CC BY
80
\ш т яршшиш
УДК 657.221.
АНАЛ1З ФАКТОР1В ВПЛИВУ НА ФОРМУВАННЯ ОБЛ1КОВО1 ПОЛ1ТИКИ В СИСТЕМ1 УПРАВЛ1ННЯ П1ДПРИ6МСТВОМ
Чабан Г.В., Бурлаков О.О.
Предмет роботи: meopemu4Hi, методичн й оргашзацШш аспекти формування обл/ково'У полiтики пдприемств та УУ функцональна роль в iнформацiйному облковому забезпеченн управлння пдприемствами.
Мета: проаналзувати фактори впливу на формування обл/ково'У полiтики з метою Ух систематизаци, впорядкування i визначення прiоритетностi.
Методолог'т: досл'дження базуеться на теори наукового пiзнання, системному пЮход'1 до розглянутих проблем, вивченн Ух взаемозв'язку та розвитку.
Результати роботи: виокремлено систему «мета - цл - фактори - принципи - елементи -практична реал'заця обл/ково'У полiтики управлнського облку».
Галузь застосування: результати даного дослдження можуть застосовуватись в управл'1ння статистики, на п1дприемствах, аудиторських фiрмах, у навчальному процей при викладаннi облкових дисципл н
Висновки: Запропоновано структурований перелiк факторов, що впливають на формування обл/ково'У полiтики з врахуванням галузевих особливостей п1дприемств
Ключов'1 слова: облкова политика, форма власност'!, галузева приналежнсть, класифкаця факторов, системний пдхд.
АНАЛИЗ ФАКТОРОВ ВЛИЯНИЯ НА ФОРМИРОВАНИЕ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ
Чабан Г.В., Бурлаков О.О.
Предмет работы: теоретические, методические и организационные аспекты формирования учетной политики предприятий и ее функциональная роль в информационном учетном обеспечении управления предприятиями.
Цель: проанализировать факторы влияния на формирование учетной политики с целью их систематизации, упорядочения и определения приоритетности.
Методология: исследование базируется на теории научного познания, системном подходе к рассмотренным проблемам, изучении их взаимосвязи и развитии.
Результаты работы: выделена система «цель - цели - факторы - принципы - элементы -практическая реализация учетной политики управленческого учета».
Отрасль применения: результаты данного исследования могут применяться в управление статистики, на предприятиях, аудиторских фирмах, в учебном процессе при преподавании учетных дисциплин
Выводы: Предложен структурированный перечень факторов, которые влияют на формирование учетной политики с учетом отраслевых особенностей предприятий
38
EK0H0Mi4H^ вюник ушверситету | Випуск № 32/1
© Чабан Г.В., Бурлаков О.О., 2017
Ключевые слова: учетная политика, форма собственности, отраслевая принадлежность, классификация факторов, системный подход.
ANALYSIS OF FACTORS OF INFLUENCE ON FORMING OF ACCOUNTING POLITICS IN SYSTEM MANAGEMENT BY ENTERPRISE
Chaban G.V., Burlakov О.О.
Subject of work: theoretical, methodical and organizational aspects of forming of accounting politics of enterprises and her functional role in the informative accounting providing of management enterprises.
Aim: to analyse the factors of influence on forming of accounting politics with the aim of their systematization, organization and determination of priority.
Methodology: research is based on the theory of scientific cognition, approach of the systems to the considered problems, study of their intercommunication and development.
Result of work: the system «an aim is aims - factors are principles - elements are practical realization of accounting politics of administrative account» is distinguished.
Industry of application: the results of this research can be used in the management of statistics, on enterprises, auditing firms, in an educational process at teaching of accounting disciplines
Conclusions: the structured list of factors that influence on forming of registration politics taking into account the branch features of enterprises is Offered
Keywords: accounting politics, pattern of ownership, branch belonging, classification of factors, system approach.
Актуальшсть теми. Важливою складовою управлшня господарською дiяльнiстю пщприемства е облкова пол^ика, яку розробляе шдивщуально кожне пщприемство i яка покликана забезпечувати надшнють та достовiрнiсть Тх фшансово-шформацшно'Т системи.
Основною метою облково'Т пол^ики е забезпечення створення шформацшно'Т системи пщприемства з врахуванням вимог законодавчих аклв i нормативних докуменлв про фшансово-майновий стан пщприемства та результати його дiяльностi, ям необхщш як для внутршшх так i зовшшшх користувачiв для прийняття ними обфунтованих управлшських ршень. Формування облково'Т пол^ики - це складний та багатогранний процес, який вимагае вщ керiвництва пiдприемства професiйних знань, здатност ефективно планувати, прогнозувати дiяльнiсть та своечасно приймати управлшсьм рiшення. Умто сформована облiкова полiтика сприяе ефективност управлiння господарською дiяльнiстю пiдприемства, його перспективному розвитку, зручност й прозорост ведення бухгалтерського облiку. Альтернативнiсть пiдходiв у методах оцiнки об'ектiв облку та свобода Тх вибору для практичного застосування в межах принцитв бухгалтерського облку, забезпечуе можливiсть адаптацп облiковоТ системи пiдприемства до умов та перспектив його розвитку. Тому визначення особливостей господарювання та факторiв впливу на облкову полiтику е важливим у напрямi удосконалення оргашзацп бухгалтерського облiку [11].
