CC BY
428
Выпуск 1(18), 2016
ИНФОРМАЦИОННЫЕ
СООБЩЕНИЯ
УДК 614.841:311.313
АНАЛИЗ ОБСТАНОВКИ С ПОЖАРАМИ И ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ НИХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2015 ГОД (ПО МАТЕРИАЛАМ ДЕПАРТАМЕНТА НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ МЧС РОССИИ)
В кратком изложении отчета Департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России приведены статистические данные о количестве пожаров, их причинах и последствиях в Российской Федерации за 2015 год.
Ключевые слова: количество пожаров, количество погибших, причины пожаров, последствия пожаров.
За 2015 год оперативная обстановка с пожарами в Российской Федерации по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (АППГ) характеризовалась следующими основными показателями:
- зарегистрировано 145686 пожаров (-4,6%);
- погибло при пожарах 9377 человек (-8,4%), в том числе 459 детей (-13,6%);
- получили травмы на пожарах 10 920 человек (-1,4%);
- прямой материальный ущерб причинён в размере 18,8 млрд. рублей (+2,6%);
- зарегистрировано 385696 выездов пожарных подразделений на ликвидацию загораний (в 2014 г. - 436 958 (-11,7%)).
Подразделениями ГПС на пожарах спасено 53147 человек и материальных ценностей на сумму более 46,5 млрд. рублей.
В результате профилактической работы, проведенной надзорными органами МЧС России с населением и персоналом, а также благодаря эффективной работе систем противопожарной защиты, эвакуировано на пожарах 103840 человек.
Ежедневно в Российской Федерации в среднем происходило 399 пожаров, при которых погибало 26 человек и 30 человек получали травмы, огнем уничтожалось 113 строений, 21 единица автотракторной техники. Ежедневный материальный ущерб составил 51,5 млн. рублей.
52
Вестник Воронежского института ГПС МЧС России
Динамика количества пожаров по федеральным округам в сравнении с АППГ: СевероЗападный -5,0%; Центральный -4,1%; Приволжский -3,7%; Уральский -2,7%; Южный -3,0%; Северо-
Кавказский -2,6%; Сибирский -4,1%; Дальневосточный -7,0%; Республика Крым -11,5%; города Севастополь -1,2% и Москва -11,8%.
Снижение количества погибших людей зарегистрировано в Северо-Западном федеральном округе на 8,2%, Центральном - на 6,6%, Приволжском - на 11,4%, Уральском - на 5,2%, Южном - на 6,2%, Северо-Кавказском - на 7,7%, Сибирском -
на 8,4%, Дальневосточном - на 16,0%, Республике Крым - на 1,2% и г. Москве - на 3,9%. Рост количества погибших зарегистрирован в г. Севастополе на 6 случаев.
53
Выпуск 1(18), 2016
Рост количества травмированных людей зарегистрирован в Сибирском федеральном округе и в Республике Крым.
Зарегистрирован одновременный рост количества пожаров, погибших и травмированных при них людей в Республике Хакасия (+3,1 %; +72,1%; +458 чел.). В 30 субъектах Российской Федерации зарегистрировано увеличение количества погибших при пожарах детей. На пожарах больше погибало лиц мужского пола - 70,9% от общего количества
погибших, женщин - 27,9% от общего количества.
Отмечено, что 43,9% погибших при пожарах людей находились в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения. В городах этот процент составляет 43,2% от общего числа погибших, в сельской местности - 44,5% от общего числа погибших. Относительно аналогичного периода прошлого года количество погибших людей, находившихся в нетрезвом состоянии, снизилось на 13,1%, с 4733 человек до 4114.
