CC BY
346
ШЕСТОЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УКЛАД: МЕХАНИЗМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
13-14 ноября 2015 г.
УДК 004.896
АКТУАЛЬНОСТЬ ДЕКРИМИНАЛИЗАЦИИ УГОЛОВНЫХ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Д. А. Русинова
Актуальность выбранной темы обосновывается тем, что за последнее время произошли значительные изменения уголовного законодательства в сторону гуманизации. Одним из направлений «смягчения» уголовного законодательства является декриминализация.
В 2009 году Президент Российской Федерации в своем послание к Федеральному Собранию отметил, что уголовное наказание на всех стадиях своего применения должно соответствовать совершенному преступлению, а значит, как можно лучше защищать интересы общества.
Минюст Российской Федерации, осуществляя послание Президента Российской Федерации, подготовило законопроект, суть которого заключается в переводе преступлений небольшой и средней тяжести в разряд административных правонарушений. Речь идет о таких преступлениях, как мелкое хищение, противозаконное проникновение в жилище и т. д. В общем счёте было выделено 106 преступлений для декриминализации. Относительно остальных преступлений курс был взят на смягчение наказаний - то есть условное наказание, исправительные работы и т. д. Однако эти предложения не нашли поддержки во многих ведомствах и не были реализованы.
В 2010 году изменения затронули следующие преступления: лжепредпринимательство исключено из Уголовного Кодекса Российской Федерации1, переведены в разряд административных правонарушений следующие преступления: оскорбление и клевета2, нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина3, незаконный оборот драгоценных метал-лов4, контрабанда5 и т. д.
Важной особенностью административного законодательства на сегодняшний день являются многочисленные изменения и доработки, в том числе за счёт проводимой государственной политики по гуманизации наказаний, а соответственно декриминализации уголовных преступлений. Поскольку большинство данных норм носят бланкетный характер, их восприятие обычному человеку затруднено.
Декриминализация - это процесс исключения преступлений средней и небольшой тяжести из Уголовного кодекса Российской Федерации, определяемый исчезновением общественной опасности деяний и ликвидации их уголовной наказуемости. Данный процесс является полностью противоположным криминализации, то есть признанию преступными деяниями ранее непреступных.
Криминализация - это процесс обнаружения форм общественно опасного индивидуального поведения, признания возможности и рациональности уголовно-юридического сопротивления им и фиксации их в законе в качестве уголовно наказуемых.
Таким образом, криминализацию и декриминализацию можно рассматривать в двух подходах: в развитие (как процесс), и в состояние покоя в определенный момент (то есть, как результат этого процесса). Общественная (социальная) функция криминализации проявляется в том, что уголовный закон, признавая тот или иной поступок преступным, обрисовывает круг социальных ценностей, защищаемых государством.
1 Федеральный Закон от 7 апреля 2010г. №60-ФЗ«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 173.
2 Ст. 129, 130 и 298 УК РФ, в ред. ФЗ от 07.12.2011 №420-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
3 Ст 136, часть 1 УК РФ, в ред. ФЗ от 07.02.2011 №420-ФЗ
4 Ст 191, часть 1 УК РФ, в ред. ФЗ от 07.02.2011 №420-ФЗ
5 Ст 188, часть 1 УК РФ, в ред. ФЗ от 07.02.2011 №420-ФЗ
Д. А. Русинова
Однако, при этом, закон определяет и антиценности, т. е. формулирует те виды деянии, которые данным ценностям оппозиционируют. В этом и содержатся «положительные» и «отрицательные» стороны криминализации. Актом декриминализации законодательство убирает запрет с тех или иных видов поведения, оценивая их не представляющими изрядной опасности для общественности, а значит - являющимися непреступными.
В качестве способа декриминализации некоторых составов преступлений может выступать административная преюдиция: она позволяет взаимосвязывать составы административных правонарушений и преступлений. Если административное правонарушение совершенно два или более раз - то происходит привлечение к уголовной ответственности.
То есть происходит перевод деяния из правонарушения в преступление: из деяния, нарушающего общественный порядок, однако несущего минимальную общественную опас-ность6 в деяние, несущее максимальную общественную опасность, наказание за которое предусмотрено в Уголовном Кодексе .
Однако, связи с тем, что в новом Уголовном Кодексе не зафиксирована административная преюдиция как условие уголовной ответственности при неоднократном совершении определенных действий, полностью декриминализированы такие деяния, как контрабанда, небрежное хранение оружия, разбой, уничтожение имущества и т. д.
