CC BY
83расстояния между ними, а также установить такую систему управления, которая позволила бы максимально использовать достоинства виртуальных команд и минимизировать их недостатки.
Список литературы
1. Majchrzak A. et al. Computer-mediated inter-organizational knowledge-sharing: Insights from a virtual team innovating using a collaborative tool. // Information Resources Management Journal. Vol. 13. No. 1, 2014. С. 105-110.
2. Gilson L.L. et al. Virtual teams research: 10 years, 10 themes, and 10 opportunities // Journal of Management, 2015. Т. 41. № 5. С. 1313-1337.
3. Pangil F., Moi Chan J. The mediating effect of knowledge sharing on the relationship between trust and virtual team effectiveness // Journal of Knowledge Management, 2014. Т. 18. № 1. С. 92-106.
4. Кудрявцева Е.С. Виртуальные команды: как управлять проектом на расстоянии? // Научные исследования и разработки. Российский журнал управления проектами, 2014. Т. 3. № 4. С. 15-24.
5. Maynard M.T., Gilson L.L. The role of shared mental model development in understanding virtual team effectiveness // Group & Organization Management, 2014. Т. 39. № 1. С. 3-32.
АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ В ГОРОДАХ-МИЛЛИОННИКАХ ПФО РФ Кемалов А.М.
Кемалов Арсен Меджитович — студент магистратуры,
специальность: управление городским развитием, кафедра государственного и муниципального управления, Институт управления, экономики и финансов Казанский (Приволжский) федеральный университет, г. Казань
Аннотация: в данной статье проведен анализ муниципальных целевых программ, принятых и реализуемых в городах-миллионниках Приволжского Федерального округа РФ на начало 2017 года. Проведен анализ целевых программ по каждому отдельно взятому городу, составлены таблицы с количеством реализуемых программ и объёмами их финансирования. Также проведено ранжирование городов по объёмам финансирования целевых программ. Ключевые слова: целевые программы, социально-экономическое развитие, города-миллионники, качество жизни.
Муниципальные целевые программы, направленные на улучшение определенных компонентов общественной жизни населения, играют большую роль в формировании эффективной политики в области повышения и стабильного развития качества жизни населения территорий.
Программа целевого социально-экономического развития города - система мероприятий, которые обеспечивают достижение приоритетов и целей политики муниципального образования. Данные программы можно считать основным инструментом реализации целей, намеченных в Стратегиях социально-экономического развития различных городов.
Муниципальные программы социально-экономического развития городов основываются на принципы:
- соответствия долгосрочным целям, установленным муниципалитетом, и показателям (индикаторам) их достижения;
- наиболее полного охвата сфер социально-экономического развития и бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования;
- установления для муниципальных программ измеримых результатов их реализации;
- наличия у участников реализации муниципальной программы полномочий, необходимых и достаточных для достижения целей муниципальной программы;
- проведения регулярной оценки результативности и эффективности реализации муниципальных программ с возможностью их корректировки или досрочного прекращения.
Проведем анализ уровня развития муниципальных целевых программ каждого города-миллионника Приволжского Федерального округа, сравним объемы и источники их финансирования, выделим города с высоким/низким уровнем развития данного метода целевого повышения качества жизни населения.
Муниципальные целевые программы города Казани, действующие в 2017 году.
Финансирование Программ осуществляется за счет средств:
1. Бюджета Российской Федерации;
2. Бюджета Республики Татарстан;
3. Бюджета МО г. Казани;
4. Внебюджетные средства.
