CC BY
55
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК 334.732:631.115.8(470.45)
АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ КООПЕРАЦИИ
В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Н.Г. Екатериничева, кандидат экономических наук, доцент И.А. Петерс, кандидат экономических наук, доцент
Волгоградский государственный аграрный университет
Дан краткий анализ кооперативного движения в Волгоградской области в 2012-2013 гг. и проанализированы основные проблемы в этой области на основе проведенного опроса глав различных видов кооперативов всех 33 районов Волгоградской области.
Ключевые слова: Волгоградская область, сельскохозяйственная кооперация, кооператоры, главы кооперативов, анкетирование, опрос, проценты, насущные проблемы кооперативного движения, перспективы развития кооперации, государственная поддержка.
Развитию сельскохозяйственной кооперации в Волгоградской области всегда уделялось особое внимание. Область была одной из первых в зарождении кооперативного движения в сельском хозяйстве и остается ведущей в процессе развития сельских кредитных кооперативов. В начале 2013 года на территории области насчитывалось 184 зарегистрированных потребительских кооператива (таблица 1) [1].
Таблица 1 - Количество кооперативов в Волгоградской области, 2013 г.
Виды кооперативов Кредитные Перерабатывающие Снабженческо-сбытовые Иных видов деятельности
Зарегистрировано, всего, в т.ч. 95 8 73 8
работающие 84 6 66 6
неработающие 11 2 2 2
На стадии ликвидации 11 2 5 2
Как видно из таблицы, удельный вес действующих кооперативов составляет 88 %. Активно работают 88,4 % кредитных кооператива, 75 % перерабатывающих и 90,4 % снабженческо-сбытовых.
Функцию кооперации призваны реализовывать сельскохозяйственные потребительские кооперативы - некоммерческие организации граждан-владельцев личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств, юридических лиц [2]. И проблем у них множество: это и несовершенство правовых и организационных механизмов кооперирования и интегрирования сельхозтоваропроизводителей, и маленькие доходы, и недоступность банковских кредитов [3]. Сказываются также недостаточная информированность жителей села о достоинствах кооперации, традиционно низкий уровень правовой культуры в нашей стране, и недоверие сельских жителей к любым переменам, из-за чего люди боятся вкладывать свои средства в новые, даже многообещающие, проекты.
Чтобы понять, что в наибольшей степени беспокоит сельского предпринимателя и какие задачи ставит он перед собой на современном этапе, что ожидает от государства, нами в мае 2013 года был проведен опрос по поводу определения ценностных ориентаций и экономического и социального самочувствия
среди кооператоров Волгоградской области. Была разработана анкета, включающая 15 вопросов, каждый вопрос имел свои оценочные критерии.
На вопросы отвечали главы различных видов кооперативов всех 33 районов Волгоградской области. Всего было собрано и проанализировано 82 анкеты. Результаты анализа представлены в разрезе каждого вопроса.
Некоторые вопросы оставлены без ответа, видимо, они вызвали затруднение у респондентов.
Вопрос №1 «Какие факторы, по Вашему мнению, в большей степени препятствуют развитию сельскохозяйственного производства?»
