CC BY
36РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
ИНСТИТУТ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ
СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ
НАУКИ
ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ЛИТЕРАТУРА
РЕФЕРАТИВНЫЙ ЖУРНАЛ СЕРИЯ 4
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО 2
издается с 1974 г. выходит 4 раза в год индекс РЖ 1 индекс серии 1,4 рефераты 96.02.001-96.02.032
МОСКВА 1996
96.02.020
84
УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС. КРИМИНОЛОГИЯ. КРИМИНАЛИСТИКА
96.02.020. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ И ИНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ: Учеб. пособие для слушателей и курсантов учеб. заведений юр ид. профиля МВД России / Батюк В. И., Бобров В. К., Боголюб-ская Т. В. и др.; Под ред. Боброва В. К.; Моск. высш. шк. милиции.— М., 1995 .— 167 с.
В книге приводятся примерные образцы процессуальных документов, составляемых сотрудниками органов внутренних дел, осуществляющих уголовно-процессуальную деятельность.
Правовое значение процессуальных документов, составляемых органами дознания, пишут авторы, заключается в том, что эти акты наряду с материалами органов предварительного следствия служат основанием для рассмотрения уголовного дела в суде. Отражая порядок выполнения процессуальных действий и существо принимаемых органами дознания решений, эти документы показывают законность процессуальной деятельности дознавателей, их начальников, с одной стороны, и соблюдение прав и законных интересов каждого гражданина, каждой организации, всякого иного субъекта права, вовлекаемого в сферу уголовного производства, — с другой. Иными словами, основанная на законе деятельность по составлению процессуальных документов имеет значение существенных правовых гарантий личности и правосудия в целом.
Несоблюдение предписанных законом требований при составлении процессуальных документов обычно влечет признание их юридически ничтожными, не состоятельными, не имеющими юридической силы. В одних случаях это означает утрату соответствующим документом доказательственного значения и исключение из круга собранных по делу доказательств. В других случаях это не вызывает необходимых правовых последствий, касающихся движения дела, соблюдения прав участников процесса и т. п. В последнем случае юридическая ничтожность процессуального документа обычно сопровождается отменой его по решению прокурора, суда (судьи), а также привлечением к предусмотренной законом ответственности должностного лица органа дознания, допустившего нарушение требований по составлению официального акта. В частности, за подлог, фальсификацию материалов уголовного дела может наступить ответственность вплоть до уголовной.
85
96.02.020
Процессуальные и иные официальные документы, составляемые органами дознания в ходе досудебного производства (на стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования), имеют большое разнообразие. Оно проявляется в названиях документов, в их назначении, содержании, структуре и внешнем оформлении. Требования, предъявляемые к этим документам, в большинстве случаев детально изложены в законе. Поэтому их составление обычно не вызывает особых затруднений.
Однако нередко в законе тот или иной документ лишь назван либо просто подразумевается. Иногда указывается и его назначение. В подобных случаях важно иметь представление об общих требованиях, предъявляемых законодателем к процессуальным документам, которыми всякий раз следует руководствоваться при составлении того или иного официального акта органа дознания. Кроме того, в указанных случаях необходимо определить, к какому виду документов относится составляемый документ. Данный прием позволяет выявить специфические требования к акту путем распространения соответствующих требований, предъявляемых законом к той группе документов, к которой относится составляемый акт.
К числу общих требований, которым должен отвечать процессуальный документ, относятся требования законности, полноты, истинности, своевременности, а также языковые и эстетические требования. Законность акта означает требование составления и подписания документа уполномоченными должностными лицами на основании и в соответствии с законом. Полнота (достаточность) акта — требование, направленное против двух крайностей, обычно допускаемых начинающими дознавателями: против ущербной недостаточности, фиксируемой в документе информации и, либо чрезмерной, излишней ее перегруженностью. В процессуальном документе должна содержаться лишь необходимая информация, имеющая юридическое значение для дела (т. е. доказательственная либо являющаяся основанием для принятия процессуальных решений). Истинность акта означает требование соответствия излагаемой в нем информации действительности. Своевременность — требование, обязывающее работников дознания прежде всего соблюдать установленные законом или уполномоченными должностными лицами (прокурором, начальником органа дознания) процессуальные сроки для составления процессуальных документов. Но и в тех случаях, когда такие сроки не установлены, обязанность своевременного составления процессуальных актов сохраняется в силу требования быстроты процесса. Языковые и эстетические требования, распространяющиеся на все процессуальные акты, в силу аналогии закона, обязывают к определенности, краткости, логичности, грамотности ("ясности и понятности") процессуального документа и культуре его
96 02 020
86
оформления (так, при трудночитаемом почерке составителя следует прибегнуть к машинописи). Особенные требования к процессуальным документам различаются в зависимости от того, к какому виду документов относится составляемый акт. По признаку правовой природы и назначения различаются прежде всего два вида актов органов дознания: процессуальные документы информационно-удостоверительного характера (протоколы, уведомления и др.); процессуальные документы властно-распорядительного характера (постановления, повестки, поручения, требования, обвинительные заключения и др.). По своей юридической природе первые являются актами исполнения обязанностей и осуществления прав работников органе» дознания; вторые — актами применения норм права (правоприменительные исты).