Таблица 1. Муниципальные целевые программы города Казани, действующие в 2017 году [1]
№ цп Наименование целевой программы Цель программы Общий объем финансирования программы, млн. руб-
1 Муниципальная жилищная программа «Жилье горожанам» на 2007-2027 годы Обеспечение права жителей г. Казани на приобретение жилых помещений на рынке жилья за доступную плату 129,9 (стартовый капитал программы) + ежегодное финансирование
2 Муниципальная программа «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в г. Казани» на 2013-2017 годы Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда г. Казани 1 277,5
3 Целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в г. Казани» на 2014-2020 годы Оказание дополнительных мер государственной поддержки в решении жилищных проблем молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. 6024,8
4 Городская целевая программа профилактики наркотизации населения муниципального образования г.Казани на 20162020 годы Снижение к 2020 году по отношению к 2014 году масштабов незаконного распространения и немедицинского употребления наркотиков и психоактивных веществ 15,7
5 Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г.Казани на 2016-2020 годы Обеспечение устойчивого функционирования и развития систем коммунальной инфраструктуры 49006,1
6 Программа развития МУП «Метроэлектротранс» на 2013-2017 годы - повышение качества транспортных услуг; - повышение безопасности пассажирских перевозок; - создание условий для обеспечения устойчивого, 3248,2
№ цп Наименование целевой программы Цель программы Общий объем финансирования программы, млн. руб-
эффективного функционирования городского электрического транспорта г. Казани
7 Муниципальная программа по укреплению гражданского согласия в г.Казани на 20142018 годы Создание в г. Казани благоприятной атмосферы для поддержания межнационального и межконфессионального согласия 20
8 Муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании городе Казани на 2014-2016 годы» - до 2019 года Нет информации
9 Программа профилактики правонарушений и преступлений в г.Казани на 2016 - 2020 годы Совершенствование деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в г.Казани, обеспечение максимально возможного уровня общественной безопасности 305,6
10 Муниципальная программа профилактики терроризма и экстремизма в г.Казани на 2016-2020 годы Профилактика терроризма и экстремизма, защита жизни людей, проживающих на территории Казани 1 этап 2016-2018 гг. - 13,2
11 Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Казани на 2015-2017 годы» Повышение роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни населения г. Казани, обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта. 2442,7
12 Программа развития образования в городе Казани на 2015-2017 годы Модернизация системы образования г. Казани, направленная на достижение современного качества и результатов социализации детей 24 401,7
13 Программа развития культуры в городе Казани на 2015-2017 годы Удовлетворение текущих и формирование новых потребностей жителей города Казани в сфере культуры и искус- ства, повышение привлекательности учреждений культу- ры и искусства для жителей и гостей столицы республики, модернизация культурной среды 2494,2
14 Муниципальная программа «Развитие молодежной политики в городе Казани на 2015-2017 годы» Управление социальным развитием молодежи, использование ее созидательного потенциала в развитии города, обеспечение оптимальных условий для повышения качества жизни молодого поколения 566
15 Муниципальная программы «Развитие и повышение благоустройства территории г.Казани на 2016 - 2018 гг.» Обеспечение надлежащего санитарного, эстетического состояния территории города 203
№ цп Наименование целевой программы Цель программы Общий объем финансирования программы, млн. руб-
16 Муниципальная программа «Осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Казани на 2016 - 2018 годы» Обеспечение соблюдения требований действующего законодательства и нормативов в сфере градостроительной деятельности на территории города Казани 39,8
17 Муниципальная программа «Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Казани на 2016-2018 гг» Обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан, а также лиц, находящихся на территории города, обеспечение населения жилищно- коммунальными услугами надлежащего качества 15666,4
18 Муниципальная программа «Осуществление контроля над выполнением требований нормативных правовых актов, государственных градостроительных нормативов и правил в области градостроительной деятельности на территории города Казани на 20162018 годы» Обеспечение соблюдения требований действующего законодательства и нормативов в сфере градостроительной деятельности на территории города Казани 43,4
19 Городская целевая программа «О кадровом обеспечении системы здравоохранения г.Казани на 2014 - 2022 годы» Обеспечение притока в государственные учреждения здравоохранения г. Казани и закрепление медицинских специалистов по востребованным специальностям для повышения уровня укомплектованности, обеспечивающего повышение доступности и качества оказания медицинской помощи населению города 21,2
20 Программа развития туризма на 2016-2018 годы Развитие эффективной конкуренто-способной туристской инфраструктуры в г.Казани и интеграция города в мировое туристское информационное пространство на базе эффективного использования развивающейся инфраструктуры туризма, а также культурно-исторического потенциала, потенциала событийного туризма города и развития индустрии гостеприимства Финансирование программы будет осуществляться при наличии источников и в пределах средств, выделяемых на эти цели
21 Комплекс программных мер по реализации антикоррупционной политик и в г.Казани на 2015 - 2020 годы (Комплексная антикоррупционная программа муниципального образования г.Казани) Проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции Осуществляется в рамках текущего финансирования
22 Программа улучшения условий и охраны труда в муниципальном образовании Улучшение условий и охраны труда для снижения профессиональных рисков 23,1
№ цп Наименование целевой программы Цель программы Общий объем финансирования программы, млн. руб-
городе Казани на 2016-2020 годы работников организаций, расположенных на территории муниципального образования города Казани
23 Муниципальная программа «Развитие информационных технологий и связи в городе Казани "Электронная Казань" на 2017-2019 годы» Повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет внедрения и использования аппаратно-программных средств, информационных систем, технических средств, направленных на мониторинг, обнаружение, идентификацию и прогнозирование событий и инцидентов 561,6
24 Все целевые программы города Повышение качества жизни населения города 27126/год
Муниципальные целевые программы города Нижнего Новгорода, действующие в 2017 году. Финансирование Программ осуществляется за счет средств:
1. Бюджета Российской Федерации;
2. Бюджета Нижегородской области;
3. Бюджета МО г. Нижнего Новгорода;
4. Внебюджетные средства.
