CC BY
282
УДК 614.8: 551.311.2
Г.М. Нигметов к. т. н., В.И. Пчелкин к. в. н., Ю.А. Филатов, к. т. н.
ЛЕДОВЫЕ ЗАТОРЫ НА РЕКАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПУТИ И СПОСОБЫ БОРЬБЫ С НИМИ
Рассмотрены особенности ледовых заторов на реках России, их характеристики, предложены новые технологии борьбы с ними, а также упреждающие мероприятия и рекомендации по ослаблению заторных явлений
Г. М. Нигметов
На земном шаре Россия больше всех страдает от таких опасных природных явлений как заторы льда на реках. Основными причинами такой ситуации являются географическое расположение страны на севере Евразии, холодный климат, а также преимущественно северное направление течения большинства российских рек. Из других районов мира аналогичные проблемы испытывают Канада (север), США (Аляска) и север Скандинавского полуострова. Но в указанных районах находятся почти необжитые и мало освоенные территории, что значительно снижает остроту последствий и размеры ущерба от этих опасных природных явлений.
Среди стихийных сил природы заторы льда на реках занимают особое место. И дело здесь не столько в размерах материального ущерба, сколько в сложном характере и скоротечности этих явлений, в малой эффектности предпринимаемых мер борьбы, затрудненности заблаговременного прогнозирования и, наконец, в почти полном отсутствии эффективных методов расчета.
Затор льда представляет собой многослойное скопление льда в русле реки, стесняющее (уменьшающее) ее живое сечение и вызывающее подъем уровня воды в месте скопления льда и на некотором участке выше его.
Непосредственная опасность затора льда заключается в резком и значительном подъеме уровня воды в реке, при котором вода выходит из берегов и затопляет прилегающую местность.
Наиболее мощные заторы льда, приведшие к гибели людей и большим разрушениям, происходили на р. Енисей у г. Красноярск в 1941 г., нар. Северная Двина у г. Архангельск в 1953 г., нар. Лена в 1998 и 2001 гг. у гг. Ленек и Якутск и на р. Кубань в Краснодарском крае в 2002 г.
Сложность и малая предсказуемость процесса заторообразования, большая стоимость и небезопасность полевых работ, связанных с изучением этого явления, трудность сколько-нибудь точного воспроизведения его в лабораторных условиях и пр. служат причиной того, что заторы льда до настоящего времени изучены слабо.
В России (а ранее - в СССР) проблема борьбы с ледовыми заторами и их последствиями разрабатывалась и решалась различными заинтересованными ведомствами по нескольким направлениям. Главным направлением считалось применение взрывных способов борьбы. В 50 - 80-х годах прошлого века проводились научные исследования, разрабатывались методические рекомендации, указания и инструкции силами ученых и специалистов Гидрометеослужбы, министерств энергетики, водного транспорта и других ведомств страны. Наиболее полным (объемным) документом по этой проблеме является «Методические указания по борьбе с заторами и зажорами льда» (ВСН - 028—70, Минэнерго, 1970 г.). Но этот документ носит узковедомственный характер и нацелен на безопасность только гидротехнических сооружений Минэнерго и РАО ЕЭС России.
В 1976 году Гидрометеослужбой СССР (Государственный гидрологический институт) впервые был разработан «Каталог заторных и зажорных участков рек СССР» в двух томах, в котором была систематизирована имеющаяся к тому времени информация о 1386 участках с заторами и зажорами льда на 2100 реках страны.
Федеральным центром науки и высоких технологий «ВНИИ ГОЧС» в 2003 году разработаны, изданы и разосланы в органы РСЧС всех уровней «Методические рекомендации по предотвращению образования ледовых заторов на реках Российской Федерации и борьбе с ними» (далее - «Методические рекомендации...». В «Методических
Ю.А. Филатов
Научно-технические разработки
Научно-технические разработки
рекомендациях...» обобщен накопленный опыт прогнозирования и регулирования заторных и зажорных процессов, выработаны новые технологии и предложения по совершенствованию ранее известных путей, методов и способов борьбы с заторами льда на реках, которые позволят органам управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) всех уровней более эффективно прогнозировать, предупреждать, предотвращать указанные опасные явления, ликвидировать их последствия.
