CC BY
206
УДК 338.43
08.00.00 Экономические науки
АКТУАЛЬНЫЕ ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Мельников Александр Борисович доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономики и ВЭД КубГАУ
Сидоренко Владимир Владимирович
доктор экономических наук, профессор кафедры
экономики и ВЭД КубГАУ
Михайлушкин Павел Валерьевич доктор экономических наук, доцент кафедры экономики и ВЭД КубГАУ
Кубанский государственный аграрный университет, Краснодар, Россия
В современных условиях функционирования аграрной сферы экономики России, характеризующихся необходимостью увеличения объёмов производства сельскохозяйственной продукции с целью обеспечения импортозамещения и продовольственной безопасности, актуальным является анализ состояния экономики сельского хозяйства регионов страны и перспектив её развития на инновационной основе. Для решения проблем, стоящих перед аграриями Кубани, разрабатывается комплексная долгосрочная антикризисная программа устойчивого развития аграрного сектора экономики края. Выявлено, что высокий потенциал повышения объемов производства и роста экономической эффективности в отрасли заложен в концентрации производства, формировании крупных агрохолдин-гов, где воедино интегрированы аграрное производство, переработка и реализация продукции. Отмечена необходимость разработки «Специальной программы развития малого агробизнеса». Опираясь на зарубежный опыт и опыт уникального предприятия ООО «Конитек-Юг», занимающегося закупкой сельскохозяйственной продукции у фермеров, населения и реализующего ее в десятках регионов России, авторы предлагают оптимальный вариант организации оптовых рынков. Также подчеркивается необходимость усиления роли государства в дальнейшем развитии и реформировании аграрного сектора экономики, в регулировании оптовых сельскохозяйственных рынков и в развитии малого бизнеса, повышении его конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности
Ключевые слова: СТРАТЕГИЯ, ПРИОРИТЕТЫ, КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ, СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА, ГОСПОДДЕРЖКА, КАДРЫ СЕЛА, ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ
UDC 338.43 Economics
URGENT TASKS OF THE AGRICULTURAL DEVELOPMENT OF THE KRASNODAR REGION
Melnikov Aleksandr Borisovich Doctor of Economics, Professor, head of the department of economics and foreign economic activity
Sidorenko Vladimir Vladimirovich
Doctor of Economics, Professor of the department of
economics and foreign economic activity
Mikhailushkin Pavel Valerievich Doctor of Economics, Associate Professor of the department of economics and foreign economic activity, Kuban State Agrarian University, Krasnodar, Russia
Under modern conditions of functioning of the agrarian sector of Russian economy, which are described with the need to increase the output of the agricultural production in order to ensure import substitution and food safety, it is necessary to analyze the state of the agricultural economy of the regions of the country and the prospects of its development on the innovative basis. To solve the problems faced by the Kuban farmers the comprehensive long-term anti-crisis program of the sustainable development of the agrarian sector of the economy of the region is being developed. It is revealed that the high potential of the increasing output and the economic efficiency growth in the industry is built into the production concentration and the formation of large agricultural holding companies, where agricultural production, processing and sales of products are combined. The necessity of the creation of the " Special program of small agribusiness development" is mentioned. Relying on foreign experience and the experience of the unique enterprise "Konitek-South" Ltd., involved in the purchase of the agricultural products from farmers and the public, and selling it in dozens of Russian regions, the authors propose the optimal variant of the wholesale markets organization. The need to strengthen the government role in the further development and reforming of the agrarian sector of the economy, in the regulation of the agricultural wholesale markets and in the small business development, in the improvement of its competitiveness and investment attractiveness is emphasized
Keywords: POLICY, PRIORITIES, COMPETITIVENESS, SOCIAL DEVELOPMENT OF RURAL AREAS, GOVERNMENT SUPPORT, RURAL STAFF, FOOD SAFETY, IMPORT SUBSTITUTION
В современных условиях перед страной стоит задача ускоренного импортозамещения, которую невозможно решить без аграрного сектора экономики. Устойчивое развитие сельского хозяйства является важнейшим фактором обеспечения продовольственной безопасности, улучшения качества жизни сельского населения каждого региона России, в том числе и Краснодарского края.
Основу экономики Краснодарского края составляет агропромышленный комплекс и его развитие является одним важных приоритетов аграрной политики на ближайшие годы. Сегодня Краснодарский край играет значительную роль в обеспечении продовольственной безопасности страны.
