, межбюджетные трансферты.
Область применения результатов: Министерство финансов Украины, Верховная Рада Украины.
Выводы. Бюджет является регулятором экономики, что отражает объемы необходимых государству финансовых ресурсов, определяет конкретные направления использования средств, направляет финансовую деятельность государства. Неэффективное использование бюджетных средств является общегосударственной проблемой. Обеспечение эффективного использования бюджетных средств будет способствовать стабильности финансовой системы государства, станет залогом расширенного воспроизводства, положительного влияния на количественные и качественные показатели экономической жизни страны.
Ключевые слова: государственный бюджет, местные бюджеты, доходы, расходы, межбюджетные трансферты, налоги, бюджетная система, бюджетная политика, финансирование.
ANALYSIS OF THE IMPLEMENTATION OF STATE AND LOCAL BUDGETS OF UKRAINE
Malyshko V.V., Puchko A.O., Tsaruk A.Yu.
Subject of research is the state budget and local budgets of Ukraine.
The goal of this research paper is to analyze the performance of state and local budgets of Ukraine.
Methods which were used in course of research: generalization, comparative analysis method, statistical method and other methods.
Study results. Analyzed income and expenses state and local budgets of Ukraine, inter-budget transfers.
Application of results: Ministry of Finance of Ukraine, the Verkhovna Rada of Ukraine.
Conclusions. The budget is a regulator of the economy, which reflects the volume of necessary state financial resources, determining the specific areas of use of funds, directs the financial activities of the state.
Inefficient use of budgetary funds is a national problem. Ensuring effective use of budget funds will contribute to the stability of the financial system of the state, will be the key to expanded reproduction, a positive effect on quantitative and qualitative indicators of the economic life of the country.
Keywords: state budget, local budgets, revenues, expenditures, intergovernmental transfers, taxes, budget system, budget policy, Finance.
Актуальшсть. Бюджет - головна ланка фшансовоТ' системи держави. n0Tpi6H0 навчитись ефективно управляти фшансовими ресурсами держави з метою досягнення цтей у найбтьш економний, ефективний i результативний споаб, аби повною мiрою забезпечити соцiально-економiчнi потреби i прагнення громадян УкраТни. Однак особливо актуальною i недостатньо дослщженою залишаеться проблема наповнення державного та мюцевих бюдже^в та ефективност використання Тх фшансових ресурав.
Аналiз останшх дослщжень. Дослщженням даноТ теми займалися там в^чизняш вчеш: 1.В. Алексеев, Л.О. Баластрик, В.Д. Базилевич, Т.М. Боголiб, О.Д. Василик, Л.М. Демиденко, Л.В. Козарезенко, 1.О. Лунша, 1.О. Лютий, В.М. Опарш, Ю.Д. Радюнов, Ю.Л. Субботович, В.М. Федосов, О.В. Чеберяко, 1.Я. Чугунов, С.1. Юрш та ш., серед зарубiжних: I.X. Озеров, М.1. Боголепов, Д.М. Боголепов, Ф. Нитти, С. Фшер та ш.
Виклад основного матерiалу. Бюджет як самостшна економiчна категорiя е формою юнування реальних, об'ективно обумовлених розподтьчих вщносин, ям виконують специфiчне призначення -задоволення потреб як сусптьства в цтому, так i його адмiнiстративно-територiальних структур у фшансових ресурсах [1, с. 74].
Головними ознаками бюджету е:
1) lсторичнiсть. Бюджет як економiчна категорiя склався юторично i мае своТ специфiчнi риси зародження в кожнш краТш, вони проявляються i в сучасних умовах.
2) Плановють. Основною ознакою бюджету е його плановий характер. Як фшансовий план бюджет мае передбачати виконання вах функцш держави на загальнодержавному i мiсцевому рiвнях. Стан бюджету як фшансового плану характеризуеться трьома показниками: рiвновага доходiв i видаткiв, бюджетний надлишок (профiцит), бюджетний дефщит.
3) Юридичний характер. Бюджет мае силу правового акту.
4) Термшовють. Бюджет завжди складаеться i виконуеться впродовж певного
термiну. Бюджетний перюд для всiх бюджетiв, що складають бюджетну систему УкраТни, становить 1 календарний рк, який починаеться 1 ачня кожного року i закшчуеться 31 грудня [2, с. 16].