I Распространенность и характеристика заторных явлений на реках России показана на картосхеме (рис. 1) и в табл. 1. Повышенной заторностью обладают реки самых холодных районов России — севера европейской части, а также всей азиатской части страны. Большая повторяемость заторов льда (70-100%), высокие заторные уровни (10—20м) и заторные подъемы (4-6м) наблюдаются на больших реках Сибири вследствие повышенной толщины и прочности ледяного покрова, а также больших расходов воды при весеннем половодье. В целом заторность рек европейской части России ниже, чем заторность азиатских рек.
Уточнен проект комплексной классификации заторов льда, предложенный ВНИИГ им. Б.Е. Веденеева и дополненный специалистами ФЦ ВНИИ ГОЧС (с учетом классификации Чижова и Деева-Попова). В указанном проекте предложено 8 видов заторов, которые, в свою очередь, делятся на 32 типа (рис. 2).
Исследования показали, что состав основных характеристик последствий заторных наводнений такой же, как и при наводнениях от паводков и весенних половодий. Однако масштабы этих последствий более тяжелые, так как эти наводнения происходят при более низких температурах воздуха.
При разрушении заторов (особенно мощных) вниз по течению устремляется волна прорыва с большим содержанием взломанного потоком льда, что нередко
приводит к затоплению ниже лежащих участков местности и разрушению дорог, мостов и других инженерных сооружений.
Кроме того, дополнительную опасность при заторах представляют навалы льда на берегах и в пойме высотой до 10—15 м. Большие массы льда давят на сооружения, ломают и сдвигают их; медленное таяние льда затрудняет проведение аварийно-восстанови-тельных работ, сдерживает выполнение сельскохозяйственных работ.
Ущерб нередко усугубляется резко выраженной стихийностью явления, большой динамичностью процесса заторообразования и непостоянством из года в год размеров и местоположения заторов.
Особенно значительными были последствия от мощных заторов на р. Енисей у г. Красноярск в 1941 г., на р. Северная Двина у г. Архангельск в 1953 г., а также у г. Великий Устюг в 1997 г., на р. Лена у городов Ленек и Якутск в 1998 и 2001 гг. Для ликвидации последствий потребовалось значительное количество сил,средств и времени.
Одно из самых разрушительных заторных наводнений произошло в мае 2001 г. на р. Лена у города Ленек. Уровень воды поднялся до отметки 20,12 м над нулем графика водомерного поста, что на 9,5 м выше среднего многолетнего значения за всю историю наблюдений (68 лет). Город Ленек с населением 28 тыс. человек был практически полностью затоплен. Общий экономический ущерб только по городу Ленек составил до 4 млрд. рублей. Общий же ущерб от заторных наводнений на р. Лена и Алдан по всей Республике Саха (Якутия) превысил 6 млрд. рублей. Заторно-зажорное наводнение на р. Кубань в январе 2002 г. нанесло ущерб Краснодарскому краю и Республике Адыгея на сумму более 3 млрд. рублей.
