Научная статья на тему 'Адаптация молодежи к предпринимательской деятельности как одна из основ экономической безопасности региона'

Адаптация молодежи к предпринимательской деятельности как одна из основ экономической безопасности региона Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
176
27
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
РЕГИОН / МОЛОДЕЖЬ / ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО / ПАРТНЕРСТВО / БЕЗРАБОТИЦА / ЗАНЯТОСТЬ

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Квасов И.Н.

В статье рассматриваются вопросы вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность, так как современное предпринимательство является механизмом перетока людских, финансовых и материальных ресурсов в сферы повышенного спроса и нормы прибыли. Значение и роль предпринимательства заключаются в оптимизации структуры экономики, снижении социальной напряженности, в том числе в отношении занятости молодежи и достижении в обществе политической стабильности

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Адаптация молодежи к предпринимательской деятельности как одна из основ экономической безопасности региона»

АДАПТАЦИЯ МОЛОДЕЖИ К ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАК ОДНА ИЗ ОСНОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА

И. Н. КВАСОВ,

кандидат экономических наук,

доцент кафедры государственного и муниципального управления Омский государственный технический университет

В статье рассматриваются вопросы вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность, так как современное предпринимательство является механизмом перетока людских, финансовых и материальных ресурсов в сферы повышенного спроса и нормы прибыли. Значение и роль предпринимательства заключаются в оптимизации структуры экономики, обеспечении условий для создания среднего класса населения, увеличении доходной части бюджета за счет расширения налогооблагаемой базы, снижении социальной напряженности, в том числе в отношении занятости молодежи, и достижении в обществе политической стабильности.

Ключевые слова: регион, молодежь, предпринимательство, партнерство, безработица, занятость.

Развитие предпринимательства в Омской области признано одним из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти региона. В рамках данного направления создаются условия, способствующие развитию системы поддержки предпринимательства, созданию инфраструктуры бизнеса, а также стимулирующие предпринимателей к осуществлению деятельности в реальном секторе экономики.

Целевые установки позволили в сравнительно короткие сроки (2005-2008 гг.) определить формат взаимовыгодного сотрудничества бизнеса и власти и добиться определенного роста предпринимательской инициативы в экономике и социальной сфере области. Сегодня малый сектор в Омской области демонстрирует возрастание роли в экономической системе области: в нем занято свыше 16% эконо-

мически активного населения, каждый седьмой рубль в областной бюджет приносят субъекты малого предпринимательства, порядка 20 % объема валового регионального продукта производится малыми предприятиями.

В 2008 г. Министерством экономики Омской области совместно с Омским государственным педагогическим университетом проведен мониторинг условий осуществления предпринимательской деятельности сроком не менее трех лет. Анализ полу-ченныхданных показал, что основным сдерживающим фактором развития предпринимательства в настоящее время является дефицит долгосрочных инвестиционных ресурсов и отсутствие реальных условий и механизмов их привлечения в этот сектор экономики. Причинами этого являются: сложная процедура получения банковских кредитов, высокие процентные ставки за пользование кредитом, неразвитость иных механизмов финансово-кредитной поддержки.

Еще одним важным вопросом на текущий момент является адаптация молодежи к предпринимательской деятельности. Молодежь — социальная группа со своими особенностями и потребностями. Актуальной на сегодняшний день является проблема изучения данной социально-демографической группы, ее особенностей и процессов становления, самоопределения самосознания, самооценки молодежи.

В соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 1 ноября 2006 г. № 131-п «Об утверждении Положения о системе монито-

ринга процессов, происходящих в молодежной среде» на территории Омской области с 2006 г. ведется исследовательская работа по изучению молодежной среды.