Таблица 2. Муниципальные целевые программы города Нижнего Новгорода, действующие в 2017 году [2]
№ цп Наименование целевой программы Цель программы Общий объем финансир ования программ-мы, млн руб-
1 Муниципальная программа «Развитие экономики и предпринимательства города Нижнего Новгорода» на 20172019 годы Обеспечение устойчивого экономического развития города Нижнего Новгорода 66,7
2 Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Нижнем Новгороде» на 20172019 годы Создание условий, обеспечивающих возможность различным категориям граждан города Нижнего Новгорода, систематически заниматься физической культурой и спортом 3230,2
3 Муниципальная программа «Развитие образования в городе Нижнем Новгороде» на 2017-2019 годы Развитие доступной, вариативной, качественной и эффективной системы образования города Нижнего Новгорода 42,8
4 Муниципальная программа «Развитие культуры города Нижнего Новгорода» на 20172019 годы Удовлетворение потребностей населения в сфере культуры и искусства, повышение привлекательности и эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования 4545,7
5 «Развитие туризма на территории города Нижнего Новгорода» на 2017 - 2019 годы Повышение туристской привлекательности города Нижнего Новгорода 36,6
6 «Молодёжь Нижнего Создание условий для эффективной 18,5
№ цп Наименование целевой программы Цель программы Общий объем финансир ования программ-мы, млн руб-
Новгорода» на 2017 - 2019 годы самореализации молодежи города Нижнего Новгорода
7 «Адресная поддержка отдельных категорий граждан города Нижнего Новгорода» на 2017 - 2019 годы Дополнительная социальная поддержка, повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан 1036,9
8 Муниципальная программа «Жилищно-коммунальное хозяйство и энергосбережение в городе Нижнем Новгороде» на 2017 - 2019 годы Повышение уровня и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг жителям города Нижнего Новгорода 1695,5
9 Муниципальная программа «Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортным жильем» на 2017 - 2019 годы Улучшение жилищных условий граждан 840,7
10 Муниципальная программа «Благоустройство города Нижнего Новгорода» на 20172019 годы Обеспечение надлежащего санитарного, эстетического состояния территории города 798,1
11 Муниципальная программа «Развитие транспортной инфраструктуры города Нижнего Новгорода» на 2017 -2019 годы Повышение комфортности и безопасности городской транспортной инфраструктуры 5773,3
12 Муниципальная программа «Развитие дорожной инфраструктуры города Нижнего Новгорода» на 20172019 годы Развитие современной, эффективной дорожной инфраструктуры 3617,7
13 Муниципальная программа «Градостроительное планирование развития территории города Нижнего Новгорода» на 2017-2019 годы Сбалансированное пространственное развитие городских территорий 458,1
14 Муниципальная программа «Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и наркомании в городе Нижнем Новгороде» на 2017 - 2019 годы Обеспечение высокого уровня защищенности жизни, здоровья, прав и свобод жителей города Нижнего Новгорода, законных интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств 1710,4
15 Муниципальная программа «Гражданская оборона и защита населения города Нижнего Новгорода от чрезвычайных ситуаций» на 2017 - 2019 годы Повышение уровня защиты городского населения от опасностей при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 295,7
16 Муниципальная программа «Охрана окружающей среды города Нижнего Новгорода» на 2017-2019 годы Улучшение экологической ситуации на территории города 314,4
17 Муниципальная программа «Развитие информационного общества города Нижнего Новгорода» на 2017-2019 годы Применение современных информационных и телекоммуникационных технологий и обеспечение информационной открытости для повышения качества жизни граждан. 5184,5
№ цп Наименование целевой программы Цель программы Общий объем финансир ования программ-мы, млн руб-
18 Муниципальная программа «Развитие муниципальной кадровой политики» на 2017 -2019 годы Повышение эффективности и результативности муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода. 0,600
19 Муниципальная программа «Развитие форм общественного самоуправления, социальной активности населения, межнационального и межконфессионального взаимодействия в городе Нижнем Новгороде» на 20172019 годы Муниципальная поддержка форм и направлений общественного самоуправления и социальной активности населения 11,1
20 Муниципальная программа «Развитие международной и внешнеэкономической деятельности города Нижнего Новгорода» на 2017-2019 годы Создание благоприятных условий для развития внешних связей города, продвижение имиджа Нижнего Новгорода в России и за рубежом. 2,2
21 Муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами города Нижнего Новгорода» на 2017-2019 годы Достижение наивысших показателей по обеспечению полномочий в сфере управления имуществом и землей 163,1
22 Муниципальная программа «Управление муниципальными финансами города Нижнего Новгорода» на 2017-2019 годы Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города Нижнего Новгорода, повышение эффективности и качества управления муниципальными финансами города Нижнего Новгорода. 3653,2