Разаработку методик прогнозирования ледовых заторов на реках и водоемах, прогнозирование возможных участков и зон затопления выполняют ор-
Рис. 1. Карта распространения и характеристик заторных явлений на реках России, стран СНГ и Балтии:
Ь<300 см: 1 - повторяемость 20-40%, 2 - 40-60%, 3 - 60-80%, 4 80-100%;
300<И<500 см: 5 - повторяемость 20-40%, 6 - 40-60%, 7 — 60-80%, 8 — 80-100%;
Ь>500 см: 9 - повторяемость 20-40%, 10 - 40-60%,11 - 60-80%, 12 - 80-100%
Таблица 1
Характеристика основных показателей заторности некоторых рек Российской Федерации
Регионы Реки Части рек, длина участков, км Повторяемость, % Наибольшие заторные подъемы, м
Северо-Запад Стрельна устье, 3-5 20-40 5-8
Поной устье, 3—5 80-100 5-8
Великая — 40-60 3-5
Зап. Двина вся река, 2—3 40-60 3-5
Неман вся река, 2—3 60-80 3-5
Сев. Двина вся река, 5-10 60-80 3-6
Сухона, Юг // 80-100 3-6
Пинега // 60-80 3-6
Печора // 60-80 6-9
Ижма, Уса // 60-80 6-9
Западная Сибирь Обь верховья, 2—5 60-80 3-5
Иртыш верховья, 2—3 60-80 3-5
Томь верховья,2—5 60-80 3-5
Восточная Сибирь Енисей вся река, 5-30 70-100 8-10
Ангара вся река, 5-20 40-60 6-8
Абакан вся река, 5-10 20-40 5-6
Подкам. Тунгуска вся река, 10-30 60-80 8-10
Нижн.Тунгуска вся река, 10—30 60-100 8-10
Дальний Восток Лена вся река, 10-80 80-100 9-20
Вилюй вся река, 5-10 40-60 2-5
Витим вся река, 5-10 60-80 3-6
Алдан вся река, 10-50 80-100 6-10
Олёкма вся река, 5-10 60-80 5-8
Амур верхний верхний, 5—10 60-80 8-9
Амур средний средний, 3-5 20-40 до 5
Амур нижний нижний, 5-10 40-60 3,5
Зея верховья, 5—10 20-60 до 6
Бурея, Амгунь вся река, 3—5 20-60 до 6
Уссури вся река, 3-5 40-60 до 6
Колыма, Яна вся река, 5-10 60-100 2-5
Индигирка верховья, 5-10 60-80 2-5
ганы Росгидромета. Затем необходимая информация передается заинтересованным ведомствам, в том числе органам управления РСЧС всех уровней. Проблема борьбы с заторами решается тремя путями:
а) путем заблаговременного прогнозирования места образования затора, его мощности и своевременного принятия мер;
б) путем принятия предупредительных мер по управлению процессом образования льда и его стоком, т. е. по установлению или ослаблению причин и условий возникновения заторов (недопущению затора);
в) путем непосредственной борьбы с уже образовавшимися заторами и с заторными подъемами уровня воды (разрушения затора).
Эти пути решения проблемы борьбы с заторами следует применять как каждый в отдельности, так и в любом сочетании, в зависимости от обстоятельств.
Решение вопроса о технологии и о способе борьбы с заторами должно начинаться с определения места образования и идентификации типа затора в соответствии с классификацией.
При установлении на основе многолетних наблюдений характеристики типа затора появляется
возможность правильного прогнозирования максимального заторного уровня воды, выбора наиболее эффективных предупредительных мероприятий и способов разрушения уже образовавшегося затора.
Например, если в определенном месте из года в год образуется поперечный русловой затор плотинного типа, слабо фильтрующий, без дополнительного притока ледового материала, относящийся к мощным заторам, образовавшийся путем торошения, длительно существующий при постоянно возрастающем уровне воды и постоянном ее расходе выше затора (II тип гидравлической классификации), то более эффективно принять меры по предупреждению образования затора путем устройства прорезей (каналов) во льду шириной не менее 1/3 ширины русла по урезу воды.
Мероприятия предупредительного характера обязательно следует применять в местах постоянного формирования заторов. Эти мероприятия могут быть однократными и многократными.
Радикальной, однократной, но не всегда осуществимой мерой борьбы с заторами является создание русловых водохранилищ. В результате их сооружения затороопасные участки могут оказаться затопленны-
Научно-технические разработки
Научно-технические разработки
Виды и типы заторов льда
устьевые
заторы
1 поименные заторы
развитые
поперечные
в протоках
1
1 с низовым
ч откосом
и без него
заторы.
[ . образованные
на месте зажоров
стационарные
заторы
заторы с непрерывным развитием на фоне одной волны половодья
заторы с непрерывным развитием на фоне двух волн половодья
заторы I типа
заторы II типа
заторы III типа
заторы IV типа
заторы V типа
свободно
фильтрующие
заторы
обычные заторы (слабые)
подныривание
слабо
фильтрующие
заторы
средние заторы
сильные заторы
катастрофически
мощные
заторы
Рис. 2. Классификация заторов льда на реках России
кратковременные заторы с одним пиком половодья
длительные заторы с двумя пиками половодья
ми или же попадут в зону действия положительных температур воды, сбрасываемой из водохранилища в нижний бьеф (например, нижние бьефы каскада Ангарских ГЭС на р. Ангара).