Край производит свыше 10 % валовой сельскохозяйственной продукции в стране. Благодаря наличию сырьевой базы в крае развито промышленное производство мясо-молочной продукции, сахара, вин, растительного масла, плодоовощных и мясных консервов и других видов.
На Кубани возделывается более 100 различных видов сельскохозяйственных культур.
В 2014 году на долю сельскохозяйственных организаций приходился 71 % посевов: удельный вес посевов крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей составил 25 %, личных подсобных хозяйств населения - 4 %.
Краснодарский край - крупнейший регион России по производству зерна, в 2014 году в крае произведено 13,2 млн. т. зерна, сахарной свеклы (фабричной) - 6,8 млн.т, семян подсолнечника - более - 118 % всего производства в стране.
Сельскохозяйственные организации края, как и в предыдущие годы, являлись основными производителями зерна (на их долю приходилось 72 % валового сбора), сахарной свеклы фабричной (87,5%), подсолнечника на
зерно (68 %); хозяйства населения - картофеля и овощей (98,4 %) и (55 %) соответственно).
Российские объемы производства винограда, чая, цитрусовых культур сосредоточены, в основном, на территории Краснодарского края.
Интенсивно развивается животноводство, особенно молочное скотоводство. За последние годы в крае наблюдается устойчивый рост экономики сельского хозяйства. Продукция сельского хозяйства в 2014 г. достигла 290 млрд. руб., против 234 млрд. руб. в 2012 г., или на 56 млрд. руб больше, рост составил 24 %.
Рентабельность отрасли достигла 22,5 %, прибыль - 30 млрд.руб. Рост экономики АПК обеспечил повышение уровня доходов работников села, среднемесячная зарплата 1 работающего в среднем по краю в сельском хозяйстве составила 25 тыс. руб., Поэтому АПК является локомотивом развития экономики Кубани.
В крае работают эффективно крупные агрохолдинги, в которых воедино, системно интегрировано производство, переработка, хранение и реализация продукции. К таким типам хозяйств следует, прежде всего, отнести «Кубань» Усть-Лабинского района, ЗАО фирма «Агрокомплекс» Вы-селковского района, а также СПК «Знамя Ленина» Щербиновского района и другие современные предприятия мирового уровня развития. Особенно следует отметить уникальный опыт достижения высоких экономических показателей СПК «Знамя Ленина». За последние годы благодаря продуманной, обоснованной и системной работе этого предприятия, годовой объем реализации сельскохозяйственной продукции и ее переработки, товаров и услуг превысил 2 млрд. руб., а прибыли получено более 500 млн. руб. В это хозяйстве воедино интегрированы аграрное производство, переработка и реализация продукции, обеспечивающие высокую рентабельность экономики, занятость населения и достойную оплату труда. Средняя зарплата по СПК составляет 33 тыс. руб. на одного работника в месяц. В
хозяйстве внедряются современные технологии производства, переработки продукции, которая реализуется в 40 собственных магазинах с годовым объемом выручки более 500 млн. руб. Уникальный опыт данного хозяйства должен стать достижением для многих организаций края, да и других регионов.
Несмотря на достаточно высокие темпы роста аграрной экономики, в крае имеются значительные резервы дальнейшего ускорения социально-экономического развития отрасли.
Негативным в развитии аграрного сектора Краснодарского края являются недостаточно высокий уровень рентабельности продаж сельскохозяйственной продукции, увеличение числа убыточных организаций, значительно, с каждым годом увеличивающаяся кредиторская задолженность, которая в 2014 году превысила 85 млрд. руб.
Вызывает озабоченность низкая окупаемость инвестиций, которые направляются на модернизацию сельской экономики, которая за последние годы упала на 20 %. В крае наблюдается рост банкротства в системе АПК.
Анализ современного состояния экономики сельского хозяйства за последние годы позволил выявить нежелательную тенденцию перехода на мелкотоварное производство в АПК Краснодарского края и сокращение числа крупных сельскохозяйственных организаций. Это в определенной степени повлияло на замедление развития животноводства в крае. Фермерские хозяйства занимаются сегодня в основном выращиванием продукции растениеводства и в меньшей мере - животноводством. Не умаляя роль малых форм хозяйствования как стратегически значимого сектора экономики АПК, эффективность работы многих фермерских хозяйств остается низкой. Несмотря на то, что на долю фермерских хозяйств приходится 30 % всего производимого в крае зерна, располагая 30 % пашни от общего наличия земель в крае, фермеры производят лишь 7 % молока, 1,5 % мяса и 3,8 % плодов и ягод. Это является значительным недостатком в деятель-
ности фермерства: изучение опыта работы фермеров о многих странах мира свидетельствует о том, что именно малые формы хозяйствования в кооперации с крупными аграрными комбинатами, агрофирмами и агрохол-дингами играют важную роль в производстве и поставке мяса, молока, плодов и др. на продовольственный рынок.