23 Все целевые программы города Повышение качества жизни населения города 11164,9/го д
Муниципальные целевые программы города Уфы, действующие в 2017 году Финансирование Программ осуществляется за счет средств:
1. Бюджета Российской Федерации;
2. Бюджета Республики Башкортостан;
3. Бюджета МО г. Уфы;
4. Внебюджетные средства.
Таблица 3. Муниципальные целевые программы города Уфы, действующие в 2017 году [3]
№ цп Наименование целевой программы Цель программы Общий объем финансирования программы, млн руб-
1 «Формирование современной городской среды городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2017 год» Повышение качества и комфорта городской среды на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан 0,27
2 «Развитие территории городского округа город Уфа РБ» на 2014-2020 годы Создание условий для устойчивого развития территории городского округа город Уфа РБ при осуществлении градостроительной деятельности в области строительства и архитектуры 6582,5
№ цп Наименование целевой программы Цель программы Общий объем финансирования программы, млн руб-
3 «Развитие строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта дорог и искусственных сооружений» на 2015-2021 годы Совершенствование дорожной инфраструктуры и дренажно-ливневой канализации, развитие водохозяйственного комплекса города 17793,7
4 «Развитие системы безопасности, защиты населения и территории г. Уфа от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий» на 20142020 годы Создание и обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан; 2022,8
5 «Развитие и совершенствование мер социальной поддержки населения в ГО г. Уфа» на 2014-2020 годы Повышение уровня и качества жизни населения. Находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет развития адресных форм социальной поддержки населения, взаимодействие ОМС и социально-ориентированных НКО в решении социальных проблем 2302,3
6 «Развитие молодежной политики в ГО г. Уфа» на 2014-2016 годы Создание необходимых условий для успешного развития потенциала молодежи в интересах социально- экономического, общественно-политического, правового развития города 1277,2
7 «Пожарная безопасность ГО г. Уфа» на 2015-2017 годы Создание и обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности объектов муниципальных и иных форм собственности, защищенности граждан 2661,6
8 «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспортного обслуживания и мониторинг среды обитания и здоровья населения ГО г. Уфа» на 2014-2020 годы - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - повышение доступности и качества транспортных услуг для населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан. 5809,0
9 «Благоустройство ГО г. Уфа» на 2015-2020 годы - создание условий, обеспечивающих наиболее комфортные условия для проживания, работы и отдыха населения города; - совершенствование эстетического вида города, создание гармоничной архитектурно-ландшафной среды 10578,5
10 «Развитие опеки и попечительства в ГО г. Уфа» на 2014-2020 годы Создание в городе необходимых условий для профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, развития института семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 2261,1
№ цп Наименование целевой программы Цель программы Общий объем финансирования программы, млн руб-
11 «Развитие физической культуры и спорта в ГО г. Уфа» на 2014-2020 годы - Привлечение населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом, пропаганда здорового образа жизни; - Повышение уровня доступности и качества системы подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса 4196,8
12 «Развитие культуры и искусства в ГО г. Уфа» на 2014-2020 годы - Сохранение культурного наследия и развитие творческого потенциала населения - Совершенствование деятельности учреждений культуры - Развития паркового хозяйства, создание комфортных зон отдыха 5820,1
13 «Развитие образования в ГО г. Уфа» на 2014-2020 годы Формирование современной системы образования, создание необходимых условий для развития системы образования, обеспечение доступности и высокого качества образования 61500,5
14 «Развитие ГО г. Уфа» на 2014-2020 годы - Формирование современной конкурентоспособной туристической сферы, укрепление положительного туристического имиджа г. Уфа; - Осуществление социальной поддержки молодым семьям, признанным нуждающимися в жилых помещениях; - Обеспечение условий для развития субъектов МСП; - Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности населения города; - Повышение эффективности муниципального управления 4841,2
15 Все целевые программы города Повышение качества жизни населения города 19237,6/го д
Муниципальные целевые программы города Самары, действующие в 2017 году. Финансирование Программ осуществляется за счет средств: 1. Бюджета Российской Федерации; 2. Бюджета Самарской области; 3. Бюджета МО г. Самары; 4. Внебюджетные средства. Таблица 4. Муниципальные целевые программы города Самары, действующие в 2017 году [4]
№ цп Наименование целевой программы Цель программы Общий объем финансир ования программ ы, млн. руб-