Количество погибших при пожарах людей, в т.ч. в состоянии алкогольного опьянения по федеральным округам
2132
2090
СЗФО ЦФО ПФО УФО ЮФО СКФО СФО ДФО Республика г, Севастополь г. Москва
Крым
и Погибло, всего чел. □ Погибло в нетр. виде
Из диаграммы следует, что в СевероЗападном федеральном округе количество погибших в нетрезвом виде, от их общего количества, составляет 40,0%, в Центральном - 40,5%, Приволжском - 52,5%, Уральском - 43,4%, Южном -34,9%, Северо-Кавказском - 28,4%, Сибирском -50,3%, в Дальневосточном - 41,1% федеральных округах, Республике Крым - 21,0%, г. Севастополе - 56,5% и в г. Москве - 14,8%.
За 2015 год наибольшее количество пожаров происходило по воскресеньям - 23137 (15,9% от общего количества), наименьшее по вторникам -19395 (13,3%).
Больше всего людей погибало по воскресеньям - 1479 человек (15,8% от общего количества), меньше всего по вторникам - 1212 человек (12,9%).
54
Вестник Воронежского института ГПС МЧС России
Основное время суток, когда погибали люди ное время (с 18.00 до 6 часов утра) погибло 5615
- это ночные часы. Так в период с 0 до 2 часов ночи человек (59,9% от общего количества).
погибло 1214 человек. Всего же за вечернее и ноч-
В городах Российской Федерации за 2015 год зарегистрировано:
- 86469 пожаров (-4,8% к АППГ);
- погибло 4543 человека (-9,4%), в том числе 193 ребенка (-23,4%);
- получили травмы 7076 человек (-6,1%).
Прямой материальный ущерб причинён в размере 11,5 млрд. рублей (-8,3%).
На города пришлось 59,4% от общего количества пожаров, 61,1% материального ущерба, 48,4% от общего числа погибших при пожарах людей и 64,8% травмированных.
55
Выпуск 1(18), 2016
Количество пожаров и их последствий в сельской местности 61836 59217
□ 2014 г. П2015 г.
В сельской местности Российской Федерации зарегистрировано:
- 59217 пожаров (-4,2% к АППГ);
- погибло 4834 человека (-7,4%), в том числе 266 детей (-4,7%);
- получили травмы 3844 человека (+8,5%). Прямой материальный ущерб причинён в
размере 7,3 млрд. рублей (+25,9%).
На сельскую местность пришлось 40,6% от общего количества пожаров, 38,9% материального
ущерба, 51,6% от общего числа погибших при пожарах людей и 35,2% травмированных.
На предприятиях, охраняемых подразделениями ФПС МЧС России, зарегистрировано:
- 1815 пожаров (+6,7% к АППГ);
- погибших 167 человек (+9,9%);
- травмированных 145 человек (+20,8%). Прямой материальный ущерб причинён в
размере 283,0 млн. руб. (-80,3%).
Наибольшее количество пожаров зарегистрировано в жилом секторе. Их доля от общего числа пожаров по России составила 69,1% (в 2014 г. -68,8%). Гибель людей при пожарах в жилом секторе, от общего количества по стране, составила 90,8% (в 2014 г. - 92,3%), людей, получивших травмы - 73,7% (в 2014 г. - 73,7%).
По сравнению с АППГ снижение количества пожаров зарегистрировано на следующих основных видах объектов: в зданиях складского (-5,9%), общественного (-4,6%), сельскохозяйственного (11,6%) и производственного (-5,5%) назначения,
жилом секторе (-4,2%), транспортных средствах (10,0%) и строящихся объектах (-4,1 %). Рост количества пожаров зарегистрирован на прочих объектах (+2,9%).
Чаще всего пожары происходили в жилых (спальных) комнатах - 28270 случаев (19,4% от общего количества), на кухнях - 8553 (5,9%), в саунах - 9197 (6,3%) и на чердаках зданий - 8258 (5,7%). Наибольшее количество тел погибших людей было обнаружено в жилых комнатах - 5371 (57,3 % от общего количества), на кухнях - 1015 (10,8%) и на верандах, террасах - 669 (7,1%).