Економiчна сутнiсть бюджету полягае в розпод^ й перерозподiлi валового внутршнього продукту мiж галузями економки, верствами населення i територiями з метою шдвищення ефективностi економiки та добробуту громадян. За його допомогою держава надае сусптьству блага й послуги, ям ютотно впливають на рiвень добробуту та якiсть життя. До таких благ належать оборона краТни, нацюнальна безпека i правопорядок, благоустрш, захист довкiлля, освiта, охорона здоров'я, наука, культура тощо [1, с. 74].
Ряд реформ, задекларованих у Посланы Президента УкраТни до ВерховноТ Ради УкраТни, Програмi дiяльностi Кабшету МУс^в УкраТни, Коалiцiйнiй угод^ зокрема спрощення умов для ведення бiзнесу, суттеве зниження податкового навантаження на бiзнес та домогосподарства через зменшення кiлькостi податкiв, мають за мету створення пщфунтя для тривалого економiчного зростання, забезпечення конкурентоспроможностi нацюнальноТ економiки у глобальному економiчному середовищi й наближення украТнських стандартiв до европейських. Актуальною е також фiскальна децентралiзацiя, що вiдображено у пропонованих Урядом змшах до Бюджетного кодексу УкраТни та шших програмних докуменОв. Насамперед плануеться досягти бюджетноТ i фiнансовоТ самостiйностi мiсцевих бюджетiв, закртити за мiсцевими бюджетами стабiльнi джерела доходiв та розширити дохiдну базу мюцевих бюджеОв, запровадити новий мехашзм бюджетного регулювання i вирiвнювання.
Водночас, аналiз бюджетноТ полiтики, яка проводилася донедавна в УкраТж, свiдчить про непослщовнють дiй щодо вибору прюритеОв соцiально-економiчного розвитку краТни та прюритетних напрямiв державного фiнансування [3].
Зпдно даних ДержавноТ казначейськоТ служби УкраТни, ДержавноТ служби статистики УкраТни та Мшютерства фiнансiв УкраТни, виконання дохщноТ частини зведеного бюджету за 2016 р. становило 782,7 млрд. грн., що на 130,7 млрд. грн. перевищуе аналопчний показник попереднього року, при цьому, у 2015 р. цей показник становив 652,0 млрд. грн., що на 196,1 млрд. грн. менше порiвняно з попередым 2014 р. (табл. 1).
Таблиця 1. Доходи зведеного, державного та мюцевих бюджетв УкраТни за 2007-2016 рр., млрд. грн.
Показник 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Зведений бюджет, в т.ч. 219,9 297,9 273,0 314,4 398,3 445,5 442,8 455,9 652,0 782,7
загальний фонд 167,2 238,5 208,6 268,7 334,7 369,7 375,0 388,9 602,7 718,3
спе^альний фонд 52,7 59,4 64,4 45,7 63,6 75,8 67,8 67,0 49,4 64,5
Державний бюджет (без урахування мiжбюджетних трансферов), у т.ч. 161,6 224,0 201,9 233,9 311,8 344,7 337,6 354,8 531,6 612,1
частка у доходах зведеного бюджету, % 73,5 75,2 73,9 74,4 78,3 77,4 76,2 77,8 81,5 78,2
загальний фонд 122,3 178,6 148,9 201,1 263,3 288,5 290,1 308,7 501,1 571,6
спе^альний фонд 42,3 57,4 70,5 32,8 48,5 56,2 47,5 46,1 30,5 40,5
Мiсцевi бюджети (без урахування мiжбюджетних трансферов), у т.ч. 58,3 73,9 71,1 80,5 86,5 100,8 105,2 101,1 120,5 170,6
частка у доходах зведеного бюджету, % 26,5 24,8 26,0 25,6 21,7 22,6 23,8 22,2 18,5 21,8
загальний фонд 44,9 59,8 59,6 67,6 71,4 81,2 84,9 80,2 101,6 146,6
спе^альний фонд 13,4 13,9 11,4 12,9 15,1 19,6 20,3 20,9 18,9 23,9
*Складено за даними ДержавноТ служби статистики УкраТни, ДержавноТ казначейськоТ служби УкраТни та Мiнiстерства фнанав УкраТни.
Як видно з табл. 1, доходи зведеного бюджету УкраТни за 2007-2012 рр. мали позитивну динамку (окрiм кризового 2009 р.), збтьшившись у 3,5 рази з 219,9 млрд. грн. у 2007 р. до 782,7 млрд. грн. у 2016 р., але у 2013 р. цей показник скоротився на 2,7 млрд. грн., до рiвня 442,8 млрд. грн., у 2014 р. - пщвищився на 13,1 млрд. грн. проти попереднього 2013 р. Слщ вщм^ити, що аналопчну динамку демонструють й значення показника доходiв як державного, так i мюцевих бюджеОв (по загальному й по спе^альному фондах).