1 Долгосрочная целевая программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа Самара на 2013 - 2018 годы Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Самара 111,7
№ цп Наименование целевой программы Цель программы Общий объем финансир ования программ ы, млн. руб-
2 «По противодействию незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании и реабилитации наркозависимой части населения городского округа Самара» на 2017 - 2019 годы - снижение уровня незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров населением городского округа Самара; - снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 22,8
3 «Развитие физической культуры и спорта в городском округе Самара» на 2016 - 2020 годы Создание условий для развития физической культуры и спорта, сохранение и укрепление здоровья жителей городского округа Самара 1687,4
4 «Цветущий город» на 20162020 годы - Формирование благоприятных, безопасных условий жизнедеятельности населения городского округа Самара; - Формирование индивидуального, уникального облика городского округа Самара; - Омолаживание зеленых насаждений городского округа Самара 415,9
5 «Молодой семье - доступное жилье» на 2011 -2020 годы Помощь молодым семьям города в приобретении жилых помещений Нет данных
6 «Жилищное хозяйство на территории городского округа Самара» на 2015-2017 годы Формирование и реализация единой политики городского округа Самара для устойчивого функционирования отрасли жилищно-коммунального хозяйства 652,3
7 «Поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории городского округа Самара» на 2015 - 2019 годы Обеспечение организации благоустройства территории городского округа Самара 7540,9
8 «Самара социальная» на 20162018 годы Повышение уровня социальной защищенности и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите, путем оказания гражданам, проживающим на территории городского округа Самара, эффективных мер дополнительной социальной поддержки, обеспечение доступности и качества социальных услуг 1012,9
9 «Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Самара» на 2015-2017 годы создание комфортных и безопасных условий для проживания граждан в многоквартирных домах, а также повышение их энергоэффективности путем организации и проведения в них капитального ремонта 399,5
№ цп Наименование целевой программы Цель программы Общий объем финансир ования программ ы, млн. руб-
10 «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности городского округа Самара» на 2016-2018 годы Создание условий для обеспечения безопасности населения и общественного правопорядка на территории городского округа Самара 11,4
11 «Социальная поддержка инвалидов» Улучшение качества жизни инвалидов Нет данных
12 «Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Самара» на 2015 - 2017 годы - Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Самара; - обеспечение увеличения поступлений в бюджет городского округа Самара средств от использования муниципального имущества городского округа Самара - увеличение доли населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году 603,9
13 «Социальные мероприятия и социальные выплаты отдельным категориям населения в городском округе Самара» на 2016 - 2018 годы Социальная поддержка населения Нет данных
14 «Развитие туризма в городском округе Самара» на 2016-2020 годы Формирование современной конкурентоспособной туристической сферы, укрепление положительного туристического имиджа г. Самара 115,5
15 «Развитие лифтового хозяйства городского округа Самара» на 2016 - 2018 годы Замена лифтовых установок, имеющих полный физический износ 181
16 «Развитие городского пассажирского транспорта в городском округе Самара» на 2016 - 2020 годы Обеспечение комфортных условий жизнедеятельности населения городского округа Самара путем развития устойчиво функционирующей, экономически эффективной, привлекательной и доступной для всех слоев населения системы городского пассажирского транспорта 5055,8
17 «Повышение безопасности дорожного движения в ГО г.Самара» на 2016-2020 годы - развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения; - обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении; - развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий 300,7
№ цп Наименование целевой программы Цель программы Общий объем финансир ования программ ы, млн. руб-
18 "Комплексное развитие застроенных территорий" на 2012-2020 годы - Ликвидация ветхого и (или) аварийного жилищного фонда; - Обеспечение устойчивого развития застроенных территорий 4,6
19 «Самара - детям: мы разные -мы равные» на 2013-2017 годы Улучшение качества жизни детей с ограниченными возможностями, направленного на их социализацию и интеграцию в общество в условиях семейного воспитания 108,3
20 Все целевые программы города Повышение качества жизни населения города 4025,7/год
Муниципальные целевые программы города Перми, действующие в 2017 году Финансирование Программ осуществляется за счет средств:
1. Бюджета Российской Федерации;
2. Бюджета Самарской области;
3. Бюджета МО г. Самары;
4. Внебюджетные средства.