Постановка завдання. Систематизувати фактори, що впливають на облкову полiтику та запропонувати пщхщ щодо Т'х класифiкацiТ.
Аналiз останшх дослiджень. Дослiдженням проблеми формування облiковоТ полiтики, зокрема факторiв впливу на облкову полiтику у своТх працях займались Бутинець Ф.Ф., Олiйник О.В., Шигун М.М. та Шулепова С.М., Сук П.Л., Кужельний М.В. та Лшник В.Г., Пилипенко А.А. та Отенко В.1., Пушкар М.С. i Щирба М.Т. та iншi.
Виклад основного матерiалу. Пiд «облiковою пол^икою пiдприемства», вiдповiдно до Закону УкраТни «Про бухгалтерський облiк та фшансову звiтнiсть в УкраТ'ш», слiд розум^и сукупнiсть принципiв, методiв i процедур, що використовуе пщприемство для складання i подання фшансовоТ' звп"носп [8]. Слщ зазначити, що облiкова пол^ика пiдприемства являе собою розпорядчий документ, обов'язковють складання якого зазначена у ст. 8 п. 5 Закону УкраТни «Про бухгалтерський облк та фшансову звп~шсть в УкраТ'ш», згщно з яким: «Пiдприемство самостiйно: визначае облкову полiтику пiдприемства...» [8]. У практик господарювання пiдприемств рiзних галузей економки розробкою та складанням наказiв займаеться юридичний вiддiл чи юрисконсульт, але щодо Наказу про облкову пол^ику, то слiд зазначити, що цей документ складаеться головним бухгалтером пщприемства. Вш повинен запропонувати, вщповщно до чинних нормативно-правових аклв УкраТни, певний комплекс облкових методiв i процедур, який е шдивщуальним для пщприемства i дае можливють скласти Наказ про облкову полiтику не лише з урахуванням загальнопоширених принцитв i норм бухгалтерського облку, а й специфки дiяльностi пiдприемства. При цьому, власник або уповноважений ним керiвник повинен покладатися на професшне судження та досвщ бухгалтера при виборi оптимальних методiв оцiнки об'еклв облiку. А виходячи iз ситуацп економiчного середовища - висока конкурен^я, низька платоспроможнiсть учасникiв ринку та посилення податкового навантаження, облкова пол^ика стае дiевим механiзмом оптимiзацiТ господарськоТ' дiяльностi пiдприемства. Враховуючи, що облкова полiтика - це насамперед пол^ика власника вiдносно системи облiку пщприемства, то суб'ектом ТТ' формування може бути: бухгалтерська служба, головний бухгалтер, служба внутршнього контролю, аудиторська або шша спецiалiзована фiрма
В залежностi вщ застосування на пiдприeмствi певних концепцш управлiння виробництвом, бухгалтерський облiк мае бути спроможним надавати вщповщну шформацш рiзним ланкам управлiння, що вщповщно знаходить вiдображення в облiковiй пол^ицк Саме у цьому ракурсi i простежуеться зв'язок облковоТ полiтики з потребами управлшня [4, с. 156].
В процес формування облковоТ пол^ики одним i3 завдань е виокремлення факторiв, що впливають на систему управлшня пщприемством. Класифiкацiя видiлених факторiв дозволить визначити методику формування облковоТ полiтики.
Поняття «фактор» (лат. factor - чинник) в Фтософському словнику трактуеться як умова, рушiйна сила, причина будь-якого процесу [1]. Облкова пол^ика знаходиться пiд впливом рiзного роду факторiв. 1'х визначення та класифка^я дозволять удосконалити механiзми впливу на облкову систему в цтому та на облiкову полiтику зокрема.
Фактори, що впливають на формування облковоТ пол^ики: форма власностi, галузева приналежнють, органiзацiйна структура управлiння та наявнють структурних пiдроздiлiв, виробнича структура, масштаби дiяльностi пiдприемства, тип виробництва, технолопчш особливостi процесу виробництва, стратепя фiнансово-господарського розвитку, система iнформацiйного забезпечення пщприемства економiчних та правових питань, рiвень економiчноТ смiливостi, iнiцiативностi та пщприемливосл керiвникiв тощо.
Бiльшiсть iз науковцiв подiляють фактори впливу на внутршш, що залежать вiд оргашзаци фшансово-економiчноТ дiяльностi пiдприемства, i зовнiшнi, на якi пiдприемство вщповщно вплинути не може.
Цкавим е подт факторiв, що впливають на формування облковоТ' полiтики хлiбопекарських пщприемств, який запропонувала Соболь Г.О. серед зовшшшх факторiв впливу доцiльно видтити:
1) гнучкiсть чинного законодавства з бухгалтерського облку сприяе нацiленостi менеджерiв пiдприемства на досягнення стратегiчноТ мети дiяльностi;
2) ключова роль хлiбопечення у народному господарствi краТни та перспективнють розвитку галузi стимулюе до пошуку нових шляхiв удосконалення методiв управлiння;
3) формування ринкових вщносин обумовлюе прагнення до посилення позицш суб'екта господарювання на ринку, а значить е передумовою вивчення св^ового досвiду позитивного управлiння.