С учетом трагического опыта заторных, зажор-ных, да и других видов наводнений, можно еще раз подчеркнуть необходимость строгого соблюдения норм застройки пойменных территорий и территорий, подверженных воздействию наводнений, а также необходимость переноса уже существующих населенных пунктов с затопляемых площадей. Целесообразно создание с этой целью реестра населенных пунктов страны, подверженных частому и (или) значительному наводнению.
Основой всех многократных предупредительных мероприятий, проводимых практически ежегодно, является регулирование стока льда посредством воздействия на процесс вскрытия реки, а именно: ослабление и разрушение ледяного покрова с целью ускорения вскрытия на одном участке, усиление ледяного покрова и задержание вскрытия на другом.
К числу предупредительных (превентивных) мероприятий следует отнести в первую очередь дноуглубление, русловыпрямительные и ледорегулиру-ющие работы. Эти работы включают спрямление и расширение русел рек в затороопасных местах, углубление мелководных участков с помощью земснарядов и возведение русловыправительных сооружений. Такие работы являются очень эффективными и достаточно радикальными мерами, способными существенно снизить последствия, вызванные заторами, а нередко и вообще избежать их. О том, к чему приводит недостаточное внимание к осуществлению таких мероприятий, показывают события, произошедшие в мае 2001 года в городе Ленек.
Обобщенный перечень основных превентивных мероприятий, осуществляемых органами управления РСЧС по снижению риска возникновения ЧС, вызванных заторами и затоплениями от них, разработан и приведен в «Методических рекомендациях...».
Ликвидация образовавшихся заторов применяется обычно в случае неожиданного образования затора в нежелательном месте или в случае, когда, благодаря стечению неблагоприятных обстоятельств, мощный затор образуется, несмотря на проведение предупредительных мероприятий.
На территории России чаще всех применяются взрывной способ, авиационное бомбометание, минометно-артиллерийский обстрел и ледокольный способ борьбы с заторами. Все они применялись и при ликвидации катастрофических заторных явлений на реках Сухона (1997 г.), Енисей и Лена (1998-2001 гг.) в районах г. Ленек и г. Якутск, а также на р. Кубань (2001-2002 гг.).
Нередко для разрушения мощных заторов применяется сочетание различных средств борьбы с ними. Например, в январе 2002 года ликвидация заторов (зажоров) в нижнем течении р. Кубань проводилась различными методами и способами, известными в настоящее время: взрывными работами пиротехнических и саперных подразделений МО РФ (тротил и т.д.); обстрелами льда из минометов; авиационным бомбометанием бомбами ФАБ-100; ледокольными работами с дроблением льда речными буксирами и теплоходами; углублением устья реки Кубань двумя плавучими кранами со стороны Азовского моря; расширением русла р. Протока.
Эффективность разрушения льда может быть увеличена путем применения ледокольных платформ, буксируемых судами на воздушной подушке, за счет
Таблица 2
Характеристики судов на воздушной подушке (СВП), используемых для разрушения ледяного покрова
Ширина корпуса СВП, м Соотношение длины и ширины Высота гибкого ограждения, м Ориентировочная толщина разрушаемого ледяного покрова, м Скорость движения СВП при разрушении ледяного покрова, км/ч
5-7 2-3 0,5-0,7 0,2-0,3 10-12
7-10 3-4 0,7-0,9 0,4-0,6 8-10
10 4 1 0,7-0,9 5-7
веса платформ при низких скоростях движения или вследствие резонанса ледяного покрова при высоких скоростях движения платформ. Характеристики судов на воздушной подушке приведены в табл. 2.
Одним из основных направлений предупреждения и ликвидации опасных заторов является применение взрывов. Взрывные работы особенно необходимы для разрушения мощных заторов, когда другие способы их разрушения не дают положительных результатов, и когда время на проведение мероприятий по борьбе с заторами ограничено.
