CC BY
38В развитии европейского частного права сближение играет все возрастающую роль. В современной правовой литературе многие авторы отмечают материализацию различий между общим правом и гражданским правом (римским правом), и, более того, исчезновение различий в сфере многих правовых институтов. В сфере договорного права многие институты и конструкции континентального права рецепируются английским правом.
Частное право европейских стран, несомненно, восходит к римскому праву. Это все более и более очевидно в период уменьшения или даже исчезновения различий, часто обоснованного политическими интересами, между правовыми системами. Римское право играет значительную роль в попытках унификации частного права в Европе, заключает автор.
М.Г. Долгих
2005.01.039. ЛОХЕР Б. МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОРМЫ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ: ТОРГОВЛЯ ЖЕНЩИНАМИ В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ.
LOCHER B. Internationale Normen und regionaler Policy-Wandel: Frauenhandel in der Europaeischen Union // WeltTrends: Zeitsch. fuer intern. Politik u. vergleichende Studien. - B., 2002. - N.36. - S.59-78.
Торговля женщинами с целью сексуальной эксплуатации является одной из наиболее распространенных форм современного рабства. Жертвы такой секс-торговли лишаются основных человеческих прав, в том числе и права на физическую неприкосновенность. Организация Объединенных Наций и Международная организации по миграции оценивают число жертв торговли людьми по всему миру в четыре миллиона человек. Только в странах Европейского тоюза ежегодно жертвами оказываются 500 тыс. женщин. Торговля людьми является сегодня одним из наиболее быстро растущих видов торговли, таким же выгодным, как торговля оружием и наркотиками.
Сексуальная эксплуатация представляет собой комплексную социальную и политическую проблему, затрагивающую не только проблематику сексуальности, преступности и проституции, но и проблемы взаимоотношений полов, и в связи с этим поднимается вопрос о четко разработанных общественных нормах и практике. По мнению автора, корни этого явления проистекают из неравного статуса женщин в патриархаль-
ных обществах, что основывается на потребительском отношении между (как правило, мужчинами) торговцами, сутенерами и их жертвами, как и между клиентами и проститутками.
С 70-х годов торговля женщинами и девушками превратилась в процветающую международную деятельность и является составной частью неолиберального экономического порядка. Автор говорит о том, что в настоящее время торговля людьми должна рассматриваться также и в тесной связи с происходящими процессами экономической глобализации, что не в последнюю очередь основывается на неравном распределении экономической власти, и это неравенство усиливается.
В 70-е годы женщины, приезжающие в Европу, были прежде всего из стран Юго-Восточной Азии, особенно из Таиланда и Филиппин; в 80-е - из Латинской Америки и Кариб (Доминиканская Республика, Бразилия и Колумбия), а также Африки. С 1989 г. хлынул поток из стран Центральной и Восточной Европы. Международная организация по миграции оценивает количество женщин из стран бывшего Восточного блока в 200-300 тыс. человек, которые попали на работу в бары, публичные дома и различные эротические центры в странах Западной Европы. Большей частью это девушки из Албании, Чехии, Венгрии, Польши, Румынии, Болгарии и Украины.
Причины огромного роста торговли женщинами из этих регионов в 90-е годы сложные и многогранные. Основным фактором является феминизация бедноты. Переход к рыночной экономике привел к потере рабочих мест и в связи с этим к обострению бедственного положения населения, что, согласно статистическим данным, особенно затронуло женщин. Работорговцы используют эту сложную социально-экономическую ситуацию, в которую попали их жертвы, обнадеживая получением быстрых доходов на Западе. Политический и правовой вакуум, образовавшийся в результате падения советских государств, благоприятен для существования организованных преступных синдикатов, свободы в деятельно -сти сутенеров и работорговцев.
Какова реакция Европейского союза на это явление? В 70-80-е годы, когда возникла и заметно обострилась данная проблема, страны -члены ЕС сконцентрировались на мерах по борьбе с нелегальной иммиграцией с помощью усиления пограничного контроля, иммиграционных ограничений, жестких санкций и выдворения из страны.