56
Вестник Воронежского института ГПС МЧС России
За 2015 год от неосторожного обращения с огнём произошло 30,6% (в 2014 г. - 30,9%) от общего количества пожаров, при которых погибло 5637 человек (60,1% от общего количества, в 2014 г. - 61,3%) и 5633 человека получили травмы (51,6% от общего количества, в 2014 г. - 50,8%). Значительное количество пожаров произошло по причинам нарушений правил устройства и эксплуатации электрооборудования (27,9% от общего количества) и нарушений правил эксплуатации печного отопления (14,4% от общего количества).
Зарегистрировано уменьшение количества пожаров по следующим основным причинам их возникновения: поджоги (-9,1%), неосторожное обращение с огнём (-5,6%), неосторожного обращения детей с огнём (-8,3%), нарушения ППБ при проведении электрогазосварочных и огневых работ (-7,7%), нарушения ПУиЭ печного отопления (7,4%) и электрооборудования (-1,7%). Рост количества пожаров зарегистрирован по причине неисправности производственного оборудования, нарушения технологического процесса производства (+1,2%) и прочим причинам (+0,2%).
Вследствие воздействия продуктов горения погибло 6016 человек (64,2% от общего количества), от воздействия высокой температуры - 424 человека (4,5%). Причину гибели людей не удалось установить в 2142 случаях (в 22,8% от общего количества погибших).
При пожарах погибло пенсионеров - 2912 человек (31,1 % от общего количества погибших), безработных - 2277 человек (24,3%), людей рабочих специальностей - 1254 человека (13,4%), нетрудоспособных иждивенцев (инвалидов) - 615
человек (6,6%) и лиц без определенного места жительства - 409 человек (4,4%).
Детей школьного возраста погибло 129 человек (1,4% от общего количества погибших), детей до 6 лет - 331 человек (3,5%).
За 2015 год зарегистрировано 23 пожара с групповой гибелью людей (пять и более человек), при которых погибло 167 человек (в 2014 г. произошло 25 пожаров, погибло 138 человек) в: Северо-Западном (1 пожар, 5 погибших), Центральном (5 пожаров, 46 погибших), Приволжском (7 пожа-
57
Выпуск 1(18), 2016
ров, 52 погибших), Уральском (3 пожара, 20 погибших), Южном (3 пожара, 17 погибших) и Сибирском (4 пожара, 27 погибших) федеральных округах.
Относительные показатели, характеризующие оперативную обстановку с пожарами за 2015 год по Российской Федерации, следующие:
- количество пожаров, приходящихся на 100 тыс. населения - 99,60 (за АППГ - 104,52);
- средний ущерб, приходящийся на один пожар - 129,14 тыс. рублей (120,13);
- количество погибших при пожарах людей на 100 тыс. населения - 6,41 (7,01);
- количество травмированных при пожарах людей на 100 тыс. населения - 7,47 (7,58).
В 15 субъектах Российской Федерации количество пожаров, приходящихся на 100 тыс. населения, превысили (более чем на 50%) аналогичные общероссийские показатели в: республиках Карелия (на 97,57%) и Тыва (60,71%), Забайкальском (57,41%), Камчатском (85,48%), Красноярском (56,37%), Приморском (158,34%) и Хабаровском (139,18%) краях, Амурской (77,66%), Архангельской (59,22%), Курганской (56,19%), Ленинградской (72,79%), Магаданской (107,44%), Новгородской (91,98%) и Сахалинской (60,17%) областях, а также в Еврейской автономной области (74,68%).
В 18 субъектах Российской Федерации число погибших при пожарах людей, приходящихся на 100 тыс. населения, превысили (более чем на 50%) аналогичные общероссийские показатели в: республиках Бурятия (на 53,02%), Мордовия (50,31%) и Хакасия (115,50%), Забайкальском (53,48%) и Пермском (52,57%) краях, Архангельской (72,39%), Брянской (89,78%), Вологодской (61,09%), Костромской (54,98%), Кировской (55,42%), Курганской (91,91%), Ленинградской (61,79%), Новгородской (164,73%), Псковской (146,72%), Смоленской (89,26%), Тверской (113,45%) и Тюменской (80,08%) областях, а также в Ненецком автономном округе (151,64%).