В 2008 г. в рамках мониторинга молодежной среды проведено крупномасштабное социологическое исследование на тему «Механизмы реализации молодежной политики на территории Омской области», включающее анкетный опрос молодежи в возрасте 14-30 лет, а также экспертный опрос руководителей органов по делам молодежи муни-ципальныхрайонов Омской области. В результате исследования опрошено по городу 979 человек, в муниципальных районах — 728 человек. В рамках социологического исследования «Изучение спроса студенческой молодежи Омской области на определенные виды социальных услуг» опрошено 900 респондентов. В связи с тем, что 2008 г. — Год предпринимательства в Омской области, проведено исследование с целью выявления факторов, определяющих предпринимательское поведение молодежи, в ходе исследования опрошено 200 человек. Изучены статистические, информационно-аналитические материалы, отражающие состояние процессов, происходящих в молодежной среде.

Современная жизнь ставит перед молодежью задачи, которые требуют активного включения в социальные отношения, во взаимодействие с людьми и социальными институтами в экономической, политической и духовной сферах. Молодежная инициатива, стремление к самостоятельному участию в жизни общества и государства, удовлетворение и реализация различных социальных потребностей и интересов ведут к возникновению лидерства, добровольчества и других форм социальной активности.

Для реализации социальной активности необходимы стартовые капиталы. Как правило, таким капиталом является результат участия молодежи в трудовой деятельности.

Поданным Главного управления Государственной службы занятости населения Омской области, численность граждан в возрасте 16-29 лет, зарегистрированных в качестве безработных в 2008 г., составила 12751 человек. Средняя продолжительность молодежной безработицы в Омской области составляет2,8 мес.

За содействием в поиске подходящей работы в течение 2008 г. в бюджетные учреждения государственной службы занятости населения Омской области обратились 72,2тыс. человек, в том числе 35,2тыс. граждан в возрасте 14-29 лет. Среди общего количества обратившихся в 2008 г. доля моло-

38 -

дых граждан снизилась с 49,7 % в 2007г. до 48,7 % в 2008 г.

В течение 2008 г. в центры занятости населения в целях содействия в трудоустройстве обратились 2,6тыс. выпускников учреждений профессионального образования, из них признано безработными около 85 %, трудоустроено — более 50 %.

Основными причинами, препятствующими трудоустройству молодых специалистов, являются несоответствие имеющейся квалификации той квалификации, которая востребована на рынке труда, превышение выпуска тех или иных специалистов над реальной потребностью рынка труда в Омской области. Данные проблемы решаются путем оказания выпускникам государственной услуги по профессиональной переподготовке и повышению квалификации. По направлению центров занятости населения в течение 2008 г. профессиональное переобучение завершили 382 выпускника. Уровень трудоустройства после завершения профессионального обучения составил 92%.

Всего в 2008 г. в программах по профессиональной ориентации и трудоустройству молодежи в Омской области приняли участие 189145 молодых граждан, что составляет 33,1 % от общего числа молодежи.

Несоответствие полученной профессии той профессии, которая востребована на рынке труда, подтверждают и результаты исследования. Лишь 40 % молодых людей работают по полученной специальности. При этом каждый третий опрошенный реализует свой профессиональный путь по совершенно другой специальности (31 %).

Одним из факторов, определяющих возможность работы по полученной специальности, является возраст молодого человека. В ходе исследования было выявлено, что чем старше человек, тем чаще он указывает на то, что работает по полученной специальности.

Стоит отметить, что, выбирая место работы, молодые люди, прежде всего, хотят, чтобы она была интересной (43 %).

Престижность организации является определяющим фактором при выборе места работы для 26 % молодых людей, и лишь 8 % молодежи, выбирая себе место работы, ориентированы, прежде всего, на высокую зарплату (табл. 1).

Профессиональные ориентации молодежи напрямую связаны с системой ценностей относительно труда. Согласно исследованию, большинство молодежи рассматривает труд как возможность реализовать свои знания и способности (42 %). Немалую значимость в труде придают заработной плате и

Таблица 1

Ответы на вопрос «Что для Вас является (или будет являться) определяющим при выборе места работы?»