Таблица 2 - Факторы, препятствующие развитию сельскохозяйственного
производства
Фактор Число ответов Не препятствует Препятствует в слабой степени Препятствует в наибольшей степени
% % %
Недостаток ГСМ, семян, удобрений, кормов и т.д. 81 31 38,3 9 11,1 41 50,6
2. Существующая налоговая система 81 18 22,2 32 39,5 31 38,3
3. Отсутствие информации о состоянии рынков сбыта 78 25 32,5 23 29,5 30 38,5
4. Отсутствие поддержки местных властей 76 38 50,0 27 34,6 11 15,4
5. Разрушение прежних хозяйственных связей с поставщиками материально-технических ресурсов 82 37 45,1 30 36,6 15 18,3
6. Сложности получения денежного кредита 80 19 23,8 15 18,8 46 57,5
7. Сложности получения товарного кредита 74 37 50,0 15 20.3 22 29,7
8. Высокие цены на сельскохозяйственную технику, ГСМ и т.д. 82 1 1,2 3 3,7 78 95,1
9. Нехватка экономических, юридических знаний 76 17 22,4 45 59,2 14 18,4
10. Слабая поддержка с\х производства государством 82 2 2,5 7 8,5 73 89,0
11. Слабое развитие сельскохозяйственной кооперации 78 19 24,3 35 44,9 24 30,8
12. Сложности с переработкой и реализацией продукции 80 14 17,5 18 22,5 48 60,0
13. Низкие цены на сельскохозяйственную продукцию 82 2 2,4 4 4,9 76 92,7
14. Изношенность материально-технической базы сельскохозяйственного производства 82 6 7,3 9 11,0 67 81,7
15. Бартерный характер экономических связей 76 46 60,5 29 38,2 1 1,3
Как видно из таблицы 2, наибольший интерес вызвали пункты №1, 2, 5, 6, 8, 10, 13, 14, на них отвечало больше всего опрашиваемых. Абсолютное большинство -95,1 % руководителей кооперативов отметили высокие цены на технику, ГСМ, удобрения и т.п. как фактор, наиболее препятствующий развитию хозяйства. 92,7 % -низкие цены на сельскохозяйственную продукцию - пресловутые «ножницы цен». 89 % назвали слабую поддержку государства, 81,7 % - изношенность материально-технической базы. Отсутствие поддержки местных властей беспокоит 15,4 % опрошенных, в некоторой степени это мешает развитию 34,6 % кооперативов, 50 % либо имеют эту поддержку, либо не нуждаются в ней
Препятствие в виде сложности получения денежного и товарного кредита отметили 57,5 и 29,7 % соответственно. При этом для половины опрошенных получение товарного кредита не вызывает вообще проблем. Бартер, очевидно, стал уже неактуален, его наличие как проблемы, отметили всего 30 % опрошенных, и только 1 человек (1,3 %) назвал это как серьезно сдерживающий развитие фактор.
Вопрос № 2. «Какие каналы приобретения сельхозтехники в наибольшей степени отвечают интересам сельских товаропроизводителей?»
Здесь респонденты практически едины в своих ответах (табл. 3): 92 % из 82 отвечавших назвали лизинг как наиболее приемлемый канал приобретения сельхозтехники, 90 % - предпочитают работать напрямую с машиностроительными предприятиями. 54 % - предпочитают «Росагроснаб», 15 % ответов - покупаем через крупных оптовиков и другие каналы.
Таблица 3 - Ответы на вопрос: «Какие каналы приобретения сельскохозяйственной техники в наибольшей степени отвечают интересам сельских товаропроизводителей _в современных условиях (допустимо не больше 3-х ответов)?»_
Фермеры
Через АО «Росагроснаб» 44
Через оптовые рынки -
Напрямую с машиностроительных предприятий 73
Через машинно-технологические станции -
Через крупных оптовых посредников 18
Через частных посредников -
По лизингу 75
Через снабженческий кооператив -
Другие каналы 18
Вопрос №3. «Дайте оценку состояния отдельных элементов производственного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей».
Большинство из 82 опрошенных оценили как «плохое» техническое и агрохимическое обслуживание, организацию закупок, сбыта и переработки продукции, кредитование и дороги - по последнему пункту особенно мало положительных оценок.
Организации хранения продукции, информационному, банковскому, научному и консультационному обслуживанию дали оценку «нормальное» (табл. 4).
Согласно ответам руководителей кооперативов на вопрос №4 («Какую помощь Вы рассчитываете получить от государства?»), государство должно взять под контроль три наиболее часто упоминаемые проблемы: диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию (71 из 82;86,6 %); проблему реализации сельскохозяйственной продукции (54 из 82;65,9 %) и проблему организации снабжения сельскохозяйственной кооперации техникой, ГСМ, удобрениями и т.д.(45 из 82;54,9 %).
Таблица 4 - Оценка состояния отдельных элементов
производственного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей
Плохое Нормальное Отличное
1. Техническое обслуживание и ремонт +
2. Агрохимическое обслуживание +
3. Дороги +
4. Организация закупок с\х продукции +
5. Сбыт +
6. Организация переработки продукции +
7. Организация хранения продукции +
Таблица 5 - Ответы на вопрос: «Решение каких проблем производственного обслуживания сельского хозяйства могли бы взять на себя местные органы власти?»