Усвiдомлюючи рiзноманiття внутрiшнiх факторiв впливу, Соболь Г. О. пропонуе Тх згрупувати за основними напрямами:
1) фактори, обумовлен формулюванням стратегiчноТ мети i завдань дiяльностi суб'екта господарювання;
2) фактори, викликан органiзацiею технологiчного процесу, органiзацiею роботи облкового апарату, руху облiкових шформацшних потокiв;
3) фактори, зумовленi методолопею облiку [4].
У процесi формування облковоТ полiтики пiдприемства доцiльно враховувати фактори, ям впливають на нього. Найефектившше це здiйснюеться iз застосуванням системного пщходу до зовнiшнiх i внутрiшнiх факторiв. Узагальнивши напрацювання науков^в та врахувавши галузевi особливостi, пропонуемо структурован фактори, що впливають на формування облковоТ полiтики (табл. 1.).
Таблиця 1. Фактори впливу на формування
обл^ово! полггики хлiбопекарських пщприемств
Зовжшж фактори
Внутрiшнi фактори
- законодавчi акти та нормативнi документи з питань пщприемництва, бухгалтерського облку i оподаткування;
- принципи бухгалтерського облку;
- зовнiшнi користувачi;
- система оподаткування;
- склад та форми зв^носп;
- вплив шфляцшних чи дефляцшних процесiв;
- поява нових об'ек^в соцiального, екологiчного та ш. видiв облiку;_
- форма власност та органiзацiйно-правова форма;
- стратепя фшансово-господарського розвитку;
- автоматиза^я виробничих i управлiнських процеав;
- органiзацiйна структура управлiння, структуры пщроздти i Тх економiчнi взаемозв'язки;
- масштаби дiяльностi пiдприемства;
- квалiфiкацiя управлiнцiв i бухгалтерiв;
- структура бухгалтера i розподiл обов'язмв мiж облiковими працiвниками;
- ефективна система внутршнього контролю;
- науковi розробки та програми_
- державне регулювання цш на хтб масового вжитку;
- iнфраструктура ринку хлiба та хтбобулочних виробiв.
- якiсть сировини;
- нетривалють технологiчного процесу;
- територiальна обмеженiсть реалiзацiТ через малу транспортабельнють готовоТ продукцiТ;
- обмеженють термiну зберiгання основних матерiально-виробничих запаав;
- обмеженiсть термiну реалiзацiТ готовоТ продукцiТ' та мiнiмум залишмв нереалiзованоТ' продукцiТ, а по хтбу, як правило, вiдсутнiсть залишкiв нереалiзованоТ' продукцiТ;
- швидкий оборот грошових коштiв;
- вiдсутнiсть незавершеного виробництва_
Розглянемо Тх вплив на формування облковоТ полiтики на хтбопекарських пiдприeмствах.
Форма власностi та оргашзацшно-правова форма пiдприeмства визначають спрямування облковоТ полiтики, адже саме ц фактори визначають користувачiв облiковоТ шформаци та коло управлiнцiв (власники, акцюнери, держава тощо). Органiзацiйно-правова форма, вид дiяльностi е пiдставою застосування МСФЗ.
Вибiр облiкових процедур, який фксуеться в облiковiй полiтицi повинен враховувати також класифкацш видiв дiяльностi, з метою найповншого надання шформаци для управлшня. У бухгалтерському облiку головним аспектом мае бути дост^рний облк вiдображення дiяльностi будь-якого пiдприемства для отримання шформаци про фшансовий результат за визначений перюд роботи [4, с.2].
Органiзацiйна структура управлiння та наявнють структурних пiдроздiлiв i Тх економiчнi взаемозв'язки впливають на формування облковоТ полiтики хлiбопекарських пiдприемств в тому аспекту що випливае з новацш щодо типу органiзацiТ пщприемства, безперервностi технологiчного процесу, наявностi спецiалiзованих цехiв тощо.
З цього приводу цкавою е думка 1.Б. СадовськоТ, яка вiдзначае два найважливiших аспекти, що визначають безпосередньо сам процес управлшня: оргашзацшна структура керованоТ системи та шформацшне забезпечення керуючих елемен^в системи. Саме два цих фактори, за шших рiвних умов, можуть значно послабити ефективнiсть управлiння, так як максимальним чином визначають двi з трьох основних груп методiв управлшня, тобто ва, крiм штуТтивного. Органiзацiйна структура, так само як i облiкове iнформацiйне забезпечення, прямо впливае на таку характеристику економiчних систем, як ефективнють Тх управлшня. Дана характеристика припускае здатнють ^еТ чи iншоТ локальноТ економiчноТ системи адекватно реагувати на зовшшш та внутршш управлiнськi впливи. Цей фактор дуже важливий в контекстi можливоТ залежностi ефективностi управлiння не ттьки вiд рацiональностi управлiнських рiшень, не ттьки вщ облiкового iнформацiйного забезпечення процесу управлшня i вiдповiдностi оргашзацшноТ структури ринковiй ситуацп, але й вщ здатностi самоТ системи реагувати на управлшня [2].