Фактор выбора В%

Интересная работа 43

Престижная организация 26

Высокая зарплата 8

Соответствие содержания работы полученной квалификации 7

Комфортные условия труда 7

Простая и легкая работа 3

Свободный режим работы 1

Затрудняюсь ответить 5

возможности карьерного роста, что является явной ориентацией на конкретный результат (табл. 2).

Для каждого третьего его сфера деятельности не является самоценностью, что заставляет задуматься об ее изменении. Однако почти половина опрошенных молодых людей не думают менять свою сферудеятельности (44%) (см. рисунок).

Современная молодежь проявляет признаки рыночного мышления, индикатором которого является установка на собственный бизнес. Так, 11 % опрошенных настроены на реализацию собственного дела. При этом 5 % отметили, что уже работают в сфере личного бизнеса.

Как уже отмечалось, 2008 г. в Омской области был объявлен Годом предпринимательства, в связи с этим было проведено исследование с целью выявления факторов, определяющих предпринимательское поведение молодежи Омской области, включающее в себя опрос студентов экономических специальностей омских вузов и молодых предпринимателей города Омска.

Одна из задач исследования состояла в рассмотрении мотивов занятия предпринимательской деятельностью.

Среди опрошенных старшекурсников оказалось 39 % человек, которые не имеют собственного

Таблица 2

Ответы на вопрос «Чем для Вас является труд, прежде всего? Труд для меня, это...»

Фактор выбора В%

Возможности реализовать свои знания и способности 42

Заработная плата 30

Карьерный рост 20

Ощущение своей полезности 3

Общение 1

Принуждение —

Затрудняюсь ответить 4

бизнеса, но хотели бы его организовать. Из них в ближайшем будущем — в течение трех последующих лет — планируют стать бизнесменами 40 %.

На вопрос «В какой сфере Вы планируете организовать свой бизнес?» прозвучали ответы исключительно о сфере услуг и торговле. Среди услуг были названы: услуги в области информационных технологий, транспортные услуги, туристские и экскурсионные услуги, услуги в области дизайна и полиграфии, услуги торговли. При этом около 40 % еще не определились с будущей сферой деятельности.

В наличии собственного бизнеса молодежь привлекает прежде всего высокий заработок (58 %), возможность быть независимым (48 %) и возможность творчества (самореализация) (42%). 32% респондентов привлекает возможность быть собственником, 26 % — карьерный рост. Престижность своего бизнеса и полезность обществу привлекает лишь 10 % опрошенных.

Остальные 60 % опрошенных заявили, что видят себя в бизнесе в более отдаленной перспективе.

Среди причин, препятствующих организации собственного бизнеса, явная доминанта — отсутствие денег (73 % опрошенных указали эту причину в качестве основной трудности). Намного меньше пугают будущих бизнесменов административные барьеры (26 %) и несовершенство законодательной базы (20%). На отсутствие необходимой информации и незнание основ предпринимательства пеняют 17 %, на недоступность кредитных ресурсов — 16 %. И только 7 % опрошенных заявили, что им ничего не препятствует в организации собственного бизнеса.

Согласно результатам исследования успешный предприниматель должен обладать такими личностными качествами, как целеустремленность, уверенность, энергичность, коммуникабельность. Менее всего необходимы предпринимателю, по мнению опрошенных, обучаемость, разносторонность и независимость. Такое качество, как «готовность к риску» указали 76 % молодых предпринимателей города Омска и58 % — студенты омских вузов.

Если говорить о том, что бизнес — это дело семейное, то результаты опроса молодых предпринимателей подтверждают это частично: 52 % указали, что никто из их родственников не занимается бизнесом. Каждый четвертый указал, что занимается бизнесом сам, и только 24% указали, что кто-то еще из членов семьи, кроме них, занимается бизнесом.

В первую очередь на создание собственного бизнеса, по мнению опрошенных, повлияло

- 39

стремление максимально проявить и реализовать индивидуальные способности — так указали 43 % респондентов. Немного отстали материальные интересы и выгода — 33 % опрошенных. Самостоятельность, самоутверждение и невозможность работать по полученной специальности получили незначительное количество голосов.