Цей висновок пщтверджуеться результатами розрахунш абсолютного приросту та темтв приросту доходiв зведеного, державного та мюцевих бюджеОв УкраТни (табл. 2) [4, 5].
Видатки зведеного бюджету УкраТни за 2015 р. виконан в сумi 679,9 млрд. грн., що становить 94,8% рiчного планового показника, у тому чи^ видатки загального фонду - 604,8 млрд. грн., або 97,1%, спе^ального фонду - 75,1 млрд. грн., або 79,4%. У 2016 р. - в сумi 835,6 млрд. грн., що становить 94,6%
рiчного планового показника, у тому чи^ видатки загального фонду - 729,8 млрд. грн. або 98,2% спе^ального фонду - 105,8 млрд. грн., або 75,6% (табл. 3).
Таблиця 2. Динамка змши доходiв зведеного, державного та мiсцевих бюджетiв Украни за 2009-2016 рр.
Показник 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015|2016
Абсолютний прирст, млрд. грн.
Зведений бюджет, у т.ч. -2,5 41,6 84,1 46,9 -2,7 13,3 195,9 130,7
загальний фонд -29,9 60,1 66,0 35,0 5,2 14,0 213,8 115,6
спе^альний фонд 5,0 -18,6 18,0 12,1 -8,1 -0,7 -17,7 15,1
Державний бюджет (без урахування мiжбюджетних трансферов), у т.ч. -22,1 32,0 78,0 32,8 -7,1 17,3 176,6 89,5
загальний фонд -29,7 52,2 62,2 25,2 3,1 18,6 192,4 70,5
спе^альний фонд 7,5 -20,0 15,7 7,6 -8,5 -1,2 -15,8 10,0
Мiсцевi бюджети (без урахування мiжбюджетних трансферов), у т.ч. -2,9 9,5 6,2 14,1 4,3 -4,1 19,4 50,1
загальний фонд -0,3 8,0 3,8 9,8 3,7 -4,7 21,4 45,0
спе^альний фонд -2,5 1,5 2,4 4,3 0,7 0,6 -2,0 5,0
Темп приросту, %
Зведений бюджет, у т.ч. -1,1 15,3 26,7 11,8 -0,6 3,0 30,0 20,0
загальний фонд -16,7 28,8 24,6 10,5 1,4 3,7 35,5 19,2
спе^альний фонд 11,0 -28,9 39,3 18,9 -10,7 -1,0 35,8 30,6
Державний бюджет (без урахування мiжбюджетних трансферов), у т.ч. -9,9 15,8 33,3 10,5 -2,1 5,1 33,2 15,1
загальний фонд -16,6 35,1 30,9 9,6 1,1 6,4 38,4 14,1
спе^альний фонд 16,5 -37,8 47,7 15,6 -15,1 -2,5 -51,8 32,8
Мiсцевi бюджети (без урахування мiжбюджетних трансферов), у т.ч. -3,9 13,4 7,7 16,3 4,3 -3,9 16,1 41,6
загальний фонд -0,5 13,4 5,6 13,7 4,6 -5,5 21,1 44,3
спе^альний фонд -17,9 13,2 18,6 28,1 3,6 2,9 10,6 26,5
*Складено за даними ДержавноУ служби статистики УкраУни, Державно)' казначейськоУ служби УкраУни та Мiнiстерства фнанав УкраУни.
Таблиця 3. Видатки зведеного, державного та м^цевих бюджеОв Украши в 2012-2016 рр.