В Краснодарском крае разрабатывается долгосрочная антикризисная программа устойчивого развития аграрного сектора экономики. В этой программе вопросам импортозамещения продовольствия отводится ведущая роль. Необходимо в ней предусмотреть дополнительные меры по господдержке сельхозтоваропроизводителей, в т.ч. фермеров и других малых форм хозяйствования.
Комплексная программа устойчивого развития АПК Краснодарского края, на наш взгляд, должна включать такие направления как:
- совершенствование механизма государственного регулирования и господдержки АПК, который обеспечит устойчивое развитие АПК;
- улучшение кадровой политики, предусматривающей формирование резервов кадров АПК, улучшение системы подготовки кадров в вузах и аграрных колледжах (техникумах) за счет усиления практического обучения студентов на современных крупных предприятиях;
- льготное кредитование в АПК;
- развитие сельской потребительской кооперации;
- совершенствование реализации сельхозпродукции на основе организации современных логистических центров;
- развитие внешнеэкономических и международных связей, решение проблемы импортозамещения, создание совместных предприятий и особых аграрных экономических зон.
В антикризисной программе устойчивого развития АПК края, учитывая природно-экономические условия региона, намечено увеличение инвестиций в развитие животноводства, овощеводства и плодоводства, а
также переработку продукции. Возможности по значительному увеличению производства указанных видов продукции в крае огромны.
Перспективным направлением является возрождение работы крупнейшего в Европе Крымского консервного комбината, эту задачу можно решить с помощью Федеральных властей. Немалая роль в импортозаме-щении и обеспечении населения высококачественными продуктами питания должна принадлежать сельским подсобным производствам и промыслам непосредственно в предприятиях, фермерских и личных хозяйствах, в секторе малого предпринимательства. С учетом господдержки и привлечения инвестиций частных и коммерческих организаций в крае намечено увеличить производство овощей до 800 тыс. тонн в год за счет расширения площади земель под выращивание овощей в открытом грунте. Помимо этого в крае реализуется ряд проектов по строительству тепличных комплексов.
Наиболее перспективным направлением и эффективным проектом по увеличению овощей в закрытом грунте будет сооружение в Динском районе тепличного комплекса. «Зеленая линия» для круглогодичного выращивания овощей и зелени с использованием новейших энергосберегающих технологий. Данный комплекс, состоящий из 24 тепличных блоков, займет площадь в 120 гектаров. Проектная мощность тепличного комплекса стоимостью 13 млрд. руб. составит свыше 70 тыс. тонн овощной продукции в год, на нем будет занято более 1 тыс. работников.
Наряду с импортозамещением главными задачами перспективной программы развития АПК должны стать повышение конкурентоспособности сельской экономики на основе модернизации сельскохозяйственного производства и внедрения новейших технологий, устойчивое развитие сельских территорий, социальное развитие села, что в конечном итоге позволит увеличить объем производимой продукции в два раза.
Наряду с этим при реализации указанной стратегии, особое внимание, на наш взгляд, необходимо уделить разработке «Специальной программы развития малого агробизнеса». В этой программе следует предусмотреть развитие животноводства в малых хозяйствах с одновременным созданием промышленных цехов по переработке продукции животноводства, обеспечение кормовой базы, развитие сельскохозяйственного рыбоводства, создание перерабатывающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов, обеспечение единой системы сбыта продукции, произведенной в малых формах хозяйствования, организация закупочно-сбытовых кооперативов и оптовых сельскохозяйственных рынков. Необходимость создания оптовых сельскохозяйственных рынков в крае вызывается, прежде всего, отсутствием госзаказа на произведенную продукцию АПК, а их функционирование будет отвечать сочетанию интересов:
- государства, так как дают возможность развития отечественного аграрного рынка, повышают роль госрегулирования, укрепляют продовольственную безопасность;
- сельхозпроизводителей - выращенная ими продукция будет востребована, им обеспечены равные условия выхода на конкретный рынок;
- потребителей - они имеют возможность купить качественную продукцию по приемлемым ценам.