Распределение опрошенных молодых предпринимателей по отраслям представляет такую картину: почти половина занята в торговле, 19% — в рекламе, 10 % — в области ИТ-технологий.

Из ответов на вопрос: «Что лично Вас привлекает в предпринимательстве?» наиболее популярными являются: высокий заработок, независимость и возможность самореализации. Следует отметить, что никто не указал в качестве привлекательного в предпринимательстве для себя условия труда и риск.

Малый бизнес, как и любой другой, невозможен без финансирования. Опрошенным предпринимателям предлагалось оценить, исходя из личного опыта и опыта знакомых предпринимателей, насколько легко или сложно малым и средним предприятиям Омской области получить финансирование. Большое количество затруднившихся с ответом на этот вопрос (около половины опрошенных) говорит о том, что очень немногие решаются брать кредиты или ссуды под свой бизнес, предпочитая собственные сбережения и «родственные займы».

Из способов взаимодействия малого бизнеса с государственными (муниципальными) органами наиболее эффективными считают личные контакты с представителями власти и местного самоуправления — 76 % опрошенных бизнесменов. Менее эффективны публичное и коллективное взаимодействие с представителями власти и местного самоуправления — 19 %. Работа в составе постоянно действующих консультативных совещательных органов не признана эффективной.

Из предлагаемых мер господдержки малого бизнеса наиболее востребована финансовая помощь, льготная аренда помещений и информационно-консультационная поддержка малого предпринимательства.

Следует отметить, что в настоящее время в регионе продолжается интенсивная подготовка к проведению празднования 300-летия города Омска [1, с. 22-25]. С этой целью осуществлялась реализация мероприятий целевой программы Омской области «Подготовка и проведение празднования 300-летия основания города Омска» на 2008-2016 годы. Организовано проведение двух заседаний организационного комитета по подготовке и проведению празднования 300-летия основания города Омска

40 -

в городе Москве. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 2040-р утвержден план основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 300-летия основания города Омска.

29 декабря 2008 г. Председателем Правительства Российской Федерации В. В. Путиным подписано распоряжение Правительства Российской Федерации № 2040-р о плане основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 300-летия основания города Омска, реализация которых рассчитана по 2016 г. В указанный план включена реализация 43 мероприятий, в том числе такие принципиальные для развития региона объекты, как: строительство международного аэропорта «Омск-Федоровка», строительство Омского метрополитена, строительство Красногорского водоподъемного гидроузла на реке Иртыш, окружной дороги и ряда других.

Строительство важнейших объектов Омской области в рамках подготовки к проведению и празднованию 300-летия основания города Омска (срок реализации 2008—2016 гг.). Общий объем финансирования мероприятий плана на период с 2008 по 2016гг. составляет 91,2млрд руб., из них:

• средства федерального бюджета 31,2млрд руб.;

• средства областного бюджета 33,7млрд руб.;

• средства местного бюджета 8,6млрд руб.;

• внебюджетные средства 17,7 млрд руб.

В 2009 г. объем финансирования предприятий составит 5,6млрд руб., из них:

• средства федерального бюджета 1,9млрд руб.;

• средства областного бюджета 1,4млрд руб.;

• средства местного бюджета 1,1 млрд руб.;

• внебюджетные средства 1,2млрд руб.

