CC BY
355
УДК 334.72
Королев Дмитрий Александрович Korolev Dmitry Aleksandrovich
магистрант экономического факультета Кубанского государственного университета dom-hors@mail.ru
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ
ЭКОНОМИКИ РОССИИ
Applicant for a Master's Degree, Economics Department, Kuban State University
dom-hors@mail.ru
CONTEMPORARY PROBLEMS OF SMALL BUSINESS DEVELOPMENT IN THE CURRENT STAGE OF THE RUSSIAN ECONOMY DEVELOPMENT
Аннотация:
В статье изложены основные группы проблем развития малого предпринимательства в России на рубеже XX-XXI вв. Рассмотрены ключевые направления государственной политики в области содействия развитию малого предпринимательства, проанализированы перспективы использования микрофинансирования, указаны первоочередные меры по преодолению кризисных явлений в сфере малого бизнеса в России.
Ключевые слова:
малое предпринимательство, микрофинансирование, государственная поддержка малого бизнеса, налоговые льготы, льготное банковское кредитование.
Summary:
The article expounds main groups of problems in the small business development in Russia at the turn of the 21st century. The author considers key areas of the state policy concerning the small business development support, analyzes prospects of the micro-financing application, and discusses immediate measures aimed to overcome crisis effects in the small business sphere in Russia.
Keywords:
small entrepreneurship, micro-financing, state support of small business, tax incentives, preferential bank lending.
В условиях развитой рыночной экономики роль и значение субъектов малого предпринимательства не вызывает сомнения, поскольку именно в сфере малого предпринимательства осуществляется преобладающий объем всех инноваций, способствующих ускорению роста национального ВВП.
Становление сферы малого предпринимательства в России началось во второй половине 1980-х гг. и на протяжении всего периода характеризовалось крайней противоречивостью протекающих в ней процессов.
Детальный анализ современного положения дел в сфере малого предпринимательства позволяет выделить несколько групп проблем развития субъектов малого бизнеса в России:
1) проблемы нестабильности внешней деловой среды;
2) проблемы организационно-правового характера;
3) материально-финансовые проблемы;
4) проблемы информационного характера;
5) проблемы безопасности.
Одним из главных факторов, препятствующим планомерному и эффективному развитию сферы малого предпринимательства в России, выступает состояние макроэкономической среды, характеризующееся высоким уровнем инфляции, высоким налоговым бременем, общей нестабильностью и высокой вероятностью возникновения кризисных явлений. В совокупности с проводимой в данной сфере национальной экономики государственной политикой, носящей преимущественно декларативный характер, макросреда зачастую приводит многие малые предприятия к состоянию, близкому к банкротству.
Группа организационно-правовых проблем развития малого бизнеса в первую очередь следует из положения о том, что непременным условием нормального развития субъектов малого предпринимательства является всесторонняя и стабильная поддержка государства, которая традиционно осуществляется в форме:
- формирования нормативно-правовой базы развития малого предпринимательства;
- предоставления налоговых льгот или создания специальных налоговых и тарифных режимов;
- предоставления дотаций льготного банковского и коммерческого кредитования;
- создания научно-исследовательских, консультационных центров поддержки развития субъектов малого предпринимательства;
- организации материально-технического снабжения;
- развития системы страхования малого бизнеса.
Однако на сегодняшний день в государственной программе поддержки субъектов малого предпринимательства в России по-прежнему отсутствуют эффективные механизмы денежно-кредитной, налоговой политики, материально-технического снабжения, системы официальных гарантий, система государственных заказов, которые обеспечивали бы создание равных условий в развитии предпринимательской деятельности. Серьезными препятствиями для представителей малого предпринимательства становится излишний бюрократизм государственного аппарата, усложненный порядок прохождения процедур лицензирования, неэффективная арбитражная практика, неразвитость и нестабильность законодательной базы в целом.
С группой правовых проблем тесно связаны вопросы материально-финансовой поддержки и обеспечения субъектов малого предпринимательства, а именно:
- трудности получения субъектами малого предпринимательства кредитных ресурсов;
- недостаточная государственная финансовая поддержка малого бизнеса;
- неразвитость системы микрофинансирования;
- пренебрежение развитием и использованием различных схем лизинга как инструмента финансирования инвестиционных проектов малого предпринимательства [1, с. 68-71].
Проблемы банковского кредитования субъектов малого предпринимательства обусловливаются в первую очередь отсутствием у них необходимого для выдачи банковской ссуды обеспечения или гарантий возврата ссужаемых средств.
Известно, что основными направлениями государственной политики в области содействия развитию малого предпринимательства выступают:
а) прямая финансовая помощь в виде субсидий, дотаций, кредитов, в том числе льготных и беззалоговых; полной или частичной компенсации процентных платежей по кредитам, предоставленным коммерческими банками по пониженной ставке субъектам малого предпринимательства;
б) косвенная финансовая поддержка малого предпринимательства в виде общегосударственных и региональных режимов налогообложения малых предприятий, внедрения упрощенных схем взимания налогов; установления норм ускоренной амортизации оборудования, используемого субъектами малого бизнеса; развития лизинга.