Видатки, млрд. грн. 2012 2013 2014 2015 2016
план факт виконання, % план факт виконання, % план факт виконання, % план факт виконання, % план факт виконання, %
Зведений бюджет, у т.ч. 533,1 492,5 92,4 554,5 505,8 91,2 589,8 523,0 88,7 717,2 679,9 94,8 883,3 835,6 94,6
загальний фонд 438,1 417,6 95,3 459,4 442,6 96,3 477,3 443,1 92,8 622,7 604,8 97,1 743,3 729,8 98,2
спе^альний фонд 95,1 74,8 78,8 95,0 63,2 66,5 112,5 79,9 71,0 94,6 75,1 79,4 140,0 105,8 75,6
Державний бюджет (без урахування мiжбюджетних трансферов), у т.ч. 298,6 271,2 90,8 310,9 287,6 92,5 324,9 299,5 92,2 423,1 402,9 95,2 511,6 489,3 95,6
загальний фонд 243,1 228,9 94,2 256,8 247,7 96,5 264,4 254,4 96,2 379,8 371,5 97,8 451,6 447,8 99,2
спе^альний фонд 55,5 42,2 76,1 54,1 39,8 73,6 60,5 45,1 74,6 43,3 31,5 72,7 60,0 41,6 69,3
Мiсцевi бюджети (без урахування мiжбюджетних трансферов), у т.ч. 234,5 221,2 94,3 243,5 218,2 89,6 264,9 223,5 84,4 294,2 276,9 94,1 371,7 346,2 93,1
загальний фонд 194,9 188,6 96,7 202,6 194,9 96,2 212,9 188,8 88.7 242,9 233,4 96,1 291,7 281,9 96,6
спе^альний фонд 39,5 32,6 82,5 40,8 23,3 57,1 51,9 34,7 66,8 51,3 43,6 84,9 79,9 64,3 80,5
Державний бюджет (з урахуванням мiжбюджетних трансферов), у т.ч. 427,1 395,7 92,7 432,9 403,4 93,2 462,5 430.1 93,0 599,5 576,9 96,2 708,3 684,7 96,7
загальний фонд 360,7 343,6 95,2 372,2 360,8 96,9 384,6 371,1 96,5 554,6 544,7 98,2 647,2 642,5 99,3
спе^альний фонд 66,3 52,1 78,6 60,7 42,6 70,2 77,9 58,9 75,6 44,9 32,3 71,9 61,1 42,3 69,2
Мiжбюджетнi трансферти - всього 128,4 124,5 96,9 121,9 115,8 95,0 137,6 130,6 94,9 176,4 173,9 98,6 196,7 195,4 99,3
*Складено за даними ДержавноУ служби статистики УкраУни, ДержавноУ казначейськоУ служби УкраУни та Мiнiстерства фнанав УкраУни.
Як свщчать данi табл. 3, рiвень виконання видатмв зведеного бюджету у 2015 р. збтьшився на 6,1% порiвняно з аналогiчним показником попереднього 2014 року, у 2016 р. - зменшився на 0,2%. Так, видатки загального фонду упродовж аналiзованого перюду виконан на рiвнi, що бтьше на 1,1% показника попереднього 2015 року, а спе^ального фонду - менше на 3,8%.
За 2016 рк до загального фонду мюцевих бюджетiв (без урахування трансфертiв) надшшло 146,6 млрд. грн., що складае 116,3% вiд рiчного обсягу надходжень, затвердженого мюцевими радами [4, 5].
Прирют надходжень до загального фонду проти 2015 року (у сшвставних умовах та без урахування територш, що не шдконтрольш украТ'нськш влад^ склав 49,3% або + 48,4 млрд. грн. Темп росту фактичних надходжень ПДФО до 2015 року становить 147,3%, плати за землю - 161,2%. При цьому, у 21 та 6 репонах вщповщно темп росту вище середнього по УкраТ'ш (рис. 1-2) [6].
Закарпатська Волинська ВЫницька Сумська Житомирська 1вано-Франк1вська Льв1вська Луганська Херсонська КиТвська К1ровоградська МиколаТвська Хмельницька Полтавська Терноптьська Запор1зька ЧернИвська Черкаська Черн1вецька Одеська Харк1вська УкраТна Донецька Р1вненська Дн1пропетровська м. КиТв
3 08 0 13 0
Рисунок 1. Темпи росту фактичних надходжень, податку на доходи фiзичних осб за 2016 р. до 2015 р. (%)
м. КиТв Одеська Закарпатська Волинська Запор1зька Р1вненська УкраТна Черн1г1вська Терноп1льська КиТвська Льв1вська Хмельницька 1вано-Франк1вська МиколаТвська Черн1вецька Донецька Житомирська Херсонська К1ровоградська Дн1пропетровська Сумська В1нницька Черкаська Полтавська Харивська Луганська
142 142 142 141,
193,7
■ 181 178,6
166,9 166,3 165,2
■ 161,2 159,2
■ 157,8 157
156.6 156
155.7 155,2 155,2
151,1
150.4 149,8
149.5 149,5
145,3 144
50
100
150
200
Рисунок 2. Темпи росту фактичних надходжень плати за землю за 2016 р. до 2015 р. (%)/
Загалом обсяг надходжень ПДФО за 2016 рк склав 79,0 млрд. грн., рiвень виконання рiчного показника, затвердженого мюцевими радами становить 112,9% (рис. 3), надходження плати за землю - 23,3 млрд. грн., рiвень виконання рiчного показника, затвердженого мюцевими радами - 114,7% (рис. 4).
