CC BY
190
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ СЛИЯНИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ И ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РФ
Гукасян Давид Артемович, Студент 5 курса юридического факультета Специальность «Юриспруденция» Шахтинский филиал Гуманитарного института
(г. Москва) E-mail: [email protected]
к.ю.н., доцент Барашян Лиана Робертовна, специальность «Юриспруденция» Институт сферы обслуживания и предпринимательства (филиал) ДГТУ E-mail: [email protected]
Аннотация. Данная статья посвящена актуальным проблемам слияния Верховного суда и Высшего Арбитражного суда. В ней рассмотрены основные тенденции и перспективы развития единого Верховного Суда, а также предполагаемые причины слияния судов.
Ключевые слова: верховный суд, закон, Российская Федерация.
7 октября 2013 года президент РФ Владимир Владимирович Путин внёс в Государственную думу проект закона об объединении ВАС (Высшего Арбитражного суда) и ВС ( Верховного суда). Новый верховный суд будет состоять из 170 судей, которые будут отобраны Специальной квалификационной коллегией.
Внесение законопроекта вызвало огромное количество, как сторонников, так и противников. Многие считают, что раз в системе арбитражных судов упразднению подвергся только Высший Арбитражный суд, следовательно, новый Верховный суд будет перегружен, что приведёт к произволу судей в системе арбитражных судов находящихся инстанциями ниже. В бюджете Российской Федерации выделяются средства на финансирование 90 судей для Высшего Арбитражного суда и 125 судей Верховного суда РФ. Но по данным с сайтов Высшего Арбитражного суда и Верховного суда в штате насчитывается 53 и 115 действующих судьи. Таким образом, мы можем смело заявлять, что обязательное существование 170 судей в штате приведёт к тому, что
SCIENCE TIME
действующих судей будет больше, поэтому вопросы перегруженности в данном случае не могут носить объективный характер.
Что же стало причиной тому, что такой законопроект имеет место быть? Одной из самых главных причин является то, что существовал прецедент, при котором одна и та же норма права Высшим Арбитражным судом и Верховным судом толковалась по-разному. Например, в Постановлении Пленума Верховного суда N17 от 28 июня 2012 года чётко указывается, что дела по спорам об уступке требований, вытекающих из кредитных договоров с потребителями, суд должен иметь в виду, что законом не предусмотрено право банка (или иной кредитной организации), передавать право требования по кредитному договору с потребителем лицам, не имеющим лицензии на право осуществления банковской деятельности. Таким образом оно противоречит тому, что ВАС в своём Информационном письме N 120 разъяснил, что в законодательстве нет положений запрещающих банку произвести уступку права требования по кредитному договору организации не имеющей права не банковскую деятельность и не являющейся кредитной.
Важно также отметить, что такое разъяснение было поддержано Информационным письмом N 146 от 13 сентября 2011 года, где чётко указывалось, что уступка требований, непосредственно, по потребительскому кредиту в пользу организаций, не имеющих лицензий на осуществление банковской деятельности не только не противоречит закону, но и не снижает гарантий прав потребителя. Этот пример не является единственным, что доказывает тот факт, что ликвидация ВАС имеет место быть.
Огромное количество вопросов появилось по поводу коллегии, которая будет формировать состав нового Верховного суда. Но федеральный закон от 5 февраля 2014 г. N 16- ФЗ «О порядке отбора кандидатов...» уверенно ответил на все вопросы. В ст. 2 данного закона определён порядок формирования Специальной квалификационной коллегии.
Общее число членов составляет 27 человек. По одному представителю:
- Президента РФ;
- Общественной палаты РФ;
- общероссийских общественных объединений;
Остальные 24 члена Специальной квалификационной коллегии, являющиеся судьями, избираются советами судей субъектов РФ из числа членов по три члена коллегии от действующих на территории каждого федерального округа советов судей субъектов РФ. Это указанно в статье 2 закона.
Судьи в новый верховный суд отбираются на основании статьи 4 где говорится, что не только ныне действующие судьи могут стать судьёй нового Верховного суда, но и граждане которые не являются судьями, но отвечают требованиям к кандидатам на должность судьи в соответствии с законом РФ от
SCIENCE TIME
26 июня 1992 года N 3132 «О статусе судей в РФ».
Огромное количество споров возникает на той почве, что многое меняется в конституции. К примеру, судебная ветвь власти - единственная ветвь власти, которая не будет иметь собственной главы в конституции. Теперь она будет делить главу 7 с прокуратурой, абсолютно независимым органом, который имеет свои цели и задачи. Прокуратура и раньше находилась в главе «Судебная власть», но теперь, мы видим, что новое название главы уже даёт понять, что в Конституции будут рассмотрены не отдельно задачи принципы и цели судебной власти, как отдельной ветви власти, а Судебной власти и прокуратуры в совокупности. Данную мысль управляющий партнёр сайта zakon.ru Глеб Кокин обширно раскрыл в своей статье на их сайте. Но в данном случае мы смело можем заявлять, тот факт что одна глава охватывает как ветвь власти, так и прокуратуру не говорит о том, что статьи в ней будут тоже объединённые.
Кроме закона о поправке к Конституции РФ от «О Верховном суде Российской федерации и прокуратуре Российской Федерации» было принято ещё три закона:
- Федеральный конституционный закон РФ от 05. февраля 2014 года №4 «О внесении изменений ФКЗ «О судебной системе РФ»
- Федеральный законный от 5 февраля 2014 года №16 «О порядке отбора кандидатов в первоначальный состав Верховного суда Российской Федерации, образованного в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации»»;
- Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 года № 3 «О Верховном суде РФ».
Все эти законы кроме закона № 4 вступили в силу с момента опубликования от 6 февраля 2014 года. В то время как закон «О внесении изменений ФКЗ «О судебной системе РФ» вступит в силу через 180 дней а именно в 6 августа.
Сам же новый Единый Верховный суд начнёт свою работу 6 августа 2014 года, а непосредственно существующие на сегодняшний день Верховный суд и Высший Арбитражный суд прекратит своё существование за день до этого 5 августа.
Строя теории о том, какова будет новая природа Верховного суда и как это отразится на судебной системе в целом мы можем только гадать, и, естественно, вопросов сейчас больше чем ответов.
Мы считаем, что идеи по совершенствованию законодательства важны, ведь если бы их не было, то мы бы остановились в развитии современного права и его институтов. Поэтому даже маленькая идея бесценна, ведь она может привести к новой идее.
SCIENCE TIME
Литература:
1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. текст. - М.: АЙРИС ПРЕСС, 2010.- 64 с.: 20 см . - ІББК 978-58112-3994-8: Б.ц., 10000 экз.
2. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон от 05.02.2014 N 16-ФЗ "О порядке отбора кандидатов в первоначальный состав Верховного Суда Российской Федерации, образованного в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации" КонсультантПлюс, 1992-2014 Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. ЦЕЬ: Шр://’^^^ consultant.ru