Масштаби дiяльностi пiдприемства дозволяють концентрувати виробництво та каттал, що дае змогу залучити бтьш квалiфiкованi кадри, в тому чи^ облiковi, а також можливють розширення номенклатури продукци, що випускаеться. Широка номенклатура хтба та хтбобулочних виробiв дозволяе пiдприемству конкурувати на ринку, адже «на думку експер^в, сьогодн розвиток ринку хлiбобулочних виробiв вiдбуваеться в основному за рахунок нетрадицшних сортiв, зростае попит на новi сорти хлiба з бтьш складною рецептурою i здобу» [1].
Тип виробництва i його вид розглядаемо як фактор формування облковоТ пол^ики хлiбопекарських пiдприемств в наступному баченн - в останнi роки все бтьше хлiба та ^бобулочних виробiв випiкають мiнi-пекарнi та супермаркети. Складнють ситуаци для великих пщприемств полягае в тому, що робота великих хтбопекарень жорстко контролюеться, у той час, коли мал^ а часто й пщптьш пекарнi, процв^ають i в Тхню дiяльнiсть влада не втручаеться. Безумовно, якють продукци, що виробляеться великим хлiбзаводом i пiдпiльною пекарнею, не можна порiвняти, та в той же час таю пщптьники реалiзують продукцiю за нижчою цiною. В умовах зниження кушвельноТ спроможностi люди часто обирають Тхню продукцш, якiсть i показники безпечност якоТ нiхто не контролюе. Ыхто не знае, скiльки е виробниш хлiба, у яких умовах вони працюють, як платять податки, чи дотримуються технологи [10].
Технолопчш особливост процесу виробництва хтба та хтбобулочних виробiв полягають у: достатньо невеликш тривалостi технологiчного процесу; обмеженост строку зберiгання основних матерiально-виробничих запаав; якiсть продукци, яка виробляеться, залежить вщ дотримання технологiТ виробництва та якост сировини, вiд якоТ в свою чергу залежать норми витрат сировини та виходу продукци. Наслщками цих технолопчних особливостей, що в свою чергу також е факторами формування облковоТ пол^ики е: вщсутнють незавершеного виробництва; обмежений термш реалiзацiТ готовоТ продукци i м^мум залишкiв нереалiзованоТ продукцiТ (по хтбу вiдсутнiсть залишкiв нереалiзованоТ продукци); швидкий оборот грошових коштiв; територiальна обмеженють реалiзацiТ через малу транспортабельнiсть готовоТ продукци.
Розвинута шфраструктура ринку (банки та iншi фiнансово-кредитнi iнститути) дозволяе хтбопекарським пiдприемствам пiдвищувати платоспроможнiсть, пщвищувати лiквiднiсть, прибутковiсть та рентабельнiсть.
Законодавчi акти та нормативнi документи з питань пщприемництва, бухгалтерського облiку i оподаткування та перспективи Тх змши е беззаперечним чинником формування облковоТ полiтики, адже фiнансово-господарська дiяльнiсть пщприемства ведеться в правовому полк
Стратепя фшансово-господарського розвитку може мати рiзнi цiлi, завдання та засоби економiчного розвитку пiдприемства - залучення кредитних ресурав, здiйснення iнвестицiйних програм, пщвищення стiйкостi в конкурентному середовищi тощо.
Система оподаткування, наявнють птьг та умови Тх отримання безпосередньо впливають на фшансовий стан пщприемства та визначають можливост розвитку та стратепчш завдання пщприемства.
1снуюча практика облку та система внутршньоТ звiтностi й контролю е шдивщуальною на кожному пщприемс^ i в свою чергу е важливим фактором формування облковоТ полiтики.
Система цiноутворення хтбопекарськоТ продукци перебувае пщ пильним контролем з боку держави. В середньому по УкраТш контролюеться до 70% продукци, що виробляеться хтбозаводами [7]. Проте
представники хлiбопекарських пщприемств зазначають, що, за офiцiйними даними, 60% виробництва хлiба знаходиться у тшк [2].
Розвиток мaтерiaльно-технiчноï бази сприяе пщвищенню якостi продукцiï при зниженш ïï собiвартостi за рахунок введення в експлуатацш нових печей, шаф кiнцевого розстоювання тiстових заготовок та шшого обладнання. Рiвень автоматизаци' виробничих i управлiнських процесiв, розвиток нових шформацшних технологш також е вагомим фактором формування облково'Г пол^ики. Все бiльшого поширення набувають облiковi програми, також зростае роль рекламних компанш та можливостей iнтернету.
Системи та умови зацкавленосп виконавцiв за результатами фшансово-господарсько''' дiяльностi пiдприемства в цтому та його структурних пщрозд^в (починаючи вiд подяк та премш i закiнчуючи входом до складу акцiонерiв) е поширеними на пщприемствах хлiбопекарськоï промисловостi i також впливають на формування облково' полiтики.
Структура бухгалтерсько' служби, розподiл обов'язкiв мiж облiковими працiвниками та рiвень квалiфiкацiï й iнiцiативностi управлiнського персоналу i пра^внимв бухгалтера наявнiсть ефективно'' системи внутршнього контролю, що можлива завдяки формуванню перелiку центрiв витрат та сфер вщповщальносл, е беззаперечними факторами облково' полiтики.