Вопросы Число ответов
Развитие лизинга 10
Поддержка частного предпринимательства в сфере материально-технического снабжения, переработки, хранения, сбыта продукции 35
Поддержка (финансовая, юридическая) сельхозкооперации 30
Предоставление товарного кредита 13
Организация районного информационно-консультационного центра 38
Организация маркетинговых исследований в сфере снабжения и сбыта 13
Поддержка и распространение передового опыта 38
Другое 4
На вопрос о финансировании содержания и обслуживания дорог, хранилищ, элеваторов и пр. обратили внимание 25 из 82 отвечавших (30,5 %),на развитие сельскохозяйственной кооперации - 13 человек (15,9 %). Только в 3 анкетах упомянуто «другое», с уточнением - социальная сфера.
Ответы 82-х респондентов распределились таким образом: в создании районного информационно-консультационного центра заинтересованы 38 человек, в обмене и распространении передового опыта - тоже 38, хотят поддержки местных властей в сфере материально-технического снабжения, переработки, хранения, сбыта продукции - 35. В предоставлении товарного кредита, организации маркетинговых исследований в сфере снабжения и сбыта заинтересовано куда меньше.
Таблица 6 - Ответы на вопрос: «Что в наибольшей степени затрудняет реализацию сельскохозяйственной продукции?»
Сдерживающие факторы Число ответов
Проблемы с переработкой и хранением 13
Отсутствие информации о том, что будут покупать, кто, по какой цене 57
Низкий спрос на продукцию 14
Высокие затраты на перевозку продукции 26
Рэкет 1
Низкие цены на продукцию 67
Высокие цены на хранение сельскохозяйственной продукции 38
(транзакционные издержки)
Ситуацию в российском сельском хозяйстве полностью отражают ответы опрошенных глав кооперативов на вопрос «Что в наибольшей степени затрудняет реализацию сельскохозяйственной продукции?» (табл. 6).
Трудности с реализацией сельскохозяйственной продукции больше всего связаны с низкими ценами на произведенную продукцию, слабой информированностью о рыночной конъюнктуре, высокими ценами на хранение и перевозку продукции.
На вопрос «Считаете ли Вы в настоящее время возможным широкое возрождение кооперации?» - ответы распределились следующим образом (табл. 7).
Таблица 7 - Возможность возрождения кооперации
Да 20 24,4 %
Нет 30 36,6 %
Затрудняюсь ответить 32 39,0 %
Итого 82 100 %
Как мы видим, большинство руководителей кооперативов с сомнением относятся к будущему кооперативного движения и либо затрудняются с ответом, либо отвечают отрицательно. И только 24,4 % респондентов оптимистично смотрят в будущее и верят в возрождение российского кооперативного движения. Большинство кооператоров причиной сдерживания развития кооперативного движения считают отсутствие денег, на втором месте - отсутствие взаимоподдержки в среде товаропроизводителей, на третьем - отсутствие интереса со стороны государства к проблемам кооперации.
Таблица 8 - Ответы на вопрос: «Что мешает развитию _сельскохозяйственных кооперативов?»_
Отсутствие денежных средств 38 27,3 %
Отсутствие опыта, знаний 9 6,5 %
Отсутствие интереса 22 15,7 %
Отсутствие поддержки со стороны местных органов власти 19 13,6 %
Слабая пропаганда передового опыта 7 5,0 %
Отсутствие взаимной поддержки друг друга 22 18,7 %
самостоятельными товаропроизводителями
Другое 6 4,3 %
Затрудняюсь ответить 16 11,5 %
На вопрос «Что мешает развитию сельскохозяйственных кооперативов?» (табл. 8) 11,5 % ответов «затрудняюсь ответить», что свидетельствует о том, что респондентам трудно оценить грамотно обстановку в сельском хозяйстве страны; 4,3 % ответов - «другое».
Некоторые фермеры уточнили, что они имеют в виду под этим: «отсутствие залоговой базы для кредита».
Ответы на вопрос: «Какие виды сельскохозяйственных кооперативов больше всего необходимы?» распределились следующим образом: Больше всего голосов было отдано за смешанные кооперативы - 25,7 %, далее идут кредитные (14,4 %) и сбытовые кооперативы (13,2 %). Испытывают нужду фермеры и кооператоры также в закупочных и ремонтно-технических кооперативах - по 10,8 %.