Таблица 5. Муниципальные целевые программы города Перми, действующие в 2017 году [5]
№ цп Наименование целевой программы Цель программы Общий объем финан-сирова- ния программы, млн руб.
1 «Приведение в нормативное состояние образовательных организаций города Перми» на 2017-2019 годы Обеспечение соответствия имущественных комплексов образовательных организаций лицензионным требованиям 985,6
2 «Обеспечение доступности качественного предоставления услуг в сфере образования в городе Перми» на 2017-2019 годы Обеспечение доступности и качества образовательных услуг для всех слоев населения города Перми 31374,3
3 «Развитие сети образовательных организаций города Перми» на 2017-2019 годы Увеличение количества мест и улучшение качества образования в сети дошкольных и общеобразовательных организаций города Перми 2277
4 «Социальная поддержка населения города Перми» на 2017-2019 годы Повышение социального благополучия населения и уровня доступности городской инфраструктуры 99,3
5 «Культура города Перми» на 2017-2019 годы Создание условий для организации досуга и самореализации жителей на территории города Перми 3136,6
6 «Молодежь города Перми» на 2017-2019 годы Реализация единой молодежной политики, направленной на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах города Перми 70,9
7 «Развитие физической культуры и спорта в городе Перми» на 2017-2019 годы Создание условий для развития физической культуры и массового спорта 2527,3
№ цп Наименование целевой программы Цель программы Общий объем финан-сирова- ния программы, млн руб.
8 «Общественное участие» на 2017-2019 годы Стимулирование участия СО НКО в решении задач социально-экономического развития города Перми, повышение качества и доступности услуг, оказываемых СО НКО, вовлечение граждан в местное самоуправление 297,2
9 «Семья и дети города Перми» на 2017-2019 годы Повышение социального благополучия семей с детьми 759,9
10 «Экономическое развитие города Перми» на 2017-2019 годы 1. Создание условий для модернизации и развития предприятий на территории города Перми. 2. Формирование благоприятной инвестиционной среды. 3. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства 34,5
11 «Потребительский рынок города Перми» на 2017-2019 годы Развитие потребительского рынка 39
12 «Организация дорожной деятельности в городе Перми» на 2017-2019 годы Повышение уровня благоустройства территории города Перми 8701,9
13 «Благоустройство и содержание объектов озеленения общего пользования и объектов ритуального назначения на территории города Перми» на 2017-2019 годы 1. Обеспечение местами отдыха населения города Перми. 2. Обеспечение местами под захоронение умерших жителей города Перми 742,9
14 «Организация дорожного движения и развитие регулярных перевозок автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми» на 2017-2019 годы Обеспечение стабильной реализации транспортных корреспонденций жителей города Перми 4337,8
15 «Профилактика правонарушений в городе Перми» » на 2017-2019 годы Снижение уровня преступности на территории города Перми 19,5
16 «Осуществление мер по гражданской обороне, пожарной безопасности и защите от чрезвычайных ситуаций в городе Перми» на 2017-2019 годы Обеспечение безопасной жизнедеятельности населения города Перми 424,7
17 «Обеспечение жильем жителей города Перми» на 2017-2019 годы Создание системы мер, направленных на улучшение жилищных условий жителей города Перми 3246,8
18 «Развитие муниципальной службы в администрации города Перми» на 2017-2019 годы Повышение эффективности муниципальной службы в администрации города Перми 7,6
№ цп Наименование целевой программы Цель программы Общий объем финан-сирова- ния программы, млн руб.