Появление мощных водоустойчивых и менее опасных в обращении взрывчатых веществ (ВВ), радиоуправляемых зарядов КБ «Арзамас-16», а также современной военной техники расширяет возможности этого способа как в период подготовки к ледоходу, так и в период ликвидации образовавшихся заторов. Этому же способствуют незначительные капитальные затраты и простота средств механизации, применяемых при организации взрывов. Подробнее о технологии применения взрывов изложено в методическом пособии ФЦ ВНИИ ГОЧС «Производство взрывных работ по предупреждению и ликвидации ледовых заторов».
Авиация в борьбе с заторо-зажорными явлениями используется по трем направлениям:
• разведка ледовой обстановки вдоль реки в предпаводочный период и период ледохода как путем визуального наблюдения, так и с применением аэрофотосъемки; как правило, используется легкомоторная (малая) авиация и вертолеты;
• доставка в заторо-зажороопасные районы людей, оборудования и материалов, необходимых для производства подрывных работ; также - малая авиация и вертолеты;
• ликвидация и предупреждение образования ледовых заторов путем их бомбардировки с воздуха (бомбардировочная авиация) или взрыванием (с использованием вертолетов).
На реках значительной протяженности для оценки ледовой обстановки целесообразно использовать данные космических съемок, получаемых органами Росгидромета и ФЦ ВНИИ ГОЧС.
Авиационное бомбометание при разрушении ледовых заторов не всегда эффективно. Однако отказываться от этого способа борьбы с мощными заторами нецелесообразно, особенно в условиях труднопроходимой местности и сжатого ресурса времени, необходимого для экстренного воздействия на заторы. Разумеется, использование такого способа нуждается
в дальнейшем совершенствовании как самих боеприпасов, так и методов их применения.
При проведении предупредительных мер борьбы с заторами (очищении от ледяного покрова значительных участков рек с целью создания условий беззатор-ного пропуска льда) бывает необходимо производить подрыв льда одновременно на значительном протяжении реки. Осуществить это возможно при использовании вертолетов.
По сравнению с бомбометанием «вертолетный» способ отличается значительно большей точностью раскладки зарядов и, следовательно, большей эффективностью взрывных работ.
Для оперативной борьбы с ледовыми заторами, представляющими серьезную угрозу, целесообразно использовать модульные вертолетные системы, разработанные на основе штатной вертолетной системы ВСМ-1, характеристики которых приведены в табл. 3.
Проведенные теоретические и экспериментальные исследования дают основания надеяться на достаточную эффективность этой системы при дроблении льда и разрушении ледовых заторов толщиной до 1,2 м.
Простота системы, малая масса фюзеляжного раскладчика зарядов (не более 40 кг), надежность крепления оборудования имеющимися на вертолете шварто-вочными тросами, применение зарядов ВВ в штатной упаковке, возможность предварительной подготовки элементов системы на вертолетной базе - делают эту систему достаточно технологичной и экономичной.
Вертолетная модульная система дробления льда и уничтожения ледовых заторов ДВС-УЛЗ-М является наиболее эффективной и перспективной системой дробления льда, так как позволяет производить установки зарядов (модулей) на поверхности льда при скоростях 30-60 км/ч и высотах полета вертолета 30-300 м. Использование штатных контейнеров и пульта управления отстрелом модулей из кассет позволяет разрушать ледовые поля и заторы толщиной до 2 м.
Безусловно, в настоящее время необходимы поиск и разработка новых, перспективных технических средств для борьбы с заторами и способов их применения. Следует продолжать разработку новых, более совершенных видов взрывных средств и способов их применения. Кроме того, катастрофические затопления, произошедшие в г. Ленске (2001 г.) и низовьях р. Кубань (2001-2002 гг.), указали еще раз на необходимость повышения уровня защищенности населения и территорий прибрежных зон, необходимость строительства новых и укрепления имеющихся за-
Научно-технические разработки
Научно-технические разработки
Таблица 3
Ожидаемые характеристики разрабатываемых вертолетных систем
Показатели ДВС-УЛЗ
ВМР ФРЗ и СЗ ЗГиСЗ МІ, М2
Оборудование вертолетов ВМР-2 ОУПДМ Контейнер, лоток Контейнер К-29 — 4 шт., К-16 — 4 шт.