Главная отличительная особенность правоприменительных актов состоит в том, что в них необходимо выделять резолютивную часть, в которой излагаются принимаемые соответствующими субъектами органа дознания процессуальные решения, — властные предписания, адресованные другим участникам процесса.
Ради удобства пользования книгой, пишут авторы, и быстрого отыскания нужного образца документа приводимые в ней образцы определенным образом сгруппированы. Группировка, указывают они, произведена с учетом стадий, этапов ■ видов досудебного производства. Работа состоит из пяти разделов. В первом разделе приведены образцы документов, составляемых органами дознания в стадии возбуждения уголовного дела. Раздел состоит из двух глав, которые посвящены регистрации, учету, проверке заявлений и сообщений о преступлении, а также разрешению этих заявлений и сообщений. Во втором разделе сосредоточены образцы документов, связанных с реализацией общих условий производства дознания. В третьем разделе представлены образцы документов, которые составляются при производстве дознания по делам о преступлениях, по которым обязательно предварительное следствие. Отличительная особенность документов данного вида дознания состоит в том, что они связаны с производством неотложных, не терпящих отлагательства следственных и других процессуальных действий и служат основанием для продолжения производства по уголовному делу в форме предварительного следствия. Круг неотложных следственных действий, производимых органами дознания по указанной категории дел, исчерпывающе определен в законе. В четвертом разделе приведены образцы документов, составляемых при производстве дознания по делам о преступлениях, по которым предварительное следствие необязательно. Этот вид дознания предусматривает производство любого необходимого следственного и иного процессуального Действия, предусмотренного уголовно-процессуальным законодательством. Его материалы служат таким же основанием для
87
96 02 021
рассмотрения дела в суде, как и материалы по делам, по которым производилось предварительное следствие В целях исключения дублирования в этом разделе книги приведены образцы лишь тех документов, которые не нашли отражения среди образцов, представленных в предыдущем третьем разделе книги. Поэтому по мере необходимости для отыскания нужного образца документов следует обращаться к третьему разделу. В пятом разделе выделены образцы документов, состав вляемых органами дознания в ходе протокольной формы досудебной подготовки материалов, или, короче говоря, протокольного производства. Выделение образцов материалов протокольного производства в особую группу вызвано тем, что указанное производство подчинено общим правилам двух стадий: возбуждения уголовного дела и предварительного расследования; кроме того, оно подчинено специальным правилам, предусмотренным уголовно-процессуальным законодательством.
Образцы документов, пишут авторы, являются примерными, но они охватывают основные, типичные ситуации и потому могут быть адаптированы применительно к конкретным обстоятельствам того или иного досудебного производства. Составляя соответствующий документ по образцу, важно иметь в виду, указывают они, что в процессе адаптации образца нельзя упускать какие-либо обязательные атрибуты того или иного документа (обязательные структурные части и реквизиты). Эти обязательные атрибуты предусмотрены законом и придают документам, составляемым органами дознания, необходимую юридическую силу официальных, правовых документов.
Л. Л. Аквниан
96.02.021. САВИЦКИЙ В. М. ПЕРЕД СУДОМ ПРИСЯЖНЫХ ВИНОВЕН ИЛИ НЕ ВИНОВЕН? .— М.: Serial, 1995 .— 91 с.
Предлагаемая работа — первая из серии "Право в нашей жизни" , издание которой предпринимает коллегия адвокатов "Московский юридический центр".
В книге раскрывается содержание одного из важнейших демократических принципов правосудия — презумпции невиновности На примерах из практики автор показывает, как рассматриваются в суде присяжных уголовные дела, учитывая необходимость всестороннего исследования всех обстоятельств и несомненной доказанности обвинения.
У присяжного заседателя, не искушенного в тонкостях юриспруденции, пишет автор, формулировка "считается невиновным" рождает массу сомнений, недоумений и просто возражений. А все из-за того, что в этой формулировке как бы соединено, сконцентрировано то