19 «Развитие системы жилищно-коммунального хозяйства в городе Перми» на 2017-2019 годы Создание комфортной среды проживания в городе Перми 2683,7
20 «Формирование современной городской среды» на 2017 год Повышение уровня благоустройства территории города Перми 395,6
21 «Градостроительная деятельность на территории города Перми» на 2017-2019 годы Сбалансированное развитие территории города Перми посредством территориального планирования 192,6
22 «Обеспечение платности и законности использования земли на территории города Перми» на 2017-2019 годы Увеличение поступления доходов в бюджет города Перми от использования земли 17,5
23 «Управление муниципальным имуществом города Перми» на 2017-2019 годы Повышение эффективности управления муниципальным имуществом 240,8
24 «Охрана природы и лесное хозяйство города Перми» на 2017-2019 годы Улучшение качества природной среды и экологических условий жизни человека 244,9
25 «Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Перми» на 2017-2019 годы Повышение уровня межэтнического и межконфессионального взаимопонимания 40,7
26 «Регулирование численности безнадзорных собак на территории города Перми» на 2017-2019 годы Снижение негативного воздействия безнадзорных собак на жителей города Перми 77,6
27 Все целевые программы города Повышение качества жизни населения города 21255,2/ год
Показатели уровня развития муниципальных целевых программ по каждому городу-миллионнику ПФО РФ представлены в таблице 6.
Таблица 6. Уровень развития муниципальных целевых программ городов-миллионников ПФО
Город ПФО Количество целевых программ Средний показатель объема финансирования за 1 год, млн. руб. Средний показатель финансирования 1 программы за 1 год, млн. руб-
Казань 20(23) 27126 1356,3
Нижний Новгород 22 11164,9 507,5
Уфа 14 19237,6 1374,1
Самара 18 (19) 4025,7 223,65
Пермь 26 21255,2 817,5
В соответствии с полученными данными, можно сделать следующие выводы:
1. По количеству муниципальных целевых программ, действующих в городах-миллионниках ПФО в 2017 году, лидером является город Пермь (26). В Казани и Нижнем Новгороде этот показатель ниже, 23 и 22 программы соответственно. Наименьшее количество действующих социально-экономических целевых программ в Самаре (19) и Уфе (14).
2. По среднему показателю объема общего финансирования всех муниципальных целевых программ, проводимых в каждом отдельном городе в 2017 году, лидером является город Казань, с показателем в 27126 млн. рублей в год по всем реализуемым программам. Самое
низкое финансирование муниципальных целевых программ наблюдается в Самаре, где за 1 год тратится всего 4025,7 млн рублей.
3. По среднему показателю финансирования 1 программы за 1 год лидером является Уфа, где этот показатель равен 1374,1 млн рублей. Самый низкий показатель наблюдается в Самаре, где на 1 программу в среднем тратится 223,65 млн рублей в год соответственно.
В заключении необходимо отметить, что муниципальные целевые программы являются эффективным инструментом достижения целей, намеченных в Стратегиях социально-экономического развития городов. Достижение целей Стратегий, в свою очередь, направлены на повышение качества жизни населения.
Таким образом, дальнейшее развитие муниципальных целевых программ, увеличение их количества в каждом отдельном городе, увеличение финансирования с привлечением бюджетов разного уровня, внедрение эффективного инструмента мониторинга процесса реализации программ должны стать основными целями деятельности органов управления на всех уровнях.
Список литературы
1. Перечень муниципальных программ города Казани. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://old.kzn.ru/page22531.htm/ (дата обращения: 14.06.2017).
2. Перечень муниципальных программ города Нижнего Новгорода. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://нижнийновгород.рф/vlast/tselevie-programmi/ (дата обращения: 14.06.2017).
3. Перечень муниципальных программ города Уфа. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ufacity.info/programs/list.php?p=3/ (дата обращения: 16.06.2017).
4. Перечень муниципальных программ города Самары. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gordumasamara.ru/longterm/ (дата обращения: 16.06.2017).
5. Перечень муниципальных программ города Пермь. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gorodperm.ru/actions/strategy/conception_development/dok/Municipal_programs/ (дата обращения: 16.06.2017).