Масса заряда В В, кг ТМ-62 <50 <50 10-20
Время замедления мин, мин 6-9 6-12 0-12 3-5
Толщина дробления льда (затора), м 0,7 1,5(6) 1,5 1-3 (3-5)
Площадь дробления льда (затора), м 800-2000 400(200) 500(200) 1000(500)
Режим полета: высота, м 5-10 5-10 5-50 20-300
скорость, км/ч 10-20 10-15 5-15 30-40
Обслуживаемый расчет, чел. 2 2-4 2-4 2
Время установки 1 Б К, мин 3-5 5-15 3-10 1-3
щитных дамб, обваловок, отводных каналов и других защитных противопаводковых сооружений.
Кроме новой вертолетной системы разработан аэ-рогидродинамический способ, предложенный ЗАО «Кировский завод», ВНИИ Гидротехники им. Веденеева и НИИ Арктики и Антарктики. Этот способ заключается в импульсной попеременной подаче под лед затора (зажора) больших масс сжатого воздуха от специальной компрессорной установки в трубопроводы, расположенные на дне русла реки. По мнению авторов способа и оборудования, с помощью создания режима аэрогидродинамического резонанса будут разрушаться и разгоняться ледовые образования затора.
В настоящее время указанный способ применяется в стационарных условиях и на ограниченных акваториях речных портов, у причалов, водозаборов и т. п.
В местах постоянно образующихся заторов льда необходима защита территории от затопления. Выбор способа защиты зависит от многих факторов.
Защиту территорий от затопления в результате подъема заторных или зажорных уровней воды следует осуществлять:
— обвалованием территорий со стороны реки;
— искусственным повышением прибрежной территории;
— отводом вод с временно затопляемых территорий;
— созданием искусственных заторов вне зоны охраняемых от затопления территорий.
Застройка вдоль берегов рек должна проводиться на высотных отметках, превышающих максимальные заторные подъемы воды 1%-ной обеспеченности (то есть 1 раз в 100 лет).
Основу прогнозирования затопления территорий РФ (в том числе в результате возникновения ледовых заторов и зажоров) с использованием ГИС «Экстремум» составляют данные, поступающие от Федеральной сети водомерных постов наблюдения за паводковой обстановкой.
На основании данных, поступивших от водомерных постов, используя картографическую и семантическую базу данных, а также специализированные математические модели, оператор ГИС «Экстремум» способен осуществить прогноз паводковой обста-
новки на всей территории России с отображением результатов прогнозирования на электронной карте.
Кроме того, база данных ГИС «Экстремум» позволяет прогнозировать обстановку на искомых территориях и в 1-х населенных пунктах России, идентифицировать районы, подвергшиеся затоплению, а также определять ожидаемую (а в последующем и фактическую) площадь затопления, количество населения попадающее в зону затопления и подлежащую отселению (эвакуации), вид, количество и месторасположение объектов (зданий, сооружений и др.), подвергшихся подтоплению.
На основе накопленного в МЧС России опыта борьбы с наводнениями и проведения специальных учений в г. Пенза (1996 г.) и г. Вологда (1999 г.) в ФЦ ВНИИ ГОЧС разработаны алгоритмы (порядок) действий органов управления РСЧС при угрозе возникновения ледовых заторов и борьбе с ними. Один из них показан на рис. 3.
Кроме того, разработан алгоритм поддержки принятия решения указанных органов РСЧС для разных уровней.
Специалистами ФЦ ВНИИ ГОЧС предпринята попытка обосновать эффективный комплекс мер, методов, способов и рекомендаций, позволяющий более качественно прогнозировать, предупреждать и бороться с заторно-зажорными наводнениями, снижать уровень их последствий и даже ликвидировать чрезвычайные ситуации, обусловленные указанными явлениями на реках Российской Федерации.
В основе решения задачи по снижению природных и техногенных рисков должно быть всестороннее изучение физической природы опасных процессов и явлений, их физическое и математическое моделирование, и на этой основе — научно-обоснованный прогноз предстоящих катастроф. Важное значение в этой связи имеет создание государственной многофункциональной геоинформационной системы мониторинга природной среды, тесно увязанной с глобальной межгосударственной наблюдательной сетью, в том числе со спутниковыми технологиями.