У сельхозпроизводителей, оптовых продавцов и перерабатывающих предприятий в кооперации с оптовыми рынками появляется возможность прогнозирования и планирования своей деятельности в регионе. Главная задача оптового рынка - ускорить процесс движения скоропортящейся продукции и упорядочить взаимоотношения по всей технологической цепочке от поля до прилавка: производитель - оптовик - розничный торговец.
Рис.1. Схема организации оптовой торговли в Краснодарском крае
Очень важным моментом в работе оптовых сельскохозяйственных рынков является то, что стандарты должны быть едины для всех рынков края, а цены должны зависеть от качества продукции и должны отвечать установленным требованиям в соответствии со стандартами.
Опираясь на зарубежный опыт (Испании, Франции) и опыт уникального предприятия ООО «Конитек-Юг», занимающееся закупкой сельскохозяйственной продукции у фермеров, населения и реализующие ее в десятках регионов России на сотни миллионов руб. в год, предлагаем на наш взгляд, оптимальный вариант организации оптовых рынков, схема которого представлена ниже (рис.1).
С целью ускоренного развития малого бизнеса в Краснодарском крае следует разработать целый комплекс финансовых, экономических и социальных мер, направленных на усиление поддержки и стимулирования дея-
тельности указанных форм хозяйствования. Такими мерами являются льготное кредитование, создание специальных гарантийных фондов поддержки аграрного бизнеса, субсидии и дотации, льготное налогообложение.
Разумеется, роль государства в регулировании и работы оптовых сельскохозяйственных рынков, и в развитии малого бизнеса остается значительной, особенно в политике ценообразования, качества продукции, соответствии ее стандартам.
Реализация данной программы развития АПК потребует увеличения государственной поддержки и привлечения иностранных инвестиций в АПК за счет развития в крае внешнеэкономической деятельности (ВЭД). По данным краевой статистики внешнеторговый оборот участников ВЭД в 2014 году составил около 5 млрд. долларов США, при этом экспорт составляет 63 % в общем товарообороте.
Крупнейшими торговыми партнерами по закупке продукции в крае выступают Турция, Испания, Италия, Египет, Нидерланды, Казахстан.
Крупнейшими торговыми партнерами по поставке продукции в край являются Турция, Германия, Испания, Италия и Бразилия.
В Краснодарском крае с целью привлечения иностранных инвестиций в экономику проводится активная имиджевая политика, включающая организацию выставочных и презентационных международных мероприятий во многих странах мира, создание совместных предприятий, а также организация особых (аграрных) экономических зон и аграрно-торгового парка. Указанные выше структуры с облегченным налоговым режимом создадут условия для ускоренного развития малого и среднего бизнеса, торговли продовольствием в Краснодарском крае.
Анализ притока иностранных инвестиций в экономику Краснодарского края за последние годы показывает, что доля иностранных инвести-
ций в АПК пока еще незначительна и составляет сегодня в процентах от общих инвестиций лишь 8 %.
Учитывая то обстоятельство, что АПК Краснодарского края, как было указано выше, является крупнейшим производителем и поставщиком продовольствия, необходимо разработать систему экономических и финансовых мер по улучшению инвестиционной привлекательности аграрного сектора.
Реализация данных программных мероприятий позволит к 2020 году повысить не только экономику АПК, но и экономику Краснодарского края, обеспечить работой сотни тысяч работников и реально повысить уровень качества жизни на селе. В этом суть аграрных преобразований, осуществляемых в Краснодарском крае.
Литература
1. Сельское хозяйство Краснодарского края. Краснодар, 2014.
2. Мельников А.Б., Саидов А.Н. Основные составляющие устойчивого развития социально-экономической системы региона. Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. Всероссийский научный журнал. № 7/2,2013, 0,8 п.л.
3. Сидоренко В.В., Михайлушкин П.В. Стратегия антикризисного развития сельского хозяйства России. Монография. - Краснодар, Мир Кубани, 2015, 13 п. л.
References
1. Sel'skoe hozjajstvo Krasnodarskogo kraja. Krasnodar, 2014.
2. Mel'nikov A.B., Saidov A.N. Osnovnye sostavljajushhie ustojchivogo razvitija so-cial'no-jekonomicheskoj sistemy regiona. Gumanitarnye, social'no-jekonomicheskie i ob-shhestvennye nauki. Vserossijskij nauchnyj zhurnal. № 7/2,2013, 0,8 p.l.
3. Sidorenko V.V., Mihajlushkin P.V. Strategija antikrizisnogo razvitija sel'skogo hozjajstva Rossii. Monografija. - Krasnodar, Mir Kubani, 2015, 13 p.l.