Вважаемо, що оцшку впливу факторiв на формування облково''' полiтики визначае професiйне судження бухгалтера.
Еволю^я об'ектiв облiку - со^альне явище, в рамках якого функцюнуе пiдприемство, - призводить до переходу внутршшх факторiв до зовнiшнiх, i зовшшшх до внутршшх. Наприклад, рiвень автоматизацiï виробничих та управлiнських процеав, рiвень квaлiфiкaцiï управлiнського персоналу та пра^внимв бухгалтерсько'' служби можуть розглядатись як внутршнш фактор, коли мова йде пщприемство. А можуть розглядатись як зовшшш фактори, якщо розглядати в цтому св^овий рiвень.
Ще однiею характеристикою такого фактора як рiвень квaлiфiкaцiï упрaвлiнського персоналу та пра^вниш бухгалтерсько'' служби в облшовм полiтицi е те, що вш визначае якiсть «професiйного судження». Л.З. Шнейдман трактуе професiйне судження як «думку, висновок професюнала, що е основою для прийняття ршень в умовах невизначеносп. Воно базоване на знаннях, досв^д та квaлiфiкaцiï вщповщних спецiaлiстiв» [11]. Рожнова О. В. видтяе фактори, якi впливають на професшне судження (табл. 2), що також впливають на формування облково''' пол^ики.
У процесi формування облково' полiтики потрiбно вiдслiдковувaти фактори, ям так чи iнaкше мають вплив на облкову полiтику. Нaйдоцiльнiше це здшснити, застосувавши системний пiдхiд до зовшшшх i внутршшх фaкторiв формування облково''' полiтики.
Таблиця 2. Фактори, що впливають на стввщношення мiж об'ективними та суб'ективними компонентами процесу винесення професiйного судження_
№ з/п Фактор Вплив на превалювання об'ективно! скпадово! в професшному судженнi
1. Якють зовшшньо''' упрaвлiнськоï шформаци Пiдвищення якостi зовшшньоТ управлшсько'Т шформаци збiльшуe об'eктивнiсть
2. 1нформованють бухгалтера про рiзнi аспекти дiяльностi пiдприемствa i стан зовшшнього середовища Вплив аналопчно попередньому в бiльшостi випадш
3. Досвщ бухгалтера з винесення судження Вплив цього фактора може бути як позитивним, так i негативним
4. Рiвень технологiчного забезпечення процесу генераци облiковоï iнформaцiï, ïï aнaлiзу та прогнозування У цтому прямий вплив, аналопчний впливу перших двох факторiв, однак можлива ймовiрнiсть виникнення зворотного ефекту
5. Готовнiсть до винесення професшного судження та впевненiсть у значимост судження Вплив цього фактора також може бути як позитивним, так iнегативним
6. Хaрaктерологiчнi особливостi бухгалтера Вплив неформалiзований
Джерело: [10, с. 141].
Сшввщношення зовшшнього i внутрiшнього середовища залежить вщ рiвня системи. Так, зовнiшнiй фактор для невеликого пщприемства буде внутршшм для холдингу, в який входить це пщприемство. Наприклад, зовшшш користувaчi фшансово''' шформаци' для пiдприемствa можуть бути внутршшми користувачами стосовно холдингу.
Окрiм того, всi фактори, що впливають на формування облково''' пол^ики, не можуть бути нi сталими, ш незалежними. Вони всi одночасно дшть в однiй системi, змшюючись та впливаючи одне на одного. Природно, що з плином часу одш фактори зникають, а iншi народжуються. Ще досить недавно Ф. Ф. Бутинець видтяв такий фактор, як ступшь свободи дiй в умовах переходу до ринку [5, с. 51]. Укра'нська економка сьогодш ринкова, хоча i не без сво'х особливостей. Отже, цей фактор вже вщходить в iсторiю. А ось фактори автоматизаци виробництва та системи управлшня, забезпеченост новими науковими
розробками та програмами, наявност нових технологiй i техшки не тiльки не зникають, а й постшно е актуальними з огляду на швидкий рiвень росту науково-техшчного прогресу та його впливу на економку.
Зовнiшнi та внутршш фактори, що впливають на визначення методики облковоТ полiтики, можна далi згрупувати за рiзними класифiкацiйними ознаками, залежно вщ потреб користувача шформаци. Всi фактори е единою цтюною системою i лише в такому контекст стае можливим прийняття ефективних ршень стосовно формування облiковоТ пол^ики.
Всi зовнiшнi та внутрiшнi фактори е у тюнш взаемодiТ, впливають одне на одного та переходять iз одшеТ категори в шшу.
Наведений перелiк i класифiкацiя факторiв, що впливають на визначення методики облковоТ полiтики, не е вичерпними. Проте цтком дозволяють зрозумiти системнють цих факторiв.