Необходимо значительно повысить густоту сети гидрометеорологических наблюдений в стране и
Рис. 3. Алгоритм (порядок) действий органов управления РСЧС при угрозе возникновения ледовых заторов Примечание: Алгоритм (порядок) действий органов управления РСЧС содержит 2 алгоритма расчетов:
- алгоритм расчета рационального оснащения техническими средствами аварийно-спасательных формирований МЧС России и подразделений других органов РСЧС;
- алгоритм расчета численности сил (привлекаемых к проведению дополнительных (или превентивных) мероприятий и работ) и определения технологий их выполнения
Научно-технические разработки
Научно-технические разработки
кардинально обновить приборную и материально-техническую базу существующих станций и постов Росгидромета.
Необходимо активизировать системные и целенаправленные научно-исследовательские и экспериментальные работы по комплексному изучению участков образования опасных заторов и их динамики, общего водного, ледового и руслового режимов рек страны по прогнозной оценке риска возникновения и развития ЧС, обусловленных заторо-зажорными наводнениями, исследования по предупреждению и регулированию заторообразования, а также по предотвращению и смягчению последствий связанных с ними ЧС.
Необходимо создание Всероссийского реестра населенных пунктов и объектов экономики, постоянно подвергающихся катастрофическим наводнениям, в том числе заторно-зажорным. Необходимо также пересмотреть государственную политику в деле организации и проведения путевых изыскательских,
дноуглубительных и русловыправительных работ на крупных реках страны.
При организации борьбы с опасными заторами и зажорами льда в руководство противопаводковых комиссий (КЧС) должны включаться опытные специалисты, профессионально владеющие гидрометеорологической информацией и методами борьбы с заторообразова-нием на реках России, способные принимать нестан-датрные решения (Росгидромета, Минприроды, Минтранса, Минсельхоза, МЧС России и других ведомств). В противном случае затраты средств могут оказаться бесполезными и даже будут способствовать усилению отрицательных последствий.
Активное использование органами РСЧС «Методических рекомендаций по предупреждению образования ледовых заторов на реках Российской Федерации и борьбе с ними» позволит значительно повысить степень защиты населения и территорий от наводнений и сократить экономический ущерб от чрезвычайных ситуаций, вызванных ими.
Литература
1. ГОСТ 19179-73. Гидрология суши. Термины и определения. Госстандарт СССР. — М.: 1988.
2. Нежиховский РА. Наводнения на реках и озерах. — М.: Гидрометеоиздат, 1988. — 184 с.
3. Нежиховский Р.А., Бузин В.А. Условия образования и прогнозы заторов льда на реках. — М.: Метеорология и гидрология, 1977. - С. 70-75.
4. Методические указания по борьбе с заторами и зажорами льда. ВСН - 028-70. - Л.: Энергия, 1970. - 156 с.
5. Каталог заторных и зажорных участков рек СССР. Том 1 и 2. — Л.: Гидрометеоиздат, 1976. - С. 518.
6. Справочник спасателя. Книга 4. - М.: ВНИИ ГОЧС, 1995. - С. 147.
7. Методические рекомендации по организации и проведению мероприятий при угрозе затопления населенных пунктов и территорий (научно-методическое пособие). — М.: ВНИИ ГОЧС, 1995. — 100 с.
8. Пчелкин В.И., Филатов Ю.А. Методические рекомендации по предупреждению ЧС, связанных с паводками. - М.: ФЦ ВНИИ ГОЧС, 2002. - 35 с.
9. Пчелкин В.И., Сосунов И.В., Филатов Ю.А. Методические рекомендации по предупреждению образования ледовых заторов на реках Российской Федерации и борьбе с ними. - М.: ФЦ ВНИИ ГОЧС, 2003. - 234 с.
10. Донченко РВ. Ледовый режим рек СССР. — Л.: Гидрометеоиздат, 1987. - 247 с.
11. Донченко Р.В. Закономерности формирования и распространения заторов льда на реках СССР. Труды ГГИ, вып. 287. - Л.: Гидрометеоиздат, 1982. - С. 3-5