В 16 субъектах Российской Федерации число травмированных при пожарах людей, приходящихся на 100 тыс. населения, превысили (более чем на 50%) аналогичные общероссийские показатели в: республиках Карелия (на 105,36%), Тыва (92,20%) и Хакасия (1112,82%), Амурской (52,17%), Архангельской (71,53%), Калининградской (101,97%), Кировской (81,71%), Курганской (97,14%), Магаданской (80,88%), Новгородской (112,17%), Новосибирской (75,56%), Псковской (52,21%), Сахалинской (56,36%) и Ярославской (83,22%) областях, а также в Ямало-Ненецком (130,71%) и Чукотском (111,11%) автономных округах.
Статистические данные о пожарах на объектах социальной сферы, в том числе образования и здравоохранения, а также с массовым пербыванием людей
Объект пожара 2015 г. Прирост к АППГ
Количество пожаров, ед. Погибло людей при пожарах, Травмировано людей при пожарах, чел. Количество пожаров. % или ед. Погибло людей при пожарах, % или Травмировано людей при пожарах. % или чел.
Здания, сооружения и помещения предприятий торговли
Магазин со смешанным ассортиментом товаров 1082 5 19 9,2 +2 чел. 26,7
Крытый рынок розничной и (или) оптовой торговли 34 17 51 -19 + 17 чел. +51 чел.
Прочий объект торговли 234 1 6 -12,4 -50 0
Универсальный магазин 79 0 3 -33,1 -100 50
Специализированный непродовольственный магазин 163 2 2 -14,7 -100 -33,3
Неспециализированный продовольственный магазин 116 0 0 -24.2 -100 -100
Открытый рынок розничной и(или) оптовой торговли 13 0 0 -38,1 -100 -100
Специализированный продовольственный магазин 92 1 0 -29,8 0 -100
58
Вестник Воронежского института ГПС МЧС России
Магазин прочей товарной специализации 64 0 0 -28,1 -100 0
Неспециализированный непродовольственный магазин 26 0 0 -38,1 0 0
Торговый павильон 458 3 4 -17,8 +2 чел. -42,9
Всего: 2361 29 85 -9,3 +17 чел. +44 чел.
Здания, помещения учебно-воспитательного назначения
Общеобразовательная организация (школа, гимназия, лицей, колледж, школа-интернат и др.) 121 0 5 15,2 0 +5 чел.
Образовательная организация высшего образования 34 0 1 25,9 0 0
Профессиональная образовательная организация 8 0 0 -11,1 0 -100
Специализированная организация (аэроклуб, автошкола, музыкальная школа, спорт, школа, клуб и др.) 28 2 0 +8 ед. +2 чел. 0
Прочий объект учебновоспитательного назначения 28 0 0 40 0 0
Дошкольная образовательная организация (детский сад. ясли, дом ребенка и др.) 64 0 1 36,2 0 + 1 чел.
Внешкольная организация (оздоровительный лагерь, дача и др.) 5 0 0 -16,7 -100 0
Всего: 288 2 7 25,2 +1 чел. +4 чел.
Здания, помещения здравоохранения и социального обслуживания населении
Лечебное учреждение со стационаром (мед. центр, больница, госпиталь, клиника, роддом и др.) 58 25 31 -3.3 +21 чел. +27 чел.
Амбулаторно-поликлиническое и медико -оздоровительное учреждение (амбулатория, поликлиника и др.) 42 0 0 -8,7 0 -100
Учрежд. соц. обслуживания населеления со стационаром (попечит. учрежд. дом-интернат и др.) 8 0 1 -42.9 -100 -1 чел.
59
Выпуск 1(18), 2016
Медико-реабилитационное и кошекционное учреждение (профилакторий и др.) 2 0 2 -71.4 0 + 1 чел.
Учреждение социального обслуживания населения без стационара 11 0 0 +5 ед. 0 0
Прочий объект здравоохранения и социального обслуживания населения 42 1 3 27,3 -2 чел. +3 чел.
Всего: 163 26 37 -1,8 + 17 чел. +29 чел.