У сучаснiй науц з поняттям «системний пiдхiд» асоцшеться глибинне вивчення явища в уах його аспектах. Системний пiдхiд - це напрямок у методологи дослщження. Вш базуеться на вивченнi об'ектв як складних систем, якi складаються з окремих елементв iз численними внутршшми й зовнiшнiми зв'язками. Системний пщхщ дозволяе глибше вивчити об'ект, одержати бтьш повне уявлення про нього, виявити причинно-наслiдковi зв'язки мiж окремими частинами цього об'екта [9,_с. 34].
Як зазначае Житний П. е., системний пщхщ щодо формування облковоТ пол^ики первiсно визначае необхщнють пiдпорядкування ТТ загальнимiнтересам управлiння пщприемством i водночас зберiгання своеТ едностк Облiкова полiтика мае створювати умови для ефективного управлшського процесу, а, отже, i для позитивного пщсумку результатiв взаемодп внутрiшнiх чинникiв системи та чинниш зовнiшнього середовища [3, с. 64].
Мосш В. М. зауважуе, що системний пiдхiд являе собою лопчний спосiб мислення, вщповщно до якого процес вироблення й обфунтування будь-якого рiшення вiдштовхуеться вщ визначення загальноТ мети системи й пщпорядкування досягненню цiеТ мети дiяльностi всiх пiдсистем, включаючи плани розвитку й ва iншi параметри ^еТ дiяльностi. При цьому дана система розглядаеться як частина бтьшоТ системи, а загальна мета ТТ розвитку погоджуеться iз цiлями розвитку ^еТ великоТ системи [6, с. 11].
Основною метою облковоТ полiтики е забезпечення створення шформацшноТ системи пщприемства з врахуванням вимог законодавчих актв i нормативних документiв про фшансово-майновий стан пiдприемства та результати його дiяльностi, якi необхiднi як для внутршшх, так i зовнiшнiх користувачiв для прийняття ними обфунтованих управлшських рiшень [9, с. 31-32].
Зовшшш та внутрiшнi чинники середовища облковоТ полiтики зумовлюють ТТ динамiзм. Здатнють до адаптаци свiдчить про мобтьнють системи. Взагалi бухгалтерський облiк можна вважати шформацшною системою, яка розвиваеться вщповщно до вимог сусптьства.
Сучасн умови господарювання та проблеми з недостатнютю iнформацiйних джерел для потреб планування, свщчать про необхiднiсть розширення функцiй облiку. Облiковий процес е невщ'емною складовою кожного пiдприемства. Тому, найбтьш рацiональний спосiб вирiшення проблем iз ефективнiстю iнформацiйного середовищ е розширення його функцш та поступове впровадження управлшського облку. Такий шлях мае переваги перед створенням нових служб (планово-економiчного, фшансово- економiчного вщд^в тощо), бо не потребуе додаткових витрат на створення, оргашзацш та утримання персоналу. Це ж доводить i практика. Якщо не в уах суб'ек^в видiлений пiдроздiл управлшського облку, то у переважноТ бтьшосп його функц^ виконують тi ж бухгалтери. Тому, регламента^я та вибiр методiв оцiнки об'ектiв управлiнського облку обов'язково знаходить свое вiдображення в облковш полiтицi обов'язкового фiнансового облку. Хоча, вона повинна затверджуватися окремим положенням, наказом або шшим розпорядчим документом задля збереження комерцшноТ таемниц
Бухгалтерський облк в цiлому та облкова полiтика зокрема е керованими системами. 1х регуляцiя здiйснюеться управлшцями пiдприемства на Тх професiйне судження з максимальним врахуванням динамiчних факторiв, що впливають на облiкову пол^ику.
Пiдприемство мае право самостiйно вибрати напрями облковоТ полiтики з урахуванням мети дiяльностi, але тiльки в межах регулювання. У цьому разi методичш облiковi проблеми здебiльшого пов'язуються з ктькома факторами: внутрiшнiй змют облiковоТ полiтики; проблеми рацiональностi шформацшних потокiв; облiкова полiтика пiдприемства - зовшшне середовище; загальнi методи нормативного регулювання облку операцiй.
В основу будь-якого регулювання здебтьшого покладаеться дiалектика спiввiдношення суб'ективного та об'ективного. Зростання ролi суб'ективного фактора проходить через таю етапи: надходження шформаци; суб'ективiзацiя та контролювання шформаци пщприемством. Взагалi суб'ективне пристосування до факторiв зовшшнього середовища не е ефективним, лише системний пщхщ дозволяе реалiзувати функци облiковоТ полiтики.
Висновки. Наведений перелк та класифiкацiя факторiв, що впливають на формування облковоТ полiтики, не е вичерпними. Проте цтком дозволяють зрозум^и системнють Тх впливу та виникнення.
Таким чином, системний пщхщ до факторiв, що впливають на формування облковоТ пол^ики дае змогу побудувати облкову пол^ику, яка б вщповщала цiлям управлiння господарськими процесами та стратеги розвитку ^еТ виробничоТ системи, в якiй вона дiе. Особливого значення надаемо здатностi облковоТ полiтики пристосовуватись до змiн зовшшнього та внутр^нього середовища.
Список використаних джерел
1. Бляхарчук М.О. Монiторинг обл/'ково'У полiтики п1'дприемств [Електронний ресурс] / М.О. Бляхарчук//Ефективна економка. - 2015. - № 7. - с.28-31. - Бiблiогр.:12 назв.