В связи с изменениями уголовного законодательства в сторону гуманизации, все виды нововведений можно разделить на две группы: декриминализация и либерализация.
Либерализация - это расширение прав, сокращение ограничений, смягчение правовых норм.
Декриминализация - это, как было отмечено ранее, процесс исключения из Уголовного Кодекса определенных норм.
Развитие гуманистических пониманий о правах и свободах человека, о неприемлемости вмешательства в личную жизнь человека со стороны государства, как и развитие других видов ответственности, не считая уголовной, способствовали декриминализации многих преступлений, которые до этого относились к «общественно опасным».
Вывод противоправных деяний из группы уголовно наказуемых не означает и не «порождает» начало нарушения принципов справедливости и неотвратимости наказания.
За последние двадцать пять лет в законодательстве произошли большие изменения в сторону смягчения/изменения наказания, причинами данных видоизменении являются социально-экономические и политические реформации в стране. Однако, следует заметить, что декриминализация не считается обоснованной без социальных причин. Например, смягчения наказания для заведомо ложной рекламы - привело бы к нарушению прав и интересов граждан на информацию, значит, данное преступление не может быть декриминализировано.
Преступления, в отношении которых законодательство разрабатывает проекты для последующей декриминализации, можно разделить на виды, в каждом из которых нарушаются определенные интересы граждан и общества:
преступления небольшой и средней тяжести, приносящие вред личности: нанесение по-боев8, угроза убийства, угроза причинения тяжкого вреда здоровью9, преступления, которые преступник совершил впервые и полностью возместил нанесенный ущерб и т. д.;
преступления небольшой и средней тяжести в сфере экономики: злостная неуплата средств на содержание детей или же нетрудоспособных родителей10, использование заведомо подложного документа11и т. д.
Декриминализация является одним из основных направлений гуманизации уголовного законодательства, смягчения наказания на преступления, не относящиеся к тяжким и особо тяжким - позволит судам и органам следствия более тщательно заниматься преступлениями,
6 Правонарушение
7 Преступление
8 Ч. 1 ст. 116 УК РФ
9 Ч. 1 ст. 119 УК РФ
10 Ч. 1-2 ст. 157 УК РФ
11 Ч. 3 ст. 327 УК РФ
Актуальность декриминализации уголовных преступлений
обладаемыми большой общественной опасностью и минимизировать негативные последствия судимости (как для осужденного, так и для его семьи) несоответствующих опасности его деяния.
Виды декриминализации можно подразделить на несколько категорий, в зависимости от способов изменения уголовно-правовых норм:
Способы подразделяются по отношению к нормам Основной и Особенной части. По отношению к Основной части:
- исключения составов преступлений из УК РФ. Например, такие статьи, как обман потребителей, завуалированная ложная реклама и т. д. были исключены из УК РФ;
- сокращение рамок состава преступления: изменения круга потерпевших или же субъектов преступления. Например, изменения ст. 237 УК РФ «Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей», где субъектом стало лицо обязанное обеспечить не только население информацией, но и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению опасности.
По отношению к Особенной части:
- изменение характера последствий, предусмотренных определенными составами, сокращение способов осуществления преступлении, расширение обязательных признаков объективной стороны преступления и т. д. Например, клевета и оскорбления переведены в раздел административных правонарушений и последствия за их совершения, соответственно изменены.;
- исключение из Особенной части основного состава преступления, использования состава преступления с отягощающими обстоятельствами в качестве основного.;
- ликвидация альтернативных элементов состава преступления.
Подводя итог вышесказанному, следует отметить, что институт декриминализации на данный момент развивается, не особо быстро, как необходимо. Декриминализация является одним из основных способов смягчения уголовного законодательства, который не пренебрегает принципом справедливости.
Наказание - не означает, что данное противоправное деяние не повторится. Обращаясь к сталинским законам: за незначительные правонарушения - наказывали как за особо тяжкие преступления. Каждому должно быть известно, что преступлений всё же меньше не стало.
Преступления небольшой и средней тяжести обычно обладают малой общественной опасностью, соответственно, раз наказание должно быть равным деянию - то было бы противоправным, например, за оскорбление подвергать человека лишению свободы или штрафу в «большом» размере.
Декриминализация способствует тому, что правонарушители должны начать осознавать последствия своих действии, понимать равенство между причинением вреда чужим интересам и наказанием за совершение данного правонарушения. Также, следует заметить, что розыск по преступлениям средней и небольшой тяжести давно ведется в усеченной форме, что является еще одним признаком того, что эти преступления наносят малый общественный вред.