140 120 100 80 60 40 20
Рисунок 3. Виконання рiчних затверджених показнимв по податку на доходи фiзичних оаб за 2016 рiк (%)
140 120 100 80 60 40 20
Рисунок 4. Виконання рiчних затверджених показнимв по плат за землю за 2016 рш (%).
Надходження податку на нерухоме майно на 2016 рк затверджен мiсцевими радами в обсязi 1,2 млрд. грн. Фактичнi надходження податку за 2016 рк склали 1,4 млрд. грн. (рис. 5) [6].
м. КиТв Одеська Харювська Днiпропетровська Ки'вська Львiвська 3anopi3bKa Микола'вська Черкаська Полтавська Хмельницька Донецька Тернопiльська Житомирська Вiнницька 1вано-Франювська Рiвненська Волинська Чернiгiвська Херсонська Сумська Луганська Закарпатська Черывецька Кiровоградська
347: 335 3044' 2889
2844 2622 25572 24982 22893 17896,2 15414,7 14113,5 11504,7 11224,5
806
33,4
109497,4 107000,6
■ 160533,9 152459,9
2753
50 000
100 000
150 000
200 000
250 000
300 000
0
Рисунок 5. Надходження податку на нерухоме майно за 2016 piK
Переважна частина державних фшансових ресурав зосереджуеться у державному i мюцевих бюджетах. В умовах трансформацшноТ економ1ки роль бюджету значно зростае, вш стае головним шструментом регулювання соц1ально-економ1чних процеав. Трансформац1йн1 процеси, як1 в1дбуваються в УкраТш, мають своТ особливост1 i тому, сл1д шукати своТ шляхи подолання дефщиту бюджету й ефективного використання фшансових ресурав.
Усп1шне функцюнування економ1ки краТни пов'язано i3 забезпеченням формування i використання бюджетних кошт1в. В1д усп1шност1 зд1йснення бюджетного процесу залежить д1евють бюджетноТ пол1тики, яка повинна впливати на економ1чну та фшансову стаб1льн1сть держави [7, с. 5].
Висновки. Анал1зуючи виконання державного та мюцевих бюджет1в УкраТни можна сказати про те, що кожен бюджет, як за доходами, так i за видатками мае ряд проблем використання бюджетних кошт1в. Найбтьш характерними за млькютю виявлених випадмв та обсяг1в порушень е там: використання кошт1в бюджету з порушенням бюджетного законодавства та втрати бюджету внаслщок прийняття незаконних управл1нських р1шень.
В умовах жорсткоТ обмеженост1 фшансових ресурав необхщними е перегляд та оптим1зац1я структури бюджетних видатк1в, упорядкування видаткових повноважень центральних та мюцевих оргашв влади.
Список використаних джерел
1. Старостенко Г. Г. Бюджетна система: Навч. посб. / Г. Г. Старостенко, Ю.В. Булгаков - КиТв : Центр навчальноТлтератури, 2006. - 240 с. - Бблогр.: 142 назви.
2. Алексеев 1.В. Бюджетна система: Навчальний посбник. / 1.В. Алексеев, Н.Б. Ярошевич, А.М. ЧушакГолобородько - КиТв : «ХайТек Прес», 2007. - 376 с. - Б'бл'югр.: С. 375-376.
3. Козарезенко Л. В. Бюджетне регулювання розвитку людського потенцалу - [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://soskin.info/userfiles/file/2015/1-2_2_2015/Kozarezenko.pdf.
4. Державна казначейська служба УкраТни - [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://www.treasury.gov.ua/main/uk/index.
5. Державна служба статистики УкраТни - [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua.
6. Дов'дка щодо стану виконання мюцевих бюджет'в - [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://www.minfin.gov.ua/news/view/vykonannia-dokhodiv-mistsevykh-biudzhetiv-za--rik?category=bjudzhet&subcategory=local-budg.
7. Кондусова Л.Ф. Управлння фнансовими ресурсами мсцевого бюджету: монограф'я / Л. Ф. Кондусова, 1.1. Нескородева, 1.1. Алексеенко та н. - Харкв: Вид. ХНЕУ, 2011. - 278 с. - Б'бл'югр.: 190 назв.