В этой связи 15 июля 2009 г. на сайте Правительства РФ опубликовано распоряжение, подписанное Председателем Правительства Российской Федерации В. В. Путиным, в котором Росимущес-тву в целях «обеспечения привлечения инвестиций в строительство аэропорта Омск-Федоровка» предписывается осуществить передачу находящихся в федеральной собственности 85,265% акций ОАО «Омский аэропорт» в государственную собственность Омской области. А также обеспечить совместно с Росавиацией и правительством области передачу находящегося в собственности РФ имущественного комплекса строящегося аэропорта Омск-Федоровка в государственную собственность Омской области. Все это планируется во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 11 июня 2009 г. «О передаче в собственность Омской области находящихся в федеральной собственности

акций ОАО «Омский аэропорт». Строительство аэропорта «Омск-Федоровка» имеет стратегическое значение для социально-экономического развития области. После ввода в эксплуатацию нового аэропорта через регион пройдет транспортный коридор, соединяющий Европу и Азию. Новый аэродромный комплекс будет способен принимать самолеты типа Ил-86, Ил-76, Ту-204, а также широкофюзеляжные воздушные суда типа Ил-96 и Вое1^-747.

Данный проект, как и ряд других, безусловно, может быть реализован с использованием модели частно-государственного партнерства. Конечно, достигаемая в рамках частно-государственного партнерства экономия бюджетных средств, а также привлечение частных инвестиций к решению общественно важных задач имеют большое значение. Однако не менее значимыми станут и другие возможные эффекты — привнесение в публичный сектор экономики и смежные с ним сферы предпринимательского опыта и традиций эффективного управления, а также снижение напряженности в сфере занятости населения Омской области.

Если обратиться к статистике, то на 1 июля 2009 г. в Омской области численность зарегистрированных безработных составила около 20,5 тыс. человек (на 2,6% выше, чем в начале 2008 г.), из них 59,9 % — женщины, 25,2 % — молодежь (16—29 лет), 7,3 % — граждане предпенсионного возраста [2, с. 1-2].

В 2008 г. в центры занятости в поисках работы обратились 72213 человек (в 2007 г. — 73191, в 2006 г. — 75387). В 1-м квартале 2008 г. работуискали 13516 человек, во П-м — 20337 (в том числе 6080 подростков для временного трудоустройства в свободное от учебы время), в Ш-м квартале — 19733 (в т.ч. 6100 подростков), в 1У-м — 18627 человек.

В 1У-м квартале 2008 г число обращений по сравнению с 1У-м кварталом 2007г. выросло на7 %.

Статус безработного получили 38 тыс. человек — 53 % обратившихся.

В составе безработных уволившиеся по собственному желанию составляют 32 %. Каждый шестой уволен в связи с сокращением. 53 % безработных не имеют профессионального образования. Численность безработных выпускников образо-

вательных учреждений профессионального образования увеличилась более чем на 40 % (с 505 до 723 человек).

Вместе с тем, по данным Главного управления государственной службы занятости населения Омской области, за первое полугодие 2009 г. в регионе трудоустроены 9,5 тыс. молодых людей в возрасте от 16 до 29 лет из числа обратившихся в службу. Кроме того, 2843 молодых человека приняли участие в общественных работах. В программе по организации летней занятости приняли участие 2438 школьников. В рамках программы «Первое рабочее место» трудоустроено 50 человек, по программе дополнительных мер по содействию занятости организована стажировка 60 выпускников учреждений образования на предприятиях Омской области. Всего в стажировке выпускников предполагается участие 1024 человек, а также 246 работодателей Омской области, относящихся к производственной сфере, сферам образования, здравоохранения и социального обеспечения, сельскохозяйственного производства.

Таким образом, учитывая негативную динамику, складывающуюся на рынке труда в России и Омской области в частности, реализация основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 300-летия основания города Омска, позволит стабилизировать положение на рынке труда.

В связи с этим можно предположить, что в случае развития частно-государственного партнерства на территории Омской области возникает острая необходимость в привлечении работников, в том числе на постоянной основе, а также в профессиональном обучении под гарантированное трудоустройство.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Квасов И.Н. К вопросу о факторах устойчивого развития экономики региона (на примере подготовки к празднованию 300-летия г. Омска). // Региональная экономика: теория и практика. 2009. №18(111). С. 22-24.

2. Газета «Биржатруда», № 1 (301) от 30 января 2009 г.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.