Таблица 9 - Ответы на вопрос: «Какие виды сельскохозяйственных кооперативов _больше всего необходимы?»_
Производственные 14 8,3 %
Сбытовые 22 13,2 %
Кредитные 24 14,4 %
Закупочные 18 10,8 %
По материально-техническому снабжению 13 7,8 %
По первичной переработке с/х продукции 15 9,0 %
Ремонтно-технические 18 10,8 %
Смешанные (снабженческо-сбытовые,
кредитно-закупочные и т.д.) 43 25,7 %
Практически единодушны были главы кооперативов в ответе на вопрос, необходимо ли кооперирование сельскохозяйственных предприятий и перерабатывающих (табл. 10). Из 82 отвечавших 67 человек (82 %) высказались за это кооперирование; против - 3 человека (3,7 %); не определились 12 человек (14,3 %).
Таблица 10 - Ответы на вопрос: « Необходимо ли, на Ваш взгляд, кооперирование
сельскохозяйственных предприятий с перерабатывающими?»
Да 67 82 %
Нет 3 3,7 %
Затрудняюсь ответить 12 14,3 %
Довольно неожиданными были результаты вопроса: «Поддерживают ли местные органы власти развитие сельскохозяйственной кооперации?» (табл. 11).
Таблица 11 - Ответы на вопрос «Поддерживают ли Ваши местные органы власти развитие с/х кооперации?»
Да 38 46,3 %
Нет 23 28,1 %
Затрудняюсь ответить 21 25,6 %
Положительные ответы дали главы кооперативов Киквидзенского, Чернышковского, Светлоярского, Урюпинского, Калачевского, Жирновского, Николаевского, Фроловского, Ленинского, Серафимовичского, Октябрьского, Иловлинского, Дубовского, Камышинского, Михайловского, Даниловского, Новоаннинского районов - 46,3 % всех опрошенных. Не получают помощь местных властей 28,1 % респондентов, а еще 25,6 % затруднились с ответом, что, скорее всего свидетельствует об отсутствии таковой поддержки. Следовательно, 53,7 % опрошенных кооператоров не получают помощи со стороны местной власти.
Вот таким образом видится современное состояние и перспективы развития кооперативного движения людям, непосредственно участвующим в этом процессе.
В настоящее время развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации становится одним из приоритетных направлений аграрной политики государства. Совершенно очевидно, что без потребительских кооперативов малые формы ведения сельского хозяйства не получат развития и не выведут российское сельское хозяйство из кризиса. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы могут и должны способствовать более эффективному использованию огромного внутреннего потенциала малого агробизнеса, помогая индивидуальным хозяйствам и малым предприятиям преодолевать многочисленные экономические, социальные и другие трудности.
Однако, поддерживая и развивая сельскую потребительскую кооперацию как одно из основных условий возрождения российского сельского хозяйства, государству желательно учитывать точку зрения непосредственных участников этого движения, чтобы не повторять ошибок прошлого, проводя реформаторскую деятельность в очередной раз «сверху», без оглядки на пожелания и мнения самих
сельхозпроизводителей. Данный опрос показал, что кооператоры Волгоградской области вполне определились со своими насущными проблемами. Их беспокоит неконтролируемый рост цен на ГСМ, технику, удобрения, не вызывает одобрения сложившаяся в государстве налоговая система, очень слабая поддержка сельского кооперативного движения государством, сложности в получении кредитов, плохое состояние производственного обслуживания сельского хозяйства. Все эти проблемы мешают смотреть в будущее с надеждой, и поэтому большинство опрошенных заявили, что в развитие кооперации не верят. Финансовые вопросы остаются наиболее острыми для сельчан, и именно на это следует обратить внимание государству.
Библиографический список
1. volgastat.gks.rmwps/wcm/connect/rosstat.
2. Федеральный закон о сельскохозяйственных потребительских кооперативах от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ. Ст.1
3. Устойчивое развитие сельских территорий Волгоградской области: проблемы и пути решения [Текст]/ С.А. Попова, Т.А. Рудкова, А.С. Горбачева, Е.А. Колпакова// Известия Нижневолжского агроуниверситетского комплекса: наук и высшее профессиональное образование. - 2013. - №3(29). - С. 235-239.
E-mail: VGSXA-1@mail.ru