References
1. Starostenko, G.G., Bulgakov Yu.V. (2006). Budget system [Byudzhetna sy'stema]. Kyiv: Centr navcharnoyi literatury'
2. Alyeksyeyev, I.V., Yaroshevy'ch, N.B., ChushakGoloborod'ko, A.M. (2007). Budget system [Byudzhetna sy'stema]. Kyiv: «XajTek Pres».
3. Kozarezenko, L.V. Budget the regulation of the development of human potential [Byudzhetne regulyuvannya rozvy'tku lyuds'kogo potencialu]: http://soskin.info/userfiles/file/2015/1-2_2_2015/Kozarezenko.pdf.
4. Derzhavna kaznachejs'ka sluzhba Ukrayiny': http://www.treasury.gov.ua/main/uk/index.
5. Derzhavna sluzhba staty'sty'ky' Ukrayiny': http://www.ukrstat.gov.ua.
6. Dovidka shhodo stanu vy'konannya miscevy'x byudzhetiv : http://www.minfin.gov.ua/news/view/ vykonannia-dokhodiv-mistsevykh-biudzhetiv-za--rik?category=bjudzhet&subcategory=local-budg.
7. Kondusova, L.F., Neskorodieva, I.I., Aleksieienko, I.I. ta in. (2011). Management of financial resources of local budgets [Upravlinnia finansovymy resursamy mistsevoho biudzhetu], Kharkiv: Vyd. KhNEU, 278 р.
ДАНI ПРО АВТОР1В
Малишко Вп~алша Валерпвна, кандидат економiчних наук, доцент кафедри фшанав, баншськоТ' справи та страхування
e-mail: dinis 2207@mail.ru
Пучко Анна Олексан^вна, кандидат економiчних наук, викладач кафедри фшанав, баншськоТ справи та страхування
e-mail: finansu2014@ukr.net
Царук Анна Юрпвна, кандидат економiчних наук, викладач кафедри фшанав, баншськоТ справи та страхування
e-mail: finansu2014@ukr.net
ДВНЗ «Переяслав-Хмельницький ДПУ iменi Григорiя Сковороди» вул. Сухомлинського 30, м. Переяслав-Хмельницький, 08401, УкраТна
ДАННЫЕ ОБ АВТОРАХ
Малышко Виталина Валериевна, кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов, банковского дела и страхования e-mail: dinis 2207@mail.ru
Пучко Анна Александровна, кандидат экономических наук, преподаватель кафедры финансов, банковского дела и страхования e-mail: finansu20l4@ukr.net
Царук Анна Юриевна, кандидат экономических наук, преподаватель кафедры финансов, банковского дела и страхования e-mail: finansu20l4@ukr.net
ГВУЗ «Переяслав-Хмельницкий ГПУ имени Григория Сковороды» ул. Сухомлинского 30, г. Переяслав-Хмельницкий, 08401, Украина
INFORMATION ABOUT AUTHORS
Malyshko Vitalina, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of Finance, banking and insurance e-mail: dinis 2207@mail.ru
Puchko Anna, PhD in Economics, Associate Professor, Chair of Finances, Banking and Insurance e-mail: finansu2014@ukr.net
Tsaruk Anna, PhD in Economics, Associate Professor, Chair of Finances, Banking and Insurance e-mail: finansu2014@ukr.net
SHEE «Pereyaslav-Khmelnytskyy SPU named after Grygoriy Skovoroda» Sukhomlynsky Str.30, Pereyaslav-Khmelnytsky, 08401, Ukraine
УДК 336.144:330.34
ПЕРСПЕКТИВНЕ ПРОГНОЗУВАННЯ I ПЛАНУВАННЯ У СИСТЕМ1 БЮДЖЕТНИХ В1ДНОСИН
Паачний М.Д.
Предметом досл'дження е теоретичн!' та практичнi питання у сферi розвитку системи бюджетного планування / прогнозування як '¡нструменту бюджетно-податковоУ полiтики.
Метою досл'дження е розвиток положень щодо здшснення прогнозування та '¡ндикативного планування основних показникв бюджету.
Методи досл'дження. У робот/ застосовано сукупнсть наукових метод'т i пдходв, у тому числi системний, факторний, економко-математичного анализу, що дозволило реал'зувати концептуальну еднсть дослдження.
Результати роботи. В досл'дженн'! розвинуто положення щодо здшснення бюджетного планування / прогнозування. За допомогою корелящйно-регреайних р!внянь здшснено оцнку впливу
© Паачний М.Д., 2017
Економiчний вюник ушверситету | Випуск № 33/1
361