Здания, помещения сервисного обслуживания населения
Предприятие питания 457 1 4 -13.0 -3 чел. -8 чел.
Прочее учреждение обслуживания населения 196 4 13 11,4 +2 чел. + 11 чел.
Учреждение и предприятие связи (почта, телефон, телеграф. АТС. узел связи и др.) 48 0 0 -33,3 0 0
Вокзал всех видов транспорта 10 0 0 +2 ед. 0 0
Всего: 711 5 17 -9,0 -1 чел. +3 чел.
Административные здания
Здание, сооружение радио- или телевизионного центра 4 0 0 33.3 0 -100
Здание научноисследовательского или проектного института, проектного или конструкторского бюро 23 0 2 43.8 0 + 2 чел.
Здание органа государственной власти или органа местного самоуправления 44 3 5 -15.4 +2 чел. + 4 чел.
Администрат, здание организации, предприятия, учреждения 356 6 9 0 -3 чел. - 1 чел.
Здание органа финансирования, кредитов, и (или) страхования (банк, биржа, брокер, контора и др.) 42 0 1 + 12 ед. 0 + 1 чел.
Здание суда, прокуратуры, нотариальной, адвокатской конторы и др. 26 0 0 +8 ед. -100 0
60
Вестник Воронежского института ГПС МЧС России
Здание другого правоохранительного органа 4 0 2 -42.9 0 +2 чел.
Здание органа внутренних дел 23 1 0 -8.0 +1 чел. -100
Прочее административное здание 381 2 11 0.8 -77,8 -50.0
Всего: 903 12 30 2,0 -40,0 -21,1
Здания, сооружения и помещения для культурно-досуговой деятельности населения и религиозных обрядов
Музей, выставка 7 0 0 -3 ед. 0 0
Библиотека, читальный зал 10 0 0 +5 ед. 0 0
Зрелищное учреждение (театр. кинотеатр. концертный зал. цирк и др.) 25 0 1 -21.9 0 0
Физкультурное. спортивное и физкультурно-досуговое учреждение (стадион. бассейн. манеж и др.) 56 0 2 24,4 -100 -50.0
Клубное и досугово-развлекательное учреждение (бильярд. дискотека. зал игровых автоматов и др.) 70 ! 1 -6,7 + 1 чел. -66,7
Дельфинарий. аквапарк. комплекс аттракционов 4 0 0 -50.0 0 -100
Прочий объект культурно -досуговой деятельности населения и религиозных обрядов 29 0 0 -50,0 0 0
Религиозная организация и учреждение для населения (собор. церковь. мечеть. синагога и др.) 59 I 2 43,9 +1 чел. 0
Всего: 260 2 6 -5,1 +1 чел. -5 чел.
Здания и помещения для временного пребывания (проживания) людей
Санаторий. пансионат. дом отдыха. учрежд. туризма. круглогодичный лагерь для детей и юношества и т.д. 32 1 2 39,1 +1 чел. +2 чат.
Гостиница. мотель и т.п. 70 2 7 40.0 +1 чел. +4 чел.
Прочий объект для временного пребывания (проживания) людей 59 7 4 0 -4 чел. -1 чел.
61
Выпуск 1(18), 2016
Общежитие (учебного заведения, организации, предприятия), спальный корпус интерната 82 7 66 -8.9 +3 чел. +47 чел.
Всего: 243 17 79 9,5 +1 чел. +52 чел.
ANALYSIS OF THE SITUATION WITH FIRES AND CONSEQUENCES FROM THEM ON THE TERRITORY OF THE RUSSIAN FEDERATION IN 2015 (ACCORDING TO THE MATERIALS OF THE DEPARTMENT OF SUPERVISION AND PREVENTIVE WORK OF EMERCOM OF RUSSIA)
In the report of Department of supervising activity and scheduled maintenance statistical data on the number of fires, their reasons and consequences are provided in the Russian Federation in 2015.
Keywords: number offires, number of victims, reasons offires, consequences offires.
62