2. Бляхарчук М.О. Принципи формування обл/'ково'У полiтики // EmH0Mi4Hi науки. Сер'я «Облк i фiнанси». Зб. наук. праць. Луцький нацональний технiчний унверситет. - Вип. 10 (37). - Ч. 2. - Редкол.: eidn. ред. д.е.н., проф. Герасимчук З.В. -Луцьк, 2013. - С. 26-35.
3. Житний П. Системний аспект облково'У полiтики // Бухгалтерський облк i аудит. - 2006. - № 1. - С. 62-65. - Б'1бл'1огр.:7 назв.
4. Коваль Н.1. Особливостi обл/'ково'У полiтики фермерських господарств / Н.1. Коваль // Зб1'рник наук. праць. Всник Сумськ. держ. аграр. ун-ту: Сер'я : Фнанси i кредит. Вип. № 2. - Суми, 2013. - С. 152 -157. -Б'1бл'1огр.:9 назв.
5. Органiзацiя бухгалтерського облку: Навчальний посiбник / Ф.Ф. Бутинець та iн.; 2-е вид., доп. i перероб. - Житомир : Ж1Т1, 2001. - 576 с.
6. Основы экономического и социального прогнозирования: Учеб. для вузов по спец. «Планирование народного хозяйства» / Д.М. Крук[и др.] ; под ред. В.Н. Мосина, Д.М. Крука. - М. : Высш. шк., 1985. - 200 с.
7. Прокп М.1. Стан хл'бопекарсько'У галуз в УкраУнi // [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.rusnauka.com/20_DNI_2013/Economics/ 9_142783.doc.htm
8. Про бухгалтерський облк та фнансову звтнсть в УкраУнi : Закон УкраУни в!д 16 липня 1999 р. № 996-XIV[Електронний ресурс]. - http://www.zakon.rada.gov.ua.
9. Пушкар М.С., Щирба М.Т. Теор'я i практика формування обл/'ково'У полiтики: монограф'я. -Терноп ль : Карт-бланш, 2010. - 260 с.
10. Ставицький О.В. Державне управлння пдприемствами хлiбопекарськоУ галуз УкраУни та напрями пдвищення ефективнот Ух дiяльностi // Електронне наукове фахове видання «Державне управлння: удосконалення та розвиток». - [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=328
11. Шкабура М.О. Класифкаця фактор'в впливу на облкову полтику // Економiчнi науки. Сер'я «Облк i фiнанси». Зб. наук. праць. Луцький нацональний технiчний унверситет. - Вип. 8 (29). - Ч. 4. -Редкол.: в'1дп. ред. д.е.н., проф. Герасимчук З.В. - Луцьк, 2011. - С. 461-465.
References
1. Blyaharchuk М.О. Monitoring of registration politics of enterprises // Effective economy. - 2015. - № 7. -p.28-31.
2. Blyaharchuk М.О. Principles of forming of registration politics // Economic sciences. Series are «Account and finances». Zb. sciences. labours. Lutsk national technical university. - Release. 10 (37). - P. 2. - Lutsk, 2013. - P. 26-35.
3. Zhytnyy P. System aspect of registration politics // Record-keeping and audit. - 2006. - № 1. - P. 62-65.
4. Koval N.I. Features of registration politics of farms // Collection of sciences. labours. Announcer Sumu. state. аgrarian university: Series : Finances and credit. Release № 2. are Sumy, 2013. - P. 152 -157.
5. Bytunets F.F.,. Oliynuk О.V, Shugun М.М., Shulepova S.М. Organization ofrecord-keeping : train Zhytomyr: of ZHITI, 2001. are 576 p.
6. D.М. Kruk, V.S. Lukin, V.N. Mosin and other. Bases of economic and social prognostication: Studies. for institutions of higher learning on special. «Planning of national economy». - М. : High school, 1985. - 200 p.
7. Prokip М.1. is the State of baking industry in Ukraine : http://www.rusnauka.com/20 DNI 2013/Economics/ 9 142783.doc.htm
8. About a record-keeping and financial reporting in Ukraine : Law of Ukraine from July, 16 in 1999 № 996 -XIV : http://www.zakon.rada.gov.ua.
9. Pushkar М.S., Shchurba М.Т. Theory and practice of forming of registration politics: monograph. Ternopil: carte Blanche, 2010. are 260 p.s
10. Stavitskiy ОМ State administration of bakery industry of Ukraine and directions of increase of efficiency of their activity // enterprises Electronic scientific professional edition «State administration: improvement and development» : http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=328
11.Shkaruba М.О. Classification of factors of influence on registration politics // Economic sciences. Series are «Account and finances». Coll. sciences. labours. Lutsk national technical university. -.Release 8 (29). - P.4. -Lutsk, 2011. - P. 461-465.