Несмотря на наличие достаточно широкого спектра инструментов финансовой поддержки развития субъектов малого предпринимательства, практически весь малый бизнес сегодня нуждается в серьезной финансовой помощи. При этом существующие в настоящее время в России ассоциации предприятий малого бизнеса, Федерация развития и поддержки малого предпринимательства, различные фонды развития и поддержки
предприятий малого бизнеса не решают проблему материально-технического обеспечения субъектов малого предпринимательства: объем предоставляемой ими финансовой помощи весьма скромен и недостаточен. Следствием такого положения дел остается развитие малых бизнес-структур преимущественно в отраслях, не требующих значительных капитальных вложений, в то время когда преобладающей должна стать сфера научно-технических изобретений и инновационных продуктов.
В качестве действенной меры по развитию системы микрофинансирования, которое сегодня рассматривается как лучшая альтернатива государственной финансовой поддержке малого бизнеса, можно рассматривать принятие в январе 2011 г. Федерального закона от 2 июля 2010 г. 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансо-вых организациях». По результатам исследований Российского микрофинансового центра, на конец 2011 г. рынок микрофинансовых услуг в части предоставления займов оценивался в 27 млрд руб. Количество заемщиков, получивших займы в микрофинансовых организациях, оценивалось в 200 тыс. [2]. Главная задача принятия нового закона о микрофинансировании состоит в обеспечении доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам. Однако закон не решит проблем финансового обеспечения малого бизнеса до тех пор, пока не будут внесены соответствующие изменения в действующее законодательство в части создания необходимых условий для формирования резервов микрофинансовых организаций на возможные потери по микрозаймам, учета специфики финансового оздоровления и банкротства таких организаций в законодательстве о банкротстве. Более того, должна развиваться и система государственной поддержки самих микрофинансовых организаций [3, с. 271-273].
Важным элементом эффективной инфраструктуры малого предпринимательства также должен стать комплекс информационных систем, взаимосвязанных готовых решений по автоматизации выбора и организации представителями малого бизнеса производства в различных сферах деятельности. Уже сегодня в отдельных регионах страны происходит процесс создания информационно-консультационных центров, устанавливаются сенсорные киоски с необходимой представителям малого бизнеса информацией правового, экономического и иного характера. Однако по-прежнему не решенным остается вопрос развития единой и доступной для всех субъектов малого предпринимательства общефедеральной информационной сети.
Наконец, немаловажной проблемой, решение которой в большей степени зависит от действий государства, выступает вопрос обеспечения безопасности и защиты личности и собственности представителей малого бизнеса. Создание условий для безопасного ведения бизнеса, охрана жизни и финансово-хозяйственной деятельности предпринимателей, их защита от криминальных и коррумпированных структур требует скоординированных действий федеральных и региональных органов власти, ответственных за реализацию таких принципов, как свобода выбора, отсутствие властного принуждения, равная ответственность перед законом, справедливое распределение рисков, защита от недобросовестной конкуренции в области производства и сбыта.
Таким образом, в качестве первоочередных мер по преодолению кризисных явлений в сфере малого предпринимательства в России следует отметить:
- развитие самостоятельной нормативно-правовой базы, учитывающей специфические условия деятельности субъектов малого предпринимательства;
- оптимизацию системы льготного налогообложения субъектов малого предпринимательства;
- минимизацию административно-разрешительной и контролирующей практики;
- обеспечение безопасности ведения бизнеса, защиты прав личности и собственности;
- развитие специализированных институтов поддержки субъектов малого предпринимательства, в том числе учебных, консультационных, информационных и других обслуживающих структур;
- предоставление материально-финансовой поддержки в целях обеспечения субъектов малого предпринимательства производственными площадями, земельными участками и оборудованием, финансовыми средствами;
- совершенствование механизмов для привлечения частных отечественных и иностранных инвестиций в сферу малого предпринимательства;
- создание условий для эффективного развития межрегиональных связей и деловой кооперации субъектов малого предпринимательства;
- разработка и реализация государственных программы поддержки развития субъектов малого предпринимательства.
Ссылки:
1. Мартынова Н.Н. Факторы, противодействующие эффективному развитию института малого предпринимательства в современной российской экономике // Экономические науки. 2009. № 12. С. 67-71.
2. Официальный сайт Российского микрофинансового центра [Электронный ресурс]. URL: http://www.rmcenter.ru (дата обращения: 24.09.2012).
3. Ковалева Е.А. Микрофинансирование - новый инструмент развития малого бизнеса // Финансы, денежное обращение и кредит. 2011. № 1 (74). С. 271-273.
References (transliterated):
1. Martynova N.N. Faktory, protivodeystvuyushchie effektivnomu razvitiyu instituta malogo predprinimatel'stva v sov-remennoy rossiyskoy ekonomike // Ekonomicheskie nauki. 2009. № 12. P. 67-71.
2. Ofitsial'niy sayt Rossiyskogo mikrofinansovogo tsentra [Electronic resource]. URL: http://www.rmcenter.ru (date of access: 24.09.2012).
3. Kovaleva E.A. Mikrofinansirovanie - noviy instrument razvitiya malogo biznesa // Finansy, denezhnoe obrash-chenie i kredit. 2011. № 1 (74). P. 271-273.