С начала 90-х годов предпринимались меры в отношении организованной преступности. В 1996 г. Совет министров принял первую поли-
тическую программу ЕС по борьбе с торговлей людьми и сексуальной эксплуатацией детей. Имеет важное значение тот факт, что торговля женщинами больше не рассматривалась как проблема нелегальной иммиграции и организованной преступности, а как серьезное нарушение прав человека и насилие в отношении женщины. В 1997 г. принята вторая программа, в рамках которой решено определить понятие «сексуальной эксплуатации» и улучшить совместную деятельность государств-членов в сфере юстиции и внутренних дел. В 2000 г. в Европейском парламенте состоялись дебаты на тему торговли женщинами. Включение темы работорговли в Амстердамский договор говорит о значимости данного вопроса. Не последнюю роль играет данная проблематика в вопросах принятия в ЕС новых членов, особенно из Центральной и Восточной Европы.
Нормы, касающиеся торговли женщинами, не являются новыми. Уже в 1902 г. в Париже проводилась международная конференция, результатом которой явилось Международное соглашение о запрещении торговли белыми рабами; в 1910 г. Международная конвенция запретила торговлю белыми рабами. Далее последовал ряд международных конвенций о запрещении торговли женщинами и детьми, использовании лиц в целях проституции. Конвенция 1949 г. была принята уже под эгидой ООН.
Автор ставит вопрос о необходимости соблюдения международных норм, касающихся запрещения торговли женщинами и детьми. Здесь важную и, может быть, основную роль должны сыграть феминистки-политики и чиновники, занимающие сильные позиции в комитетах по правам женщин в Европарламенте и комиссиях, а также неправительственные организации.
Комитет Европарламента по правам женщин был главным комитетом, работающим над принятием последовательных и решительных мер по борьбе с торговлей женщинами. Парламентарии-феминистки поднимали тему насилия в сексуальной сфере.
Что касается неправительственных организаций, то в 70-80-е годы существовало два женских движения, которые занимались равноправием женщин на международном и национальных уровнях. Неправительственные организации разработали эффективную и профессиональную стратегию лоббистской деятельности на уровнем ЕС, благодаря чему удалось преодолеть глубокие идеологические трудности, связанные с вопросами проституции, часто возникающие в связи с торговлей женщинами. В 1999
г. неправительственными организациями в большинстве европейских городов была проведена кампания против насилия над женщинами.
В любом случае, стратегическое обращение к новым или уже давно существующим нормам о правах женщин, о запрете насилия, равноправии и запрете рабства способствует приведению в действие норм о запрете торговли женщинами.
В заключение автор пишет, что деятельность ЕС в отношении торговли женщинами во второй половине 90-х годов была нормирована, т.е. основной импульс для изменения политики дали нормы. Действительно актуальными становятся вопросы о том, какие нормы, когда, как и при каких условиях могут реально действовать.
Л.Г. Шнайдер
2005.01.040. КАНИЯ Г., БРАНД Т., ЦИММЕРМАН З., ВАЛЬТЕР М. СРАВНЕНИЕ ОЦЕНКИ НАСИЛЬСТВЕННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В ЕВРОПЕ.
KANIA H., BRAND T., ZIMMERMANN S., WALTER M. Die einschätzung von Gewaltdelikten im europäischen Vergleich Monatsschrift für kriminologie und Strafrechts. - Köln, 2003. - N.4. - S.247-264.
В статье приведены данные опроса студентов-юристов (всего было опрошено 2992 человека) в девяти европейских университетах, посвященного выяснению степени тяжести преступлений. Респондентам предлагалось оценить десять преступлений насильственного и сексуального характера. Исследование проводилось с целью выявить различия в точках зрения людей путем сравнения их оценок по определенным критериям.
Сравнение оценок степени тяжести преступлений насильственного и сексуального характера в европейских странах должно разъяснить, в какой мере можно говорить о едином европейском видении проблемы. Таким образом, авторы с помощью различных методик попытались оценить феномен единства или расхождения мнений.
В прошлом подобные исследования проводились для того, чтобы получить представление о национальных особенностях осуждения преступлений и их последствий, что выражалось в определении состава преступления. Оценка состава правонарушений исходит из общей законодательной базы (базы уголовного права), следовательно, состав преступления, его характеристики и правовая квалификация отражают убеждения населения.