ДАН1 ПРО АВТОР1В
Бурлаков Олексм Олександрович, кандидат eK0H0MÎ4HMx наук, доцент кафедри облку i оподаткування
e-mail: alex.dreamtv@gmaih.com
Чабан Галина Вiкторiвна, кандидат економiчних наук, доцент, заступник зав.кафедри облку i оподаткування
ДВНЗ «Переяслав-Хмельницький державний педагопчний ушверситет iMern Григорiя Сковороди»
e-mail: lesia.tirbah@mail.ru
ДАННЫЕ ОБ АВТОРАХ
Бурлаков Алексей Александрович, кандидат экономических наук, доцент кафедры учета и налогообложения
e-mail: alex.dreamtv@gmaih.com
Чабан Галина Викторовна, кандидат экономических наук, доцент, зам. зав. кафедри учета и налогообложения
ГВУЗ «Переяслав-Хмельницкий государственный педагогический университет имени Григория Сковороды» e-mail: lesia.tirbah@mail.ru
DATA EBOUT THE AUTHORS
Burlakov Alexey Alexandrovich, candidate of economic Sciences, associate Professor of accounting and taxation
e-mail: alex.dreamtv@gmaih.com
Chaban Galina Victorivna, Ph.D. in Economics Science, associate Professor of accounting and taxation SHEE «Pereiaslav-Khmelnytsky Hrygorii Skovoroda State Pedagogical University» e-mail: lesia.tirbah@mail.ru
УДК 331.5: 316. 334. 55 (477.41)
ЗАЙНЯТ1СТЬ ТА ПРОБЛЕМИ БЕЗРОБ1ТТЯ НАСЕЛЕННЯ ЯК ВАЖЛИВИЙ ЧИННИК РОЗВИТКУ С1ЛЬСЬКИХ ТЕРИТОР1Й УКРАТНИ (НА ПРИКЛАД1 ЗГУР1ВСЬКОГО РАЙОНУ КИТВСЬКОТ ОБЛАСТ1)
Воловик Л.М.
В статт/ розглядаеться зайнятсть та проблеми безробття населення сльських територiй УкраУни на приклад!' одного '¡з в'ддалених районе столичноУ КиУвськоУ област/ - Згур'тського району.
Метою досл'дження е анал'з зайнятост/ та проблем безробття населення сльських територiй УкраУни та окреслення шляхв щодо полiпшення соцально-економ'чних проблем на ринку прац Згур'тського району КиУвськоУ област'!.
Методи, що були використан/' в процес'1 досл'1дження. У робот'! застосовано сукупнсть наукових метод'т i пдходв, у тому числi системний, структурний, порiвняльний, факторний методи, що дозволило реал'зувати завдання досл'дження.
Результати роботи. У статт'! на основ! статистичних даних в'дд'лу статистики, служби зайнятост'!, в'дд'л'т агропромислового та економ'чного розвитку / державноУ реестрацУ Згур'вськоУ районноУ державноУ адмiнiстрацiУ КиУвськоУ област'! проведено аналiз системи соцально-економ'чних вдносин, пов'язаних /з забезпеченням економ'чно активного населення Згур'тського району КиУвськоУ област'! робочими мсцями та участю його в суспльно кориснiй д'яльност'!.
Галузь застосування результат¡в. Практика застосування при складанн та реалiзацiУ планiв соцально-економ'чного розвитку Згур'вського району КиУвськоУ област'!, при викладаннi курс'т «Економ'чна i соцальна географiя УкраУни», «КиУвщинознавство», «Краезнавство».
Висновки. Проведений аналз проблеми дозволяе зазначити, що соцально-економ'чний розвиток сльських територй УкраУни повинен забезпечувати можливсть реалiзацУУ трудового аспекту життед 'яльност '! населення / достатнй рвень його доход'в. Обмеження чи вдсутнсть умов для реалiзацl'У трудового потенц алу створюе передумови для загострення соц ального напруження в межах окремоУ територУУ / стае причиною трудових мграцй. Потоки трудових мiгрантiв вддзеркалюють локальн ринки пращ. Значний вдтк працездатного населення призводить до социального занепаду сльських територй. Оптимiзуються об'екти освти, охорони здоров'я, соцального захисту, побутового обслуговування, не розвиваються iншi об'екти життево необхiдноl' нфраструктури. В кнцевому результатi це призводить до зрiдження мережi сльських поселень шляхом зникнення окремих мало чисельних.
Ключов'1 слова: безробття, зайнятсть населення, суспльно корисна д'яльн'сть, мiграцiйнi потоки, сльська територiя, ринок прац¡.
ЗАНЯТОСТЬ И ПРОБЛЕМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ НАСЕЛЕНИЯ КАК ВАЖНЫЙ ФАКТОР РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ УКРАИНЫ (НА ПРИМЕРЕ ЗГУРОВСКОГО РАЙОНА КИЕВСКОЙ ОБЛАСТИ)
Воловик Л.М.
В статье рассматривается занятость и проблемы безработицы населения сельских территорий Украины на примере одного из отдаленных районов столичной Киевской области - Згуровского района.
Целью исследования является анализ занятости и проблем безработицы населения сельских территорий Украины и определение путей по улучшению социально-экономических проблем на рынке труда Згуровского района Киевской области.
Методы, которые были использованы в процессе исследования. В работе применена совокупность научных методов и подходов, в том числе системный, структурный, сравнительный, факторный методы, что позволило реализовать задачи исследования.
© Воловик Л.М., 2017
Економiчний вюник ушверситету | Випуск № 32/1
45